Роль миграционных процессов в формировании трудовых ресурсов России

Также существуют более конкретные функции миграции:

1. Миграция оказывает влияние на численность населения региона/страны. Она в состоянии восполнять естественные потери.

2. Миграция оказывает  влияние на половозрастную структуру  населения. 

3. Миграция способна увеличивать  гомо- или гетерогенность того  или иного региона/страны. Примером  является Татарстан и Чувашия,  в которых доля титульного  населения достаточно устойчиво  повышается в силу титульных  этносов. 

4. Миграция способна выравнивать  или усугублять региональные  диспропорции.

5.Миграция способна менять  ситуацию на рынках труда за счет улучшения или ухудшения квалификационной структуры рынка труда.

6. Миграция может управлять  освоенческими процессами. Миграция  является основой освоенческих  процессов, особенно на пионерной  стадии (множество примеров дает  история любой колонизации).

7. Миграция способна  поддерживать (сопровождать) или менять   хозяйственную   специализацию территории. Пример  — инсталляция и развитие в  Крыму, Турции, Хорватии, Египте, Тунисе  рекреационной специализации. 

8. При помощи миграции  возможно реализовывать крупные  (трансконтинентальные) транспортные  проекты. Крупнейшие страны мира  для обеспечения связности территории, с одной стороны, и создания  инфраструктурных предпосылок освоения, с другой, вынуждены реализовывать  масштабные транспортные проекты  с массовым привлечением рабочей  силы.

9. Обеспечивать и военно-политическую  и социокультурную безопасность той или иной территории и в частности — новых государственных границ. ⁵

Таким образом, мною было рассмотрено 3основные функции миграции, выделенные Л.Л.Рыбаковским- функция подвижности населения, перераспределительная и селективная функции и их основные особенности. Также я рассмотрела ряд конкретных, более локальных функций миграции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. РОЛЬ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ФОРМИРОВАНИИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

2.1 Основные тенденции  внутренней миграции в России  и ее роль в формировании  трудовых ресурсов страны

Внутренняя(межрегиональная)миграция –это перемещения населения внутри своей страны, перемещение может  происходить в другой регион, федеральный  округ, область, район.

В современной России  внутренняя миграционная подвижность  населения  очень  низка. В отличие  от развитых стран, где внутренняя миграция выступает в роли основного механизма  перераспределения населения между  регионами в ответ на изменение  экономических, социально-демографических, политических и других условий жизни,  в России внутренняя миграция не является реальным фактором выравнивания межрегиональной  дифференциации уровней социально-экономического развития. Так,  в 1989 г. внутренняя миграция в   России составляла 4,7 млн. человек, то в 1997 году — 2,45  млн.  человек,   в 2005  году —   1,91  млн.  человек, в 2010 году - 1,92 млн.человек, в среднем передвижения внутри страны  за период 2001-2010 гг. практически стабилизировались, установившись на уровне 1,9 - 2 млн. человек. Однако в 2009 г. число мигрантов, сменивших место жительства в пределах страны, сократилось по сравнению с 2008 г. на 227 тысяч человек, или на 12% и составило 1,7 млн. человек. В 2008 г. во внутренних миграциях участвовало на 63,6 тыс. человек (на 3,2%) меньше, чем в 2007 г. (в 2007 г. - на 62,3 тыс. человек или на 3,2% больше, чем в 2006 г.

Таким образом, за эти годы  переселения внутри страны сократились более чем вдвое. Масштабы внутренних миграций остаются незначительными: во внутренних миграциях ежегодно участвует в среднем 1,4% жителей России (для сравнения в США — около 15% жителей). Передвижения внутри страны, связанные со сменой места жительства, в общем миграционном обороте в 2009 г. составляли 85%. На переселения из одного субъекта Российской Федерации в другой приходится 45% внутрироссийских миграций. По данным текущего учета после Всероссийской переписи населения (за 2003-2009 гг.) во внутрироссийских миграциях участвовало почти 15 млн. человек или каждый десятый житель России.⁶

Если говорить о межрегиональной  миграции ,то за 1990-е годы направление  внутренних миграций сменилось на противоположное:  внутренние миграционные потоки приняли  центростремительное направление  ,  т.е. населения стало перемещаться   в центральные и юго-западные регионы из северных и восточных  регионов страны . ⁷

Если говорить о внутрирегиональной  миграции, то ее масштабы в рамках ЦФО  за последние 5 лет практически не изменяются: ее доля в совокупной территориальной  подвижности россиян составляет в среднем 23%. Центр России по-прежнему остается притягательным для жителей  других регионов страны. Большая часть  населения перемещается в города. Анализ направлений движения населения  ЦФО показывает, что большая часть  населения в трудоспособном возрасте стремится переселиться либо поближе  к Москве, либо найти работу и  жилье в самой столице.

Отчасти проблему убыли трудоспособного  населения отдающие области решают благодаря притоку мигрантов  из стран ближнего и дальнего зарубежья. Тем не менее, ряд областей имеет  отрицательный миграционный прирост, даже несмотря на переселение сюда зарубежных мигрантов. Большая часть  областей ЦФО теряет население, причем потери не восполняются трудовыми ресурсами  прибывающими сюда из других регионов. Очевидный миграционный прирост  наблюдается в Москве и московской области. Основной причиной трудовых миграций такого рода является различие между регионами в уровне оплаты труда. ⁸

Таким образом, мы можем сказать, что в общем по стране в результате различных  внутренних миграционных процессов создается неравномерное  распределение трудовых ресурсов: где-то концентрируется их избыточность, а  где-то недостаток. В результате внутренней межрегиональной миграции население  перемещается с востока(Дальневосточного, Сибирского,  Северо-Западного округов) на запад(Центральный, Южный, Приволжский и Уральский округа).А в результате внутрирегиональной миграции население перемещается в основном из периферии в центр. Внутренние миграционные потоки В России  в основном происходят в границах территориально-административных единиц, то есть  внутри отдельных регионов России. Увеличение роли внутрирегиональной миграции приводит к  уменьшению влияния внутренней миграции на социально-экономическое развитие, рост «локализации»  региональных рынков рабочей силы,  увеличение значения  межрегиональной миграции приводит к территориальному перераспределению населения и трудовых ресурсов в регионы,  где имеются возможности повышения занятости, заработной платы, социальной мобильности.⁹

В целом следует говорить о низкой интенсивности внутрироссийской миграции, которая ограничивает позитивные изменения в численности и  структуре трудовых ресурсов территорий, сдерживая рост производительности.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что роль внутренней миграции на трудовые ресурсы  России заключается в то, что она  путем перераспределения изменяет численность и состав населения  регионов, изменяя ситуацию на региональных рынках труда, демографическую нагрузку на занятое население. Эти изменения могут носить как положительный, так и отрицательный характер- последствия миграции в районах выбытия и прибытия различны.

2.2 Особенности внешней миграции в России и ее роль в формировании трудовых ресурсов

Внешняя миграция (международная) – перемещение населения за пределы своей страны , в частности, внешняя трудовая миграция-это перемещения за пределы своей страны с целью осуществления экономической деятельности.¹⁰Внешняя миграция может рассматриваться как иммиграция-это въезд в страну и эмиграция - выезд из страны.

Иммиграция. В настоящее время Россия является крупнейшей страной СНГ по приему трудовых мигрантов. Емкость российского рынка, его потребность в рабочей силе и предпринимателях, возможности для заработков стали идеальным местом приложения труда многих мигрантов из стран СНГ. Здесь на требуется знание иностранного языка, признаются их дипломы, в Россию проще приехать и трудоустроиться, чем в страны Западной Европы. ¹¹

Трудодефицитный характер развития национального хозяйства России становится его фундаментальным параметром и требует привлечения дополнительных трудовых ресурсов. Внешняя миграция, а конкретно иммиграция, может рассматриваться в качестве одного из реальных компонентов удовлетворения потребностей рынка труда в рабочей силе на ближайшую перспективу. Участники внешней трудовой миграции –это иностранные работники, под которыми понимаются  иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие на территории страны и осуществляющие в установленном порядке трудовую деятельность. За счет внешней миграции в настоящее время компенсируется всего 5 % естественной убыли населения.

Более около 90% мигрантов на территории Российской Федерации     являются    выходцами      из   бывших     советских    республик Центральной Азии, Закавказья и Восточной Европы, которых привлекают возможности трудоустройства, возникающие благодаря экономическому росту в России, а подталкивают к отъезду ограниченные возможности найти работу дома. По этой причине Россия превратилась в миграционный центр на пространстве СНГ, притягивая к себе мужчин, женщин, детей и целые семьи из более бедных стран региона.¹²В приложении 1 представлены основные страны, из которых наблюдается приток иммигрантов в Россию.

Миграция пополняет население  России молодым трудоспособным на-

селением. Доля населения  в трудоспособном возрасте среди  мигрантов из СНГ достигает 80,8%, из других стран — 74%. При этом основной контингент приходится на возрастные группы от 20 до 49 лет. Даже постоянная миграция носит в России преимущественно трудовой характер.

 Внешняя  миграция   существенно подпитывает  сельское население, почти    полностью восполняя  его  потери   во  внутренних перемещениях.

В   2009  г.  иммигранты     компенсировали      79  из  81,6  тыс.  человекопотерь сельского  населения в пользу городов; в 2008 г. — 78 из 100,5 тыс. соответственно. Особенно важно, что иммиграция вливает в  село трудоспособные контингенты. Так как в общем по стране наблюдается отток трудоспособного населения в города.

Многие российские исследователи  миграционных процессов пришли к  единому мнению, что на современном  этапе  развития  государства  бывшего   СССР взаимодействуют  между собой как крупная миграционная система, связанная устойчивыми  и масштабными миграционными  потоками. системность миграционных потоков в регионе и характеризуют его как единую Евразийскую миграционную систему.¹³

Состояние  обеспеченности трудовыми ресурсами национальных  рынков труда  является  определяющим фактором преобладания форм трудовой миграции в Евразийской миграционной системе. На фоне различий в демографических  тенденциях, характерных для стран  Евроазийского региона, которые  находятся на разных   стадиях  демографического    перехода,    на  ситуацию на национальных рынках труда по-разному влияет внедрение  рыночных отношений в сферу занятости. В трудоизбыточных государствах  Центральной   Азии   сокращение   государственного   сектора привело  к массовому высвобождению рабочей  силы, в то время как развитие частного сектора экономики идет пока медленно и не способно вовлечь  в трудовые отношения ежегодно увеличивающуюся  рабочую силу. С другой стороны, в  России, переживающей период относительного экономического подъема, обеспечиваемого  доходами от сырьевого экспорта, осуществление  инвестиционных проектов тормозится дефицитом  рабочей силы, который в последующие  годы будет только увеличиваться.

    Региональный "перелив"  трудовых ресурсов взаимно обеспечивает  экономические интересы стран  постсоветского пространства, усиливая  их взаимозависимость. Под влиянием  международной трудовой миграции  и в странах назначения и  в странах происхождения мигрантов   происходят структурные трансформации  рынков труда, которые превращают  миграцию в структурный элемент  их экономического развития.

    В России эти  процессы происходят очень отчетливо.  Несмотря на то, что в целом  иностранная рабочая сила составляет  менее  3%  от  общего числа    занятых в российской экономике, ряд отраслей и регионов оказываются в гораздо большей зависимости от присутствия иностранных работников,   чем   этот   усредненный   показатель.   Так,   в   строительной отрасли России доля официально привлекаемой иностранной рабочей силы составила в 2008 г. более 18% от общего числа занятых, увеличившись по сравнению с 2005 г. более чем в три раза.

    За последнее  десятилетие произошла отчетливая  сегментация 

российского рынка труда. В ряде секторов занятости – строительстве, сельском хозяйстве, частных услугах, уборке улиц и помещений – сформировались устойчивые ниши занятости мигрантов, которые главным образом занимают те рабочие места, которые российскими  работниками по тем или иным причинам заполнены быть не могут. По признанию  директора ФМС России К.О. Ромодановского,   "трудовыми   мигрантами   из   стран   СНГ   создается 6-8% ВВП России". Это означает, что  труд мигрантов уже прочно "встроен" в экономическую систему России, а эффективность его 

использования напрямую зависит  от проводимой миграционной

политики.

Уровень образования  иммигрантов. Иммигранты оказывают влияние на профессионально-квалификационную структуру трудовых ресурсов России. По данным Росстата  43%   мигрантов,   прибывших   в   2010   г.   из   стран   СНГ   и   Грузии,   имели профессиональное   образование,   в   том   числе   18,3%—высшее и неоконченное высшее,24,8% — среднее профессиональное.. Наиболее профессиональные потоки прибывают из Белоруссии, которая выделяется очень высокой долей лиц как с высшим (28,6%), так и со средним образованием (тоже 28,6%), а также из Казахстана. Наименее квалифицированные потоки прибывают из Азербайджана (8,8% лиц   с  высшим    образованием     и  16,3%  —   со  средним)   и  Таджикистана. В приложении 2 представлен уровень образования иммигрантов, прибывающих из различных стран.

По мнению некоторых исследователей, миграцию можно включить в        число факторов, определяющих уровень производительности труда в    будущем. Это объясняется следующим:

 Во-первых,   привлечение   трудовых   мигрантов позволяет более успешно осваивать новые территории и  природные ресурсы, осуществлять прогрессивные структурные изменения в  экономике.      

В России имеющееся несоответствие между численностью населения и   размером природно-ресурсного потенциала становится важнейшей стратегической угрозой.