Рынок ценных бумаг и фондовые биржы

В конце XIX - начало XX веков стали быстро развиваться уже крупные акционерные общества, привлекающие средства для себя с помощью эмиссии ценных бумаг или долгосрочных (инвестиционных) кредитов. Для помощи им были внесены изменения в деятельность коммерческим банков, к основным обязанностям которых добавились еще некоторые функции рынка ценных бумаг. Они стали выдавать долгосрочные кредиты; выступали посредниками между предприятиями-эмитентами и инвесторами; сами приобретали акции и облигации. Новый вид деятельности банков понижал их ликвидность (долгосрочные кредиты нельзя отозвать до истечения срока). После Великой депрессии в ряде стран (США, Великобритании и др.) коммерческим банкам было запрещено законом заниматься инвестиционной деятельностью. Также в такой модели банковской системы (англосаксонской) запрещались операции по открытию вкладов и выдаче кредитов. Отделы банков по размещению ценных бумаг и торговле ими стали выделятся в самостоятельные учреждения.

В результате в странах прошедших  путь этих преобразований поднялся на новую ступень своего развития и усилил свою роль в экономике рынок ценных бумаг. Особенно важны, стали фондовые биржи, которые позволяли инвесторам и эмитентам действовать напрямую без посредничества банков.

В настоящее время в мире насчитывается около 150 фондовых бирж, среди них крупнейшие: Нью-Йоркская, Лондонская, Токийская, Франкфуртская, Тайваньская, Сеульская, Цюрихская, Парижская и Гонконгская.

Первые биржи в России

Первая в России Петербургская  биржа была организована в 1703 г. по инициативе Петра 1-го. Но до 20-х годов XIX в. она выполняла функции лишь товарной биржи, и только с этого времени в ее обороте впервые появились облигации государственных займов и акции частных предприятий. Много позднее фондовыми операциями занялись Московская, Варшавская, Рижская, Харьковская и Одесская биржи. В дореволюционной России биржевая деятельность жестко регламентировалась государством, до 1893 г. запрещались срочные сделки, строго ограничивался круг лиц допущенный к бирже ( только представители крупных банков и министерства финансов), за невыполнение правил биржи маклеры несли ответственность вплоть до уголовной. Но развитие рынка ценных бумаг у нас не было плавным, а скорее скачкообразным, то, возобновляясь, то, исчезая совсем. В 1900 г. был создан первый фондовый отдел в составе Петербургской биржи, где произошло отделение финансовых операций от товарных, однако специальные фондовые биржи в дореволюционной России так и не появились. В 1913 г. на государственные ценные бумаги приходилось 72% всего фондового оборота Петербургской биржи, а на операции с акциями частных фирм приходилось лишь 9% оборота, несмотря на существование около 5 тысяч акционерных обществ. Это было связано с огромным поглощением капиталов государственным бюджетом и рынок в дореволюционной России хоть и появился, но так и не был развит. В Первую мировую войну биржевая деятельность резко уменьшилась, а в Гражданскую -- практически прекратилась.

Биржи с советского времени до наших  дней

В период нэпа биржи поднимаются  на достаточно заметный уровень (в 1921-1922 гг. открылось 100 бирж), но их деятельность сводилась к установлению котировок, так как за инвестированием предприятия обращаются напрямую в банки. К 30-м годам их деятельность прекращают, и вновь они появляются уже в 80- 90-х годах 20-го века.

Новое становление рынка ценных бумаг в России началось уже в 90-х годах 20-го века, но новое его  возникновение был создано искусственно, а не прошло поэтапный путь как  в других странах.

Его правовым началом послужили  «Положение об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью», утвержденное постановление Совета Министров РСФСР № 601 от 25 декабря 1990 г., и «Положение о выпуске и обращении ценных бумаг на фондовых биржах», утвержденное постановлением правительства России от 28 декабря 1991 г. В соответствии с законодательством в России биржи создаются как коммерческие партнерства.

В 1991 г. организацию внутреннего  устройства и функции бирж представляли: АО (Российская товарно-сырьевая биржа, Азиатская биржа и др.), товарищество (общество) с ограниченной ответственностью (Свердловская товарная биржа), смешанное товарищество (Международная биржа), добровольное объединение частных и юридических лиц (Московская товарная биржа). Биржи на тот момент функционировали в качестве закрытых, и иногда - открытых. При закрытом устройстве торговать на них могли только профессиональные участники (брокеры). А при открытых - не только брокеры, но и разовые посетители (они покупали входной билет на каждую биржевую сессию). Так же некоторые биржи часть брокерских мест сдавали в аренду на год или даже пять лет. Люди купившие эти места становились постоянными посетителями биржи.

Отличие в самом начале отечественных  бирж от западных было очевидным и  очень ярким. На западе торговали  в основном акциями, у нас - всем, что имело отношение к рынку ценных бумаг. Например:

Например, за август - декабрь 1991 г. на Московской центральной фондовой бирже  сделки с акциями составили 85,1%, в  том числе с акциями бирж - 74%, не бирж - 11,1% всех сделок. А «брокерские места» вообще были российским нововведением, которого не было больше нигде в мире. Несмотря на то, что брокерские места не являлись ценными бумагами и не приносили дивидендов, не имели номинальной стоимости - в 1991 г. на МЦФБ сделки с брокерскими местами составили более 48% всех сделок. Так же не взирая на то, что в то время уже было разрешено большинство биржевых операций, основными на РЦБ были кассовые. И проводились они методом установления единой курсовой цены, по которой удовлетворялось наибольшее количество заявок.

Еще одной особенностью российской действительности тех годов было то, что почти все крупные акционерные  общества образовывались в результате приватизации государственной собственности, чего не было в странах на Западе. А у нас предприятия сначала преобразовывались в государственные акционерные общества, а затем передавались в частные руки.

В июле 1991 г. в России был принят Закон о приватизации государственных  и муниципальных предприятий  на 1992-1994 гг. Акционирование предприятия сопровождается предоставлением льгот:

- все членам трудового коллектива  бесплатно передаются именные  привилегированные акции, составляющие 25% уставного капитала; продаются  простые (голосующие) акции, составляющие 10% уставного капитала, со скидкой  30% от номинальной стоимости и предоставляется рассрочка до трех лет (первоначальный взнос не менее 15%);

- членам коллективов предоставляется  право приобрести простые акции,  составляющие 51% уставного капитала, но уже без льгот, цена на  которые устанавливается Государственным  комитетом имущества;

- инициативной группе работников  предприятия, ответственной за  план проведения приватизации и заключившей с согласия коллектива договор на срок до одного года, дается после истечения срока договора

право на приобретение 20% простых акций  по номинальной стоимости; на период договора ей предоставляется право  голосования по 20% голосующих акций.

Но акции трудовых коллективов, как правило, выкупались впоследствии директорами предприятий, не доходя до вторичного рынка ценных бумаг.

«Приватизационный чек - государственная  ценная бумага целевого назначения, имеющая  номинальную стоимость в рублях. Это документ на предъявителя. По истечении срока действия приватизационные чеки считаются погашенными и изымаются из обращения». Приватизационные чеки покупались и продавались без ограничений. На них однократно приобретались объекты приватизации, а также акции специальных инвестиционных фондов. В августе 1992 г. издается указ президента РФ о внедрении приватизационных чеков - ваучеров, которые бесплатно передают государственное имущество, доли в акционерных обществах и акций предприятий государственной собственности. Оценочная рыночная стоимость продаваемых в обмен на ваучеры фондов составила в России примеры 1,5 трлн. руб. (35% от всех приватизируемых по федеральной программе фондов). И на такую же сумму были выпущены ваучеры. Каждый ваучер получил номинальную стоимость 10 000 руб. Введение в экономическую систему ваучеров было проведено только в России.

Также с появлением ваучеров связано  и возникновение не типичных для  Запада инвестиционных фондов приватизации - чековых инвестиционных фондов (ЧИФ). Это были предприятия только закрытого типа, то есть не имеющие права выкупать свои акции у акционеров. Минимальный размер их уставного капитала составлял 500 тыс. руб. Функциями этих фондов было:

- мобилизовать ваучеры за счет  эмиссии собственных акций;

- инвестировать их в ценные  бумаги приватизированных предприятий;

- торговые операции (спекуляция) с  ваучерами.

То есть аккумулировать чеки населения  и обменивать их на акции предприятий. В начале 1994 г. в России действовало  около 700 чековых инвестиционных фондов, причем больше всего их в Москве и Московской области (106), Санкт-Петербурге (44), Свердловской области (25). На эти три центра приходится 40% всех чековых инвестиционных фондов.

Рынок ценных бумаг в России стал формироваться уже после 1992 г. в связи с ускоренной приватизацией и созданием акционерных обществ. В 1992-1995 годах он напоминал «дикие биржи», и так же как в свое время на Западе закончился непомерным разгулом спекуляции. Отголосок того времени, перетряхнувшего всю страну от Аллы Пугачевой до последнего нищего, и позволившего вывезти миллиарды долларов за рубеж слышен до сих пор. В тот период рынок ценных бумаг особенно не регулировался государством и законом, что позволило «лжепредпринимателям» воплотить в жизнь те же самые махинации, что уже прошли в США и других странах. Создавались предприятия, базировавшиеся не на реальном капитале, а на так называемой «пирамиде доходов», то есть «дивиденды» первоначальным инвесторам выплачивались из денег, собранных с последующих «акционеров». Основатели таких финансовых пирамид (печально известных лжеакционерных обществ «МММ», «Русский дом «Селенга» и др.) собрали 2 трлн. руб., а возвратили вкладчикам только 3 млрд. руб. Под давлением движения ограбленных вкладчиков на организаторов пирамид были заведены уголовные дела.

Плюс к этому для инвестирования многие граждане использовали не собственные  средства, а кредиты банков и государственные  бюджетные средства, что еще больше подорвало экономическую ситуацию в стране.

В 1992 г. также выходит и действует закон РФ "О товарной бирже и биржевой торговле", нормой фондового рынка становится листинг. На Московской центральной фондовой бирже котировальный лист предусматривал:

- минимальный размер капитала  эмитента- от 50 млн. руб. и более;  коммерческих банков- 100 млн. руб.; для других эмитентов- более 1 млн. руб.;

- тираж ценных бумаг должен  быть не менее 2500 и 5000 шт.;

- регистрационный сбор оплачивает  эмитент в обязательном порядке;

- эмитент должен предоставить  годовой отчет, заверенный независимым аудитором.

В это же время отечественный  рынок ценных бумаг начинает проводить  большое количество срочных сделок, что уже представляет интерес  для всего народного хозяйства. «Фьючерсный рынок впервые появился на Московской товарной бирже в конце  октября 1992 г. Объектом торговли стал фьючерс на доллары. Специфический фьючерсный контракт - на приватизационный чек - был введен в ноябре 1992 г.»

Действительное развитие российский рынок акций получил в 1995 г., когда  на фондовых площадках страны вместо приватизационных чеков и паев различных фондов начали обращаться акции приватизированных предприятий (АО «Торговый дом ГУМ», АО «Торговый дом ЦУМ», АО «Юганскнефтегаз», АО «Сургутнефтегаз»).

В то время летом 1995 г. была создана  крупнейшая в России торговая система для торговли акциями «Российская торговая система» (РТС). Появление РТС способствовало созданию цивилизованного рынка акций и появлению круга российских «голубых фишек» в 1996 г. («Голубые фишки» - крупнейшие российские компании России, АО «ЛУКойл», АО «Ростелеком», АО «Мосэнерго», АО «Сургутнефтегаз» и т.д.). В этот период российский рынок ценных бумаг ведет себя несколько изолированно от мировой финансовой системы, но в 1997 г. ощущает на себе последствия мирового финансового кризиса наравне со всеми остальными странами.

Во второй половине 1990-х гг. хозяевами  российского рынка ценных бумаг  становятся государственные ценные бумаги - государственные краткосрочные  обязательства и облигаций федерального займа. Даже в 1997 г. из общей суммы  оборота по всем видам фондовых ценностей (100%) на долю государственных ценных бумаг пришлось 96%, а удельный вес акций и облигаций акционерных обществ, предприятий и организаций составил лишь 1%. Особенности российского рынка ценных бумаг, нетипичные для мировой экономики, мировой кризис, отказ правительства отвечать по своим обязательствам, неверное управление государственным долгом, просчеты в валютной политике, быстрый рост капиталов от продажи биржевых ценностей и падение реального уровня производства, привел к ряду экономических потрясений в стране в 1998 г.

За 1998 г. индекс РТС подешевел в 7 раз - с 411,61 до 58,3 пунктов, или на 85,84%. Активность на фондовом рынке практически  исчезла, объемы торгов в РТС сократились  в 1998 г. на 38%, а в 1999 г.- еще на 73%.

Однако дефолт, девальвация рубля и разумная бюджетная политика дали значительный толчок развитию отечественной промышленности:

- девальвация национальной валюты  сделала конкурентоспособными отечественные  предприятия на мировом рынке,  а также привела к процессу импортозамещения, который дал толчок для развития внутреннего производства;

- рынок государственных обязательств  перестал быть высокодоходным  и уже не мог оттягивать  финансовые ресурсы их реального  сектора производств.

Все это послужило для начала экономического роста в стране, к тому же весенний рост цен на нефть и нефтепродукты на мировых рынках сделали привлекательными акции крупных российских нефтяных компаний «ЛУКойл», «Сургутнефтегаз», «Татнефть».