Рынок труда в России: проблемы становления и формирования

2. ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В РОССИИ

2.1. Развитие рынка труда в России

Зарождение трудовых отношений.

В любых исторических условиях трудовая деятельность, продуктивно преобразующая природный мир – это первооснова жизнедеятельности человека и общества в целом. Труд является тем фактором, который создал человека и служит основой его развития. Трудовая деятельность определяет социальные связи человека с природой и с другими людьми в самом обществе. Процесс производства – это, прежде всего, процесс труда. Таким образом, можно считать, что зарождение трудовых отношений проходило параллельно с развитием человека. В родоплеменном обществе, например, зачатками трудовых отношений можно считать тот факт, что племя содержало шамана, получая от него взамен «благословение богов». С развитием человеческого общества появляется понятие денег и соответственно денежной платы за труд.

Средневековая Россия.

Трудовые отношения в средневековой России характеризовались следующей интересной особенностью: необработанной земли в стране было много, а работающего населения мало, вследствие чего, в поисках лучших условий, люди перебегали от одного владельца земли к другому, тем самым разоряя одних и обогащая других. Для сохранения числа состоятельных землевладельцев, которые составляли вооруженное войско страны, в 1649 г. «Соборное уложение» окончательно установило крепостное право и тем самым прекратило конкурентную борьбу за рабочую силу.16 На этом развитие рынка труда в нашей стране для всего населения было приостановлено и возобновилось только с отменой крепостного права.

Российская Империя.

Труд, как процесс потребления рабочей силы, представляет собой сознательную деятельность человека, посредством которой он стремится удовлетворить свои потребности в продуктах и услугах. Содержание этой деятельности заключается в том, что продавая на рынке труда такой специфический товар, как рабочая сила, его собственник приобретает необходимые ему жизненные блага. Но при этом человек, продающий свою рабочую силу, то есть способность к труду, должен обладать свободой распоряжаться своей способностью к труду. Это означает, что продажа товара «рабочая сила» может иметь место лишь при условии, если работник юридически свободен и может по своему усмотрению распоряжаться своими способностями к труду.

По ревизии (переписи населения) от 1857 г. в крепостных насчитывалось 34,5% от всего населения Российской Империи.17 Из оставшихся 2/3 населения страны часть составляли представители дворянства и слоя обеспеченных людей, участвующие в трудовых отношениях только со стоны работодателей. Таким образом, маловероятно, что в стране, где личностно зависимое население составляло 1/3 часть в отсутствии необходимой законодательной базы и постоянно меняющихся внешних условиях, вследствие смены правителя, войн и др. мог сформироваться рынок труда.

После отмены крепостного права в 1861 г. крестьяне получили личную свободу и возможность участвовать в любых гражданских правоотношениях, в том числе и в трудовых отношениях в качестве работника. Однако, система выкупа земельного надела удерживала большую массу крестьян на своем участке, в рамках общинного землепользования. Возможно, наша страна начала бы приходить к развитию рынка труда по завершении выкупного процесса, т.е., согласно «Общему положению о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» 1861 г., примерно к 1920-1930 г. Однако, этому не суждено было случиться.18

Система занятости населения СССР.

Особенности «рынка труда» в СССР.

Первая мировая война 1914-1917 гг., Великая социалистическая революция 1917 г. и Вторая мировая война 1941-1945 гг. блокировали мирное экономическое развитие нашей страны и рынка труда в частности. Так как рассмотрение военной экономики выходит за рамки настоящей работы, будем рассматривать рынок труда СССР после того, как экономика полностью перешла в «мирный режим».

Характерной чертой рынка труда Советского союза, по мнению авторов работы,19 была система занятости и сложившаяся к моменту начала рыночных реформ 90-х гг. концепция полной занятости. Полная занятость была одной из основных целей планово-административной экономики, а ее реализация означала гарантированную занятость в течение жизни работника, а также заработную плату и необходимый для удовлетворения минимальных потребностей доход семьи. В результате административных мер и крупных государственных инвестиций в экономику в СССР была достигнута высокая степень трудовой активности населения. К концу 80-х гг. 92% трудоспособного населения было занято в общественном производстве или учебой; в некоторых возрастных группах этот показатель достигал 95-98%. При этом высокий уровень участия в оплачиваемой занятости был характерен не только для мужчин, но и для женщин.

Помимо обеспечения высокой степени занятости социалистическая система в течение относительно короткого периода времени эффективно решила проблему ликвидации неграмотности населения на огромной территории, то есть резко повысила качество рабочей силы.

Высокая степень занятости и доступ к бесплатному образованию были, несомненно, одними из главных условий социальной стабильности и социальной удовлетворенности в советском обществе. Однако, трудовой потенциал общества использовался при этом неэффективно. В последние десятилетия СССР все быстрее снижались адаптационные возможности рабочей силы, слабела система трудовых мотиваций. Происходило это по ряду причин. Во-первых, высокая степень занятости сопровождалась низкой ценой труда. Во-вторых, государственная идеология не поощряла работников к получению общих знаний и производила много специалистов с неконвертируемой квалификацией, таким образом, все более наращивалась искаженная структура рабочей силы, сосредоточение основной массы работников в отраслях промышленности и сельского хозяйства. Следствием выше перечисленного было несоответствие структуры спроса на рабочую силу образовательной структуре работников. В-третьих, в условиях централизованной оценки труда и планового распределения рабочей силы руководители организаций не были заинтересованы в ее эффективном использовании и в большинстве случаев стремились к увеличению штата. Из-за чего в экономике сформировалась так называемая «сверхзанятость» – излишки рабочей силы по сравнению с потребностями экономики. Масштабы «сверхзанятости» в конце 80-х годов оценивались специалистами в размере 15-20% рабочей силы.20

Все выше перечисленное привело к тому, что к концу 80-х гг. СССР стал утрачивать свои преимущества в качестве образования и квалификационном потенциале рабочей силы.

Слом системы занятости населения СССР.

Слом системы государственного строя в 90-е годы поставил все трудовое население страны в очень тяжелое положение. Поменять место своей работы и род деятельности были вынуждены 60 % населения страны [5]. В 90-е годы большинство трудоспособного населения РФ оказалось безработным по причине развала большинства государственных предприятий. Устроиться на новое место работы с имеющейся квалификацией российский гражданин в большинстве случаев не мог. Получить новую специальность, которая являлась для него источником денег, в России было негде, усугубляло ситуацию то, что ответить на вопрос «на кого учиться?» было нелегко. Решение каждый находил свое собственное: занимались челночной торговлей, открывали свой бизнес, или просто были вынуждены работать там, где предлагали и платили заработную плату.

С теоретической точки зрения характерными особенностями рынка труда в переходной экономике являются: снижение количества и качества занятости; ослабление гарантий занятости и сохранения рабочего места; рост длительной безработицы, что в конечном итоге препятствует эффективному использованию трудового потенциала работников. Все это в полной мере наблюдалось при переходе СССР в Российскую Федерацию.

2.2. Специфика формирования рынка труда в современной российской экономике

В начале данного раздела хочется остановиться на следующем факте. Обычно развитие событий на рынке труда тесно связано с тем, как ведет себя рабочая сила, выступающая на нем продавцом. Под рабочей силой в данном случае понимают всех людей трудоспособного возраста, которые могут и желают продать свои трудовые услуги21.

Реформирование российской экономики показало, что наряду со свойственными промышленно - развитым странам противоречиями между задачей ускорения НТП и задачами сокращения безработицы и им подобными противоречиями, существуют противоречия, свойственные именно России. Многие проблемы, связанные с занятостью, приняли в России глубинный характер. К ним можно отнести увеличение скрытой безработицы, рост доли выпускников учебных заведений, пополняющих число безработных, быстрое расширение масштабов занятости в теневой экономике.

Произошедшие за 15 лет радикальные изменения в общественно политической и экономической жизни страны, преобразовавшие социально-трудовую сферу, показывают, что переход от “полной” занятости времён социализма к рыночной экономической активности, присущей рынку, осуществился. Заметные изменения произошли в пропорции распределения занятых в пользу отраслей, в которых более быстрыми темпами растёт деловая активность в связи с рыночными преобразованиями: торговли и общественного питания, материально технического снабжения и торгового посредничества, страхования, финансов и др.22

Развитие многообразных форм сопровождается институциональными преобразованиями в экономике, которые привели, в частности, на некоторых участках экономики к соединению трёх, ранее искусственно разделённых факторов: труда, собственности и управления в сфере малого бизнеса. Реанимированный ремесленник отчасти потеснил промышленность. Многие, особенно крупные промышленные предприятия показали свою неконкурентоспособность, что и явилось главной причиной обострения целого комплекса проблем, которые не были разрешены в ходе приватизации и требуют дальнейшего реформирования производственных отношений.

Сейчас специалистами выделяется две основные и взаимозависимых тенденций развития рынка труда в России23:

1. стабилизация экономики и рост макроэкономических показателей привели к росту промышленного производства и увеличению спроса на труд;
2. на рынке рабочей силы условия все больше диктуют работники (соискатели).

Рынок труда в России неотделим от макроэкономических показателей. Тенденции развития кадровой индустрии во многом диктуются потребностями производства и определяются законом спроса и предложения. Стабилизация политической ситуации и структурная перестройка экономики привели к устойчивому росту и развитию производства. Это обусловило увеличение количества рабочих мест и рост спроса на труд (за последние 3 года численность специалистов, занятых в экономике, возросла на 3,3%). Также модернизация производства и переход к новым технологиям привели к возрастанию требований работодателей к качеству рабочей силы. Но система образования не отвечает потребностям рынка труда, поэтому спрос на квалифицированных рабочих не может быть полностью удовлетворен. Возникает рассогласованность между спросом и предложением.

Данные исследовательских компаний показывают, что количество вакансий значительно превышает число специалистов, всецело отвечающих требованиям вакансии. Это вынуждает работодателей быть гибче при определении требований к кандидатам, существенно увеличить дельту предлагаемых заработных плат (разрыв между нижней и верхней границей предложения может достигать 100%). А рост зарплат в 2012 году, по различным оценкам, составил 20%, по отдельным позициям до 30%.

Кроме того, можно утверждать, что по количеству наиболее востребованного персонала в 2014 году продолжают лидировать сотрудники финансовой отрасли — на их долю приходится 12% всех предложений за год. Далее идут IT, оптовая торговля и другие сферы (Таблица 2.1).24

Таблица 2.1 - Развитие рынка труда в РФ в 2014 году

Сейчас ощущается нехватка квалифицированных специалистов в некоторых отраслях. Например, низкий уровень зарплат в бюджетном секторе и низкое качество условий труда в отраслях с большой физической нагрузкой приводит к дисбалансу спроса и предложения.

На основании вышенаписанного можно сделать следующие прогнозы относительно перспектив развития рынка труда в ближайшие годы.

Предстоящее открытие внутреннего рынка страны для иностранных компаний приведет к усилению конкуренции и потребует от российских предприятий и организаций существенного повышения качества выпускаемых товаров и оказываемых услуг. Следовательно, возникнет более острая потребность в квалифицированных кадрах. В то время как, по прогнозам Департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Минздравсоцразвития России, численность трудоспособного населения к 2016 году уменьшится на 9,8 млн. и будет составлять 58% в общей численности населения. Это вызовет еще больший дефицит трудовых ресурсов. Такая ситуация сохранится до 2030 года.