Социальная политика государства

Федеральное агентство по образованию

Московский государственный университет  экономики, статистики и информатики

Белгородский филиал

 

Кафедра общеэкономических дисциплин

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Микроэкономика»

на тему «Социальная политика государства»

 

 

 

 

Выполнил (а): ст. гр.________

_____________

Руководитель: _____________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Белгород 2012

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………. 1. Теоретические  аспекты социальной политики  государства……………... 1.1. Сущность и  основные задачи социальной политики………………….. 1.2. Основные направления  социальной политики…………………………. 2. Социальная политика России на современном этапе развития…………... 2.1. Статистика основных социальных показателей…………………………. 2.2. Оценка основных  направлений государственной социальной  политики  Заключение………………………………………………………………………. Список использованной литературы………………………………………….. Приложения………………………………………………………………………

3 5 5 8 15 15 22 26 27 30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В последние годы в центр политических дискуссий  практически во всех странах мира, в том числе России, вышли вопросы  социальной политики. И это неудивительно. Ведь от того, как живет и развивается  общество, зависит успех данного  государства на международном уровне. Экономическая деятельность человека, в конечном счете, имеет целью  создание материальной базы для улучшения  условий жизни. Поскольку люди в  своей экономической деятельности тесно связаны друг с другом, изменение  условий жизни отдельного индивида не может происходить в отрыве от изменения этих условий для  других индивидов. В свою очередь, это  требует согласования действий различных  социально-экономических субъектов  по обеспечению благоприятных условий  жизни. Указанная сфера деятельности в условиях современной рыночной экономики во многом контролируется государством и получила название социальной политики. По сути, в социальной политике выражаются конечные цели и результаты экономического роста. Социальная политика играет, с точки зрения функционирования экономической системы, двоякую  роль. По мере экономического роста  создание благоприятных условий  в социальной сфере становится главной  целью экономической деятельности, то есть в социальной политике концентрируются  цели экономического роста. Во-вторых, социальная политика является и фактором экономического роста. Если экономический  рост не сопровождается ростом благосостояния, то люди утрачивают стимулы к эффективной  экономической деятельности. Чем  выше достигнутая ступень экономического развития, тем выше требования к  людям, обеспечивающим экономический  рост, к их знаниям, культуре и т.д. В свою очередь, это требует дальнейшего  развития социальной сферы.

Таким образом, социальная политика – одна из наиболее актуальных тем, обсуждаемая как на внутригосударственном  уровне, так и на международном.

Цель работы –  раскрыть сущность социальной политики государства.

Поставленная  цель предполагает решение следующих  задач:

• изучить теоретические аспекты социальной политики государства;
• рассмотреть основные направления социальной политики в России;
• изучить оциальная политика России на современном этапе развития

Предметом исследования является социальная политика государства.

Объект исследования – Российская Федерация.

При выполнении курсовой работы были использованы следующие  методы исследования: анализ, синтез, статистический метод и др.

Теоретической основой  исследования послужили труды учёных-экономистов, а также практикующих специалистов в области социальной политики государства, таких как: И.П. Николаева, В.Д. Роик, А.А. Кочетков, Г.Г. Чибриков, М.А. Сажина и др.

Информационная  база исследования: российское законодательство по вопросам социальной политики, содержание правительственных программ по развитию социальной сферы, статистические данные Госкомстата, материалы периодической  печати и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретические  аспекты социальной политики  государства

1.1. Сущность и основные  задачи социальной политики

 

В современных  условиях в полной мере проявилась необходимость усиления роли государства  в регулировании социальных отношений  постпереходного периода. Сегодня  социальные функции государства  не только не отмирают, но должны приобретать  особое значение, реализуясь посредством  активной социальной политики. Усиление социальных функций государства  обусловлено современными социальными  процессами, прерогативой социальных приоритетов над экономическими, постановкой государством в качестве цели функционирования и развития - человека во всей полноте его жизнедеятельности, уходом от принципов экономического детерминизма и учетом интересов  каждого индивида.

В последнее время  оценку реализуемой социальной политики в России можно свести к трем типам: одни считают, что социальная политика отсутствует, т.к. человек просто выпал  из монетаристской схемы реформ; другие полагают, что социальная политика есть, но она слабая, бессистемная, носит  вынужденный характер; наконец, есть и такие, кто убежден, что осуществляются продуманные, исключительно сильные  действия в интересах очень узкого слоя людей, а политика носит антиобщественный характер.

Современные подходы  к определению социальной политики можно свести к следующим определениям:

Социальная политика – это одна из основных частей внутренней политики государства, заключающаяся в его воздействии на социальную сферу общества.

Социальная политика – это деятельность государства направленная на:

1) удовлетворение  материальных и духовных потребностей  индивидов и социальных групп;

2) регулирование  процессов социальной дифференциации  в обществе;

3) управление  социальными процессами в обществе.

Социальная политика – это система политических идей, решений и действий, нацеленных на обеспечение оптимального в данных условиях развития и функционирования социальных общностей (групп, слоев и т.д.), а также граждан всех вместе и каждого в отдельности.

Социальная политика - деятельность государства и других социально-политических субъектов, направленная на обеспечение условий для социального функционирования и развития индивидов, социальных групп и общностей посредством удовлетворения их интересов и потребностей.

Социальная политика системна по своему характеру, т.к. представляет собой некую целостность взаимосвязанных  и взаимозависимых элементов.

К объектам социальной политики большинство авторов относят:

1. все население страны (в том числе социальные общности и группы);
2. социальные отношения;
3. социальные явления и процессы в обществе во всем их многообразии и формах;

Более целесообразным главным объектом социальной политики считать Социальную сферу общества, т.к. она в качестве составляющих элементов включает все перечисленное выше.

Субъекты социальной политики – это граждане и социальные группы, а также представляющие их интересы институты, организации и органы власти, взаимодействующие в социальной сфере.

Государственная социальная политика - это действие государства в социальной сфере, преследующее определенные цели, соотнесенные с конкретно-историческими обстоятельствами, подкрепленные необходимыми организационными и финансовыми ресурсами и рассчитанные на определенные финансовые результаты.

Задачи социальной политики

К приоритетным задачам социальной политики можно  отнести:

1. гармонизация общественных отношений;
2. создание социально-гарантированных условий для жизнедеятельности граждан;
3. обеспечение научно-технического прогресса, внедрение инновационных технологий, развитие инновационной деятельности;
4. укрепление института семьи;
5. обеспечение социальной справедливости в обществе.

Приоритеты  социальной политики

1. Приоритеты  – наиболее важные, значимые проблемы, осознанные как первоочередные задачи социальной политики.

2. Приоритеты  – это основополагающие направления действий государства и общества, ориентированных на решение наиболее значимых социальных проблем.

Таким образом, современные тенденции развития государства и его социальная направленность предопределяют необходимость выделения не только специфических социальных функций, но и механизмов взаимодействия государственных организаций с негосударственным сектором. Это диктуется демократизацией общества и требует высокой ответственности участников процесса предоставления социальных благ населению, четкости и определенности в детерминировании собственно социальных услуг, их финансовом обеспечении, механизмах предоставления и формах контроля.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Основные направления  социальной политики

 

Основные направления  реализации  социальной политики:

1. Политика доходов населения (уровень жизни, благосостояние, жизненный минимум, потребительская корзина).
2. Политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата труда, охрана труда, страхование, занятость).
3. Социальная поддержка и защита (пенсионное обеспечение, социальное обслуживание, социальные гарантии, защита не трудоспособных, малоимущих и т.д.).
4. Развитие отраслей социальной сферы (здравоохранение, образование, наука, культура, физкультура, спорт и т.д.).
5. Социоэкологическая политика.
6. Политика в области инфраструктуры (ЖКХ, транспорт, дороги, связь, торговое и бытовое обслуживание и т.д.).
7. Миграционная политика (вынужденная миграция, внешняя трудовая миграция, защита прав соотечественников за рубежом и т.д.).
8. Политика в отношении отдельных категорий населения (семейная политика, детская политика, молодежная политика, военнослужащая политика и т.д.).

Механизм реализации социальной политики

Механизм реализации социальной политики в России соориентирован на решение важнейших социальных проблем. Главный смысл и содержание их изложены в ежегодных Посланиях  Президента РФ Федеральному собранию и нацелены на гармонизацию общественных отношений, обеспечение политической стабильности и гражданского согласия.

1. Определение субъектов реализации социальной политики;
2. Выделение объектов социальной политики;
3. Разработка системы нормативно-правовых актов;
4. Определение методов и мероприятий по реализации социальной политики;
5. Практическая деятельность по реализации социальной политики;
6. Оценка эффективности проводимого курса социальной политики.

Рассмотрим направления  и характеристики социальной политики в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Характеристики  социальной политики

Признаки характеристик	Характеристики  социальной политики
1. По направлениям  и сферам реализации	сфера социально-трудовых отношений; сфера образования; сфера образования; сфера здравоохранения; сфера физической культуры и спорта; сфера государственной жилищной политики; сфера социальной защиты населения.
2. По уровням  разработки и реализации	государственная социальная политика; региональная социальная политика; муниципальная социальная политика; социальная политика на предприятии, в организации, учреждении.
3. По механизмам  формирования и реализации	финансово-экономическое обеспечение социальной политики; нормативно-законодательное обеспечение; научно-методологическое обеспечение; информационное обеспечение; кадровое обеспечение.
4. По социально-демографическим  категориям и объектам реализации	семейная социальная политика; молодежная социальная политика; социальная политика в отношении инвалидов; социальная политика в отношении детей; социальная политика в отношении граждан пожилого возраста; социальная политика в отношении женщин и т.д.
5. По периодизации социальной политики	- Долгосрочная, - среднесрочная,  - краткосрочная,  - текущая.
6. По эффективности,  неэффективности социальной политики	- Эффективная  – действенная, результативная, реализованная в значительной  мере,  понятная населению, - Неэффективная  – не действенная, не результативная, не реализована в значительной  мере, не понятная населению.