Роль внешней торговли в экономике России

 

Экспорт древесины  и целлюлозно-бумажных изделий (по стоимости) увеличился на 21,5%, в том числе  экспорт фанеры клееной — в 1,6 раза, древесной целлюлозы — в 1,4 раза, обработанных лесоматериалов — в 1,2 раза. Основными потребителями товаров этой группы являлись страны дальнего зарубежья.

Стоимостные объемы экспорта машин, оборудования и транспортных средств увеличились на 20,8 процента. Экспорт легковых автомобилей вырос на 2,5%, грузовых — снизился на 24,0 процента.

Стоимостной объем  экспорта продовольственных товаров  и сельскохозяйственного сырья (кроме  текстильного) вырос на 16,6 процента.

Расширение  спроса на российские товары за рубежом стимулировало рост экспорта и производства в экспортоориентированных отраслях. В январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г. темпы роста физических объемов экспорта по некоторым товарам существенно опережали темпы роста производства.

Доля экспорта в производстве природного газа увеличилась  на 13,8 процентных пункта, каменного  угля — на 12,3 процентных пункта, бумаги газетной — на 8,9 процентных пункта, нефтепродуктов — на 1,4 процентных пункта, древесины деловой — на 1,1 процентных пункта и снизилась в производстве грузовых автомобилей на 18,0 процентных пункта, легковых автомобилей — на 3,3 процентных пункта, синтетического каучука — на 11,0 процентных пункта, целлюлозы товарной — на 6,8 процентных пункта, нефти сырой — на 1,5 процентных пункта.

Импорт товаров (по данным таможенной статистики) в январе-феврале 2010 г. составил по стоимости 23,6 млрд. долларов США и увеличился по сравнению  с соответствующим периодом прошлого года на 14,1 процента. Рост импорта объясняется эффектом базы, укреплением рубля, а также ростом денежных доходов населения.

В январе-феврале  наблюдалось незначительное повышение  импортных цен как из стран СНГ, так и из стран дальнего зарубежья. Физические объемы импорта из стран СНГ значительно превышали поставки из стран дальнего зарубежья.

Доля стран  дальнего зарубежья в стоимости  импорта сократилась на 3,3 процентных пункта и составила 84,4%, стран СНГ увеличилась до 15,6 процента.

Рост импорта  обеспечивался ростом поставок потребительских  товаров и продукции черной металлургии. Стоимость импорта машин, оборудования и транспортных средств практически  не изменилась, а доля этой товарной группы в импорте снизилась с 43,5% до 38,9 процента. Подобная динамика нашла свое отражение и в географической структуре импорта: импорт из стран СНГ, в котором относительно велика доля черной металлургии и низкая доля машиностроения, вырос на 44,1%, январь-февраль 2010 г. к январю-февралю 2009 г., в то время как рост импорта из стран дальнего зарубежья составил 9,9 процента.

В товарной структуре  российского импорта в январе-феврале  текущего года существенно увеличилась  доля продовольственных товаров  и сельскохозяйственного сырья на 1,3 процентных пункта, продукции химической промышленности — на 2,2 процентных пункта, металлов и изделий из них — на 0,7 процентных пункта. Одновременно сократились доли машин, оборудования и транспортных средств на 4,6 процентных пункта, а также текстиля, текстильных изделий и обуви — на 0,4 процентных пункта.

В группе машин, оборудования и транспортных заметно  снизились физические объемы импорта  легковых автомобилей на 45,8%, грузовых — на 27,8 процента.

Стоимостной объем  импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г. увеличился на 23,1% за счет роста физических объемов и цен основных видов продовольствия. При этом импорт продовольствия из стран СНГ увеличился на 48,6%, из стран дальнего зарубежья только на 18,9 процента.

Стоимостные показатели импорта текстиля, текстильных изделий  и обуви выросли на 7,6 процента.

Ввоз продукции  химической промышленности увеличился по стоимости на 30,5 процента.

 

Таблица 2.3

Показатели  импорта Российской Федерации в  январе-феврале 2010 г. в сравнении с январем-февралем 2009 г.[9]

Наименование  товара	январь-февраль 2009 г.		январь-февраль 2010 г.		темпы роста  в %
	млн. долл.	в % к итогу	млн. долл.	в % к итогу	стоимости	физического объема	цены*
Всего	20698	100,0	23620	100,0	114,1	…	…
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)	3531	17,1	4346	18,4	123,1	…	…
мясо свежее и мороженое (без мяса птицы)	373	1,8	423	1,8	113,5	114,8	98,9
рыба свежая и мороженая	191	0,9	263	1,1	137,8	119,9	114,9
молоко и  сливки сгущенные	34	0,2	94	0,4	278,8	138,5	201,2
злаки	43	0,2	23	0,1	53,3	91,2	58,4
масло подсолнечное	4,64	0,02	6,52	0,03	140,6	106,9	131,5
Минеральные продукты	493	2,4	787	3,3	159,7	…	…
топливно-энергетические товары	324	1,6	511	2,2	157,5	…	…
Продукция химической промышленности, каучук	3130	15,1	4084	17,3	130,5	…	…
лекарственные средства	897	4,3	972	4,1	108,4	101,4	106,9
шины и покрышки	128	0,6	179	0,8	140,1	156,3	89,6
Текстиль, текстильные изделия и обувь	1612	7,8	1735	7,4	107,6	…	…
одежда	665	3,2	613	2,6	92,2	…	…
обувь кожаная	304	1,5	360	1,5	118,7	90,8	130,7
Металлы и изделия  из них	1320	6,4	1683	7,1	127,5	…	…
черные металлы	387	1,9	523	2,2	134,9	169,1	79,8
трубы стальные	203	1,0	161	0,7	79,1	117,7	67,2
Машины, оборудование и транспортные средства	9004	43,5	9186	38,9	102,0	…	…
бульдозеры, грейдеры и др.	115	0,6	71	0,3	61,6	105,1	58,7
вычислительные  машины и их блоки	239	1,2	412	1,7	172,3	113,4	151,9
телефоны проводной и беспроводной связи	409	2,0	574	2,4	140,3	153,4	91,4
аппаратура  приемная для телевизора	165	0,8	133	0,6	80,7	117,2	68,9
тракторы	99	0,5	77	0,3	77,2	87,0	88,8
автомобили  легковые	1318	6,4	814	3,4	61,8	54,2	113,9
автомобили  грузовые	148	0,7	148	0,6	100,0	72,2	138,5
Другие товары	1608	7,7	1799	7,6	111,9	…	…

 

Существенно вырос  импорт минеральных продуктов за счет роста цен и физических объемов  ввоза, особенно из стран СНГ. Так, цены на нефтепродукты в странах дальнего зарубежья выросли на 4,6%, в странах СНГ — на 27%; в странах дальнего зарубежья падение цен на уголь каменный составило 50,7%, и рост — в странах СНГ на 26,4 процента.

В географической структуре крупнейшим внешнеторговым партнером России остается Европейский  союз (ЕС), на долю которого в январе-феврале 2010 г. приходилось 53,2% российского товарооборота (в январе-феврале 2009 г. — 50,0 процентов). Товарооборот со странами-членами ЕС в январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г. вырос на 52,6%, экспорт — на 73,6%, импорт — на 6,2 процента.

По всем группам  стран сальдо торгового баланса  сложилось положительное. Значительное отрицательное сальдо у России в  январе-феврале 2010 года было в торговле с Китаем (1212 млн. долларов США), с  Бразилией (246 млн. долларов США), с Норвегией (172 млн. долларов США).

Страны дальнего зарубежья являются главными партнерами России. В январе-феврале 2010 г. их доля в товарообороте составила 86,3%, в  том числе в экспорте — 87,1%, в  импорте — 84,4 процента. Стоимостные  объемы российского экспорта и импорта с этими странами в январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г. увеличились на 63,1% и на 9,9% соответственно.

В структуре  экспорта России в страны дальнего зарубежья увеличилась доля топливно-энергетических товаров. Одновременно сократился удельный вес металлов и изделий из них и продукции химической промышленности и каучука, машин, оборудования и транспортных средств, древесины и целлюлозно-бумажных изделий, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного).

Увеличение  стоимостных объемов экспорта топливно-энергетических товаров в 1,8 раза связано с ростом стоимости основных товаров —  нефти и нефтепродуктов вследствие увеличения на них контрактных цен.

Экспорт продовольственных  товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) вырос в 1,4 раза в основном за счет увеличения физических объемов поставок основных товаров этой группы. Так, количественные объемы экспорта пшеницы и меслина увеличились в 1,5 раза.

 

Рис. 2.1. Товарная структура экспорта Российской Федерации в страны дальнего зарубежья[10]

 

Несмотря на снижение доли металлов и изделий  из них, экспорт этой товарной группы увеличился в стоимостном выражении на 21,1 процента. На рост экспорта этой группы товаров повлияло увеличение стоимостных закупок странами дальнего зарубежья полуфабрикатов из железа и нелегированной стали, проката плоского, меди рафинированной, никеля необработанного, алюминия необработанного.

Стоимость экспорта продукции химической промышленности и каучука выросла на 17,7 процента. На увеличение экспорта этой группы товаров  повлиял рост физических объемов  и средних контрактных цен.

Экспорт древесины  и целлюлозно-бумажных изделий увеличился на 24,5 % за счет роста физических объемов вывоза лесоматериалов обработанных и необработанных, фанеры клееной и бумаги газетной, а также увеличения средних контрактных цен на целлюлозу древесную.  

Рост стоимости  экспорта машин, оборудования и транспортных средств на 19,8% связан с увеличением стоимостного объема поставок механического оборудования, летательных аппаратов, инструментов и аппаратов оптических. Экспорт легковых автомашин сократился в физическом выражении в 4,1 раза, грузовых — в 1,4 раза, при этом экспорт грузовых автомобилей вырос в стоимостном выражении на 45,4 процента.

В товарной структуре  импорта России из стран дальнего зарубежья в январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г. увеличились доли продовольственных  товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного), продукции химической промышленности и каучука, металлов и изделий из них; сократился удельный вес машин, оборудования и транспортных средств, текстиля, текстильных изделий и обуви.

Импорт машин, оборудования и транспортных средств из стран дальнего зарубежья снизился на 0,4 процента. Сократились (по стоимости) закупки средств наземного транспорта — на 15,1%, механического оборудования на 0,5%, инструментов и аппаратов оптических — на 0,3 процента. Импорт легковых автомобилей уменьшился в физическом выражении на 50,2%, грузовых — на 35,1 процента. 

Увеличение  стоимости импорта продовольственных  товаров и сельскохозяйственного  сырья (кроме текстильного) на 18,9% произошло  в значительной мере за счет роста  цен и физических объемов ввоза рыбы свежей и мороженой, масла сливочного и прочих молочных жиров, сыров и творога, чая, молока и сливок сгущенных, сахара-сырца, шоколада.

Импорт продукции  химической промышленности и каучука  вырос на 30,9% за счет увеличения цен и физических объемов ввоза лекарственных средств, мыла и моющих средств, экстрактов дубильных или красильных, пластмасс и изделий из них, удобрений.

Рост стоимостного объема текстиля, текстильных изделий  и обуви на 3,4% связан с увеличением  стоимости импорта хлопчатобумажных тканей, обуви кожаной и волокна хлопкового.

Внешнеторговый  оборот России со странами СНГ (по данным таможенной статистики, с учетом Белоруссии) увеличился в январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г. на 44,2%, в том числе экспорт — на 44,2%, импорт — на 44,1 процента. Положительное для России сальдо торгового баланса выросло на 44,3 процента.

Главным направлением работы в области внешнеэкономической  политики России являлось обеспечение  с помощью экономических мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности стабильности и предсказуемости режима экспорта и импорта, эффективного уровня защиты внутреннего рынка и отечественных производителей, расширение сотрудничества с другими международными организациями[11].

Таможенно-тарифное регулирование внешнеторгового  оборота товаров является одним  из ключевых элементов государственной  внешнеэкономической политики.

В целях более  оперативного реагирования на изменения конъюнктуры мирового рынка нефти был разработан Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. № 234-Ф3 «О внесении изменений в статью 3 3акона Российской Федерации «О таможенном тарифе», предусматривающий переход на ежемесячный мониторинг и расчет ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты, а также сокращение срока введения в действие и действие ставок вывозных таможенных пошлин. Данные изменения в законодательстве позволили снизить налоговую нагрузку на нефтяные компании в условиях снижения цен на нефть на мировых рынках.

В I квартале 2010 г. было принято 3 постановления Правительства  Российской Федерации «Об утверждении  ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные  категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе».

Большое внимание уделялось вопросам обеспечения  свободного или как минимум недискриминационного доступа товаров и услуг на внешние рынки.

По состоянию  на 1 апреля 2010 г. против российских товаров  зафиксировано 90 ограничительных мер, применяемых иностранными государствами  для защиты своего внутреннего рынка, в том числе 40 антидемпинговых  мер, 6 специальных защитных мер и 44 меры нетарифного регулирования торговли, включая меры административного регулирования. Кроме того, проводятся 2 антидемпинговых расследования, 5 специальных защитных, а также 4 пересмотра введенных ранее антидемпинговых мер.

К наиболее проблемным рынкам, в которых заинтересованы наши экспортеры и на которых проводится агрессивная торговая политика защиты от российского экспорта, относятся рынки ЕС, Мексики, Австралии, США, Белоруссии и Украины.

Более половины от всех введенных антидемпинговых  мер направлены против российских черных металлов и изделий из них. Второе место занимают минеральные удобрения.

В результате проделанной  в первом квартале 2010 года работы приостановили  свое действие 5 мер, препятствующих доступу  российских товаров на внешние рынки. По предварительным экспертным оценкам, сумма предотвращенного ущерба за первые три месяца 2010 г. составила около 40 млн. долл. США. Общий ущерб российских производителей от действия ограничительных мер со стороны торговых партнеров составляет порядка 2,0 млрд. долл. США.