Роль инвестиций в экономике страны

2.5. Ввести понятие инвестиционного  бюджетного кредита, который должен  стать формой предоставления  бюджетной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых как институтами развития (способ контроля за эффективностью освоения бюджетных средств), так и коммерческими организациями, находящимися в 100%-ной собственности государства, на платной и возвратной основе.

2.6. Повысить самостоятельность инновационно активных регионов в использовании выделяемых им федеральных инвестиционных ресурсов через переход к блочным субсидиям на развитие инноваций в регионе. Для других секторов региональной экономики и соцсферы важно обеспечить возможность прямого строительства объектов за счет федерального бюджета с последующей передачей их в региональную собственность (своего рода натуральный трансферт).

2.7. Установить нормы, предусматривающие  возможность обусловленного разрешения  заказчику переноса на следующий год неиспользованных остатков по незавершенным контрактам.

2.8. Отменить статью 767 Гражданского  кодекса Российской Федерации  и перенести в статью 9 Закона  № 94-ФЗ правила корректировки  условий государственного и муниципального контракта (договора бюджетного учреждения) на капитальное строительство в случае бюджетного секвестра.

3. Изменение организационной модели  инвестирования бюджетных средств 

3.1. Обеспечить возможность передачи  по решению Правительства Российской  Федерации (для инвестпроектов со сметной стоимостью более 1,5 млрд руб. или в исключительных случаях) или Главного распорядителя бюджетными средствами (ГРБС) (при сметной стоимости менее 1,5 млрд руб.) государственным бюджетным и автономным учреждениям функций (полномочий) госзаказчика.

3.2. Предусмотреть для случаев  финансирования инвестиционных  потребностей небольших учреждений  регионального и муниципального  уровней возможность осуществления  бюджетного инвестирования для  нужд учреждений непосредственно  учредителем.

3.3. Повысить качество процедур  разработки и реализации программ  развития БУ, АУ.

3.4. Устранить правовой вакуум  при регулировании отношений  по привлечению кредитных ресурсов  автономными учреждениями на  инвестиционные цели.

3.5. Устранить правовые ограничения на предоставление государственными учреждениями науки или высшего образования имущества в собственность (аренду) бизнес-инкубаторам и инновационным компаниям.

3.6. Обеспечить частичный возврат  к финансированию инвестиционных  проектов напрямую из бюджета, оставляя за институтами развития, осуществляющими преимущественно безвозмездное финансирование, функции отбора и контроля за ходом реализации проектов.

3.7. Сформировать при наблюдательных  советах институтов развития  инвестиционные комитеты, состоящие из представителей экспертного сообщества, научной и бизнес-среды.

3.8. Привлечь на конкурсной основе  независимых консультантов для  проведения первичного анализа  и доработки проектов до требований  институтов развития.

3.9. Следует стимулировать развитие института проектных брокеров для осуществления более эффективного и масштабного поиска проектов, а также подготовки проектов для рассмотрения институтами развития.

3.10. Утвердить на советах директоров (наблюдательных советах) институтов  развития долгосрочные программы по снижению административно-хозяйственных издержек и обеспечить регулярный мониторинг их исполнения (хотя бы в рамках годового отчета).

3.11. Завершить работу по утверждению  стратегий деятельности всеми  институтами развития и приведению организационно-управленческой структуры в соответствие с целями, закрепленными стратегиями.

3.12. Ввести профильные институты  развития в управление региональной  инновационной инфраструктурой. 

3.13. Разработать возможные модели  вовлечения независимых управляющих компаний в процесс реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, осуществляемых за счет государственных капитальных вложений.

3.14. Разработать схемы привлечения  крупных российских банков к  осуществлению строительства объектов для государственных нужд. обеспечить возможность прямого строительства объектов за счет федерального бюджета с последующей передачей их в региональную собственность (своего рода натуральный трансферт). [16, с.58]

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В заключение всего сказанного можно  сделать следующие обобщающие выводы.

Развитие  рыночных отношений  в России характеризуется  все  более широким использованием терминов «инвестиции», «инвестиционная деятельность», «инвестиционный прогресс», «инвестиционная  привлекательность» и целым рядом других, связанных с инвестиционной сферой.

Инвестиция  — это  вложение капитала в отрасли  экономики  внутри страны и за границей, направленное на простое и расширенное воспроизводство. В наиболее общей форме инвестиции — это вложения денежных средств в различные формы финансового и материального богатства.

Процесс инвестирования совершается в любой экономике  как взаимовыгодное перераспределение  денежных ресурсов от тех, кто располагает, к тем, кто в них нуждается.

Готовность  инвесторов к вложению капитала в экономику той или иной страны зависит от существующего в ней инвестиционного климата. Инвестиционный климат — это совокупность политических, экономических, юридических, социальных, бытовых, климатических, природных, инфраструктурных и других факторов, которые предопределяют степень риска капиталовложений и возможность их эффективного использования.

В настоящее время  инвестиционный климат в России является недостаточно благоприятным для  полномасштабного привлечения инвестиций. В связи с этим российское руководство стремится к проведению более активной политики по привлечению инвестиций.

Важной  составляющей инвестиционного климата  России является инвестиционный климат региона (т.е. его инвестиционная привлекательность).

Важным фактором ускорения экономического роста становится совместная работа власти, бизнеса и общества в области усиления предпринимательской активности, улучшения инвестиционного климата.

Одним из главных направлений  политики в области привлечения  иностранных инвестиций и регулирования их территориального размещения должно стать усиление социальной направленности, ориентация на создание новых рабочих мест.

Государственная инвестиционная политика сейчас направлена на то, чтобы  обеспечить инвесторов всеми необходимыми условиями для работы на российском рынке, и потому в перспективе мы можем рассчитывать на изменение ситуации в российской экономике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Инвестиционная деятельность: Учебник для вузов. – М.: Аспект-Пресс, 2006 Бабаева Е. С. 302 с.
2. Инвестиции. – СПб.: Питер, 2007 Бочаров В.В. – 176 с.: ил. – (Серия «Завтра экзамен»).
3. Инвестиции: Учеб.  пособие. – М.: Экзамен, 2004 Деева А. И. – 320 с.
4. Инвестиции: Системный анализ и управление / Под ред. К. В. Балдина. – 2- изд. – М.: Дашков и К., 2007. –  288 с.
5. Инвестиции: Учебник / Под ред. В. В. Ковалева, В. В. Иванова, В. А. Лялина. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – 440 с.
6. Инвестиции: Учебник / Под ред. Г. П. Подшиваленко. – 2-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2009. – 496 с.
7. Инвестиции в основной капитал // Российская экономика: Прогнозы и тенденции. – 2008. - № 9. –  с. 7 - 9.
8. Инвестиции: теория и практика. – Ростов-на-Дону.: Феникс, 2008 Корчагин Ю. А., Маличенко И. П. - 304 с.
9. Инвестиции: теория и практика. – Ростов на Дону: Феникс, 2008 Корчагин Ю. А., Маличенко И. П. – 509 с.
10. Инвестиции: учебник. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Дашков и К., 2008 Нешитой А. с. – 372 с.
11. Низкий риск, высокий потенциал (подборка материалов) // Российская газета. – 2008. – 30 сентября (№ 204). – с. 20.
12. Об иностранных инвестициях и формировании инвестиционного климата в Российской Федерации: справочная информация.- Режим доступа: pnz.gks.ru/news/default.aspx.
13. Россия в цифрах, 2007. - М., 2007.-Челноков А.В.- 451 с.
14. Ключевые проблемы привлечения наукоемких прямых иностранных инвестиций в Россию в условиях глобальной экономики // Менеджмент в России и за рубежом. – 2008. - № 4 Рудь Н. Ю. - с. 24-28.
15. Сплошная кредитная история // Экономика и жизнь. - 2007. - № 34 (август) Скляров И. - с. 1-2.
16. Новая модель роста — новая социальная политика с.9