Социальная политика на современном этапе

Экономическая безопасность основана на независимости, стабильности и росте национальной экономики, что является обязательным условием нормального ее функционирования.

Концепция национальной безопасности Российской Федерации  является нормативно-правовым актом, закрепляющим основные положения национальной безопасности, в том числе и экономической. Она утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. №1300 (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. №24).

Концепция национальной безопасности Российской Федерации представляет собой систему основных положений, направленных на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. В этом нормативно-правовом акте определено, что под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.

Перед национальной экономической безопасностью ставятся следующие задачи:

• прогнозирование появления внутренних и внешних угроз;
• разработка и реализация необходимых мероприятий по снижению степени влияния внутренних и внешних угроз;
• защита суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации;
• разработка и реализация экономической политики, направленной на активизацию экономического роста;
• создание условий научной и технологической независимости;
• обеспечение безопасности человека и гражданина, его прав и свобод;
• повышение эффективности государственного аппарата;
• поддержание баланса межнациональных отношений;
• создание условий соблюдения законодательства;
• формирование взаимовыгодных отношений с другими государствами;
• сдержание военного потенциала страны;
• улучшение экологической обстановки;
• интеграция национальной экономики в мировое хозяйство;
• формирование единого экономического пространства со странами СНГ;
• защита на мировых рынках интересов отечественных производителей;
• формирование режима финансово-кредитной независимости России;
• усиление государственного регулирования иностранных компаний, ведущих хозяйственную деятельность на территории страны;
• формирование эффективного правового поля деятельности хозяйствующих субъектов;
• вывод национальной экономики из кризиса.

Основу национальной безопасности составляют национальные интересы — совокупность взаимосвязанных  и уравновешенных между собой  интересов государства, общества и  индивидуума.

2.2 Определение общих макроэкономических показателей

экономической безопасности страны

Экономическая безопасность традиционно рассматривается  как важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая  определяет её способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.

Сущность  экономической безопасности реализуется  в системе критериев и показателей. Но для экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения. Пороговые значения - это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности.

Реальное  состояние экономической безопасности государства можно оценить целой  гаммой показателей. Для проведения макроэкономической политики важное значение имеют макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики в целом. В настоящее время в нашей стране применяются как прежние, так и относительно новые макроэкономические показатели.

Система макроэкономических показателей позволяет определить степень экономической безопасности государства. Кроме того, с помощью макроэкономических показателей можно провести оценку макроэкономических результатов и осуществить анализ предпосылок их получения. С помощью обобщающих показателей, таких как, чистое экономическое благосостояние можно определить благосостояние граждан. Значимость макроэкономических показателей очевидна, так как они играют весомую роль в экономике страны.

В научной экономической  литературе приводится огромное число  показателей состояния экономической безопасности государства.

Все эти показатели можно  разделить на внутренние и внешние.

По степени значимости показатели экономической безопасности можно разделить на общие, базовые  и частные.

По масштабам характеризуемого объекта безопасности можно выделить:

микроэкономические показатели, определяющие состояние предприятия, фирмы, учреждения, а также семьи  и личности;

мезоэкономические показатели, характеризующие регион или отрасль;

макроэкономические показатели, отражающие состояние экономики страны в целом.

К наиболее значимым из них  следует отнести макроэкономические показатели. Тема макроэкономических показателей будет актуальна  в любое время, так как, именно с помощью этих показателей оценивается  уровень экономики любой страны.

В состав этой группы входят следующие показатели:

Уровня и качества жизни населения, которые можно  оценить многими параметрами:

производство валового внутреннего продукта или валового национального продукта на душу населения;

личный располагаемый  доход;

потребительские расходы;

личные сбережения;

индекс потребительских  цен;

средняя заработная плата;

социальный и физиологический  прожиточный минимум;

индекс дифференциации доходов (децильный коэффициент);

уровень безработицы;

уровень бедности населения;

уровень потребления основных продуктов питания на душу населения;

обеспеченность жильем;

состояние здравоохранения;

уровень образования;

продолжительность жизни;

показатель чистого  экономического благосостояния;

«совокупный индекс развития человеческого потенциала» и другие.

Под уровнем жизни  понимается обеспеченность населения  необходимыми материальными благами  и услугами, достигнутый уровень  их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей».

Под качеством жизни  в широком толковании понимается удовлетворенность населения своей жизнью с точки зрения различных потребностей и интересов. Это понятие охватывает: характеристики и индикаторы уровня жизни как экономической категории, условия труда и отдыха, жилищные условия, социальную обеспеченность и гарантии, охрану правопорядка и соблюдение прав личности, природно-климатические условия, показатели сохранения окружающей среды, наличие свободного времени и возможности хорошо его использовать, и, наконец, субъективные ощущения покоя, комфортности и стабильности.

Экономического роста:

динамика и структура  национального производства и дохода;

показатели объемов  и темпов промышленного производства;

индекс роста промышленного  производства, в том числе по отраслям и его удельный вес в ВВП;

темп роста производства агропромышленного комплекса;

отраслевая структура  хозяйства и динамика отдельных  отраслей;

капиталовложения;

структура ВВП и др.

Характеризующие природно-ресурсный, производственный, научно-технический  потенциал страны:

показатели ресурсосбережения;

состояние воспроизводство факторов производства;

эффективность использования научных  технологий.

Характеризующие динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а также  его зависимость от внешних факторов:

уровень цен в России в % к США;

соотношение между ценовой массой товаров и денежным обеспечением;

уровень инфляции;

дефицит консолидированного бюджета;

действие внешнеэкономических  факторов;

стабильность национальной валюты;

внутренняя и внешняя задолженность.

Характеризующие деятельность теневой экономики:

показатели производства товаров;

показатели услуг и  доходов от незарегистрированной и  запрещенной деятельности, их доля в ВВП и национальном доходе.

Характеризующие встроенность государства в мировую экономику:

экспорт, импорт, сальдо;

структура, доля в экспорте готовых изделий и высокотехнологических  товаров;

импортная зависимость, доля импорта во внутреннем потреблении;

обменный курс валюты и паритет покупательской способности.

Важным для экономической  безопасности страны является показатель объема иностранной валюты в наличной форме к общему объему наличных денег. Он отражает значительную долларизацию денежного обращения.

Однако показателем, представляющим в настоящее время наибольшую угрозу экономической безопасности России является крайне низкая монетизация экономики. Стремление в прошлые годы снизить инфляцию за счет сужения денежной массы привело к резкому разрыву между пороговым и фактическим значениями по монетизации экономики. Это означает крайнюю недостаточность оборотных средств предприятий и вызывает ряд негативных явлений, прежде всего, рост задолженности предприятий.

Рассмотрим подробнее  наиболее важные макроэкономические показатели экономической безопасности страны.

К таким показателям, прежде всего, относятся ВНП и ВВП, которые отражают результаты деятельности в двух сферах народного хозяйства: материального производства и услуг. Оба определяются как стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в экономике за один год (квартал, месяц). Эти показатели подсчитываются в ценах как текущих (действующих), так и постоянных (ценах какого-либо базового года).

Одним из основных макроэкономических параметров (показателей), оценивающих  результаты экономической деятельности, является ВВП.

Валовой внутренний продукт (ВВП) - это показатель национального объема производства, который включает продукцию и услуги, произведенные внутри страны и только с использованием факторов производства, принадлежащих собственникам данного государства.

Валовой национальный продукт (ВНП) - это рыночная стоимость конечных товаров и услуг, произведенных в экономике за определенное время. ВНП измеряет стоимость продукции, произведенной факторами производства, находящимися в собственности предприятий, в том числе и на территории других стран.

Существует 3 способа  измерения ВВП и ВНП:

По расходам (метод  конечного использования): суммируются  расходы на личное потребление, государственные  закупки, капиталовложения и сальдо внешней торговли. При расчете  ВНП по расходам суммируются расходы всех экономических агентов, использующих ВНП домашних хозяйств, фирм, государства и экспорт. По сути, это совокупный спрос общества;

По доходам (распределительный  метод): суммируются доходы частного хозяйства, государства от предпринимательской деятельности;

По добавленной стоимости (производственный метод): сумма чистой продукции всех сфер экономики. В  стоимость каждого товара входит стоимость сырья, материалов, топлива, заработной платы рабочих, управленческого  и обслуживающего персонала. К добавленной стоимости относится только та часть стоимости продукта или услуги, которая создана на этом предприятии. Говоря иначе, если мы из стоимости всего продукта вычтем стоимость материалов, сырья, топлива и использованного оборудования, то оставшаяся часть есть добавленная стоимость.

Номинальный ВВП - рассчитывается в текущих ценах года его производства, а реальный ВВП в сопоставимых базисных ценах. Такое исчисление позволяет  определить динамику ВВП за ряд лет. Отсюда видно, что на величину валового продукта оказывает влияние с одной стороны, объем производства, а с другой динамика цен.

Реальный ВВП = Номинальный  ВВП/ Индекс цен.

Реальный ВВП характеризует  физический объем, а реальный продукт - это стоимостное выражение ВВП. Чем выше цены, тем больше стоимостная величина продукта, хотя физическое его измерение не изменилось. Поэтому для того, чтобы измерить реальную динамику производства, применяют дефлятор ВВП.