Социальное страхование

Из вышесказанного можем сделать вывод о том, что страхование стабилизирует экономическую ситуацию в стране, обеспечивает надежность денежных потоков, формирует инвестиционный капитал и в итоге создает благоприятные условия для экономического роста. В настоящее время рисковая ситуация на мировом уровне является напряженной в силу имеющих глобальный характер процессов и явлений, рассмотрели общественные потребности в страховании (природные, экономические, социальные). Узнали, что юридическое лицо так же, как и физическое, посредством страхования защищает свои имущественные интересы, а так же для какой защиты используется страхование. [10]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[10] Худяков А.И.

Глава 2. Особенности социального страхования

2.1..Порядок формирование Фонда социального страхования

Основные задачи Фонда:

1. обеспечить гарантированные государством пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, поставленным на учет на ранних сроках беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, достигшим возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или компенсацию гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
2. участвовать в разработке и осуществлении государственных программ охраны здоровья работников, мер по улучшению СС;
3. осуществлять меры, обеспечивающие финансовую устойчивость Фонда;
4. разработка вместе с Министерством труда и социального развития РФ и Минфином РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное СС;
5. организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного СС, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам СС;
6. сотрудничать с аналогичными фондами других государств и международными организациями по вопросам СС.

Средства Фонда образуются за счет:

1. страховых взносов работодателей (администрации предприятий, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);
2. страховых взносов граждан, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью и обязуются платить взносы на СС согласно с законодательством;
3. страховых взносов граждан, реализующих трудовую деятельность на прочих условиях и имеющих право на обеспечение по государственному СС;
4. доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады;
5. добровольных взносов граждан и юр. лиц;
6. поступления прочих финансовых средств, не запрещенных законодательством;
7. иных зачислений, покрываемых страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности из-за трудового увечья или профессионального заболевания;
8. недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством;
9. сумм за путевки, уплаченных в установленном порядке и приобретенные страхователем за счет средств Фонда;
10. возмещаемых Фонду средств, в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других. [11]

Рассматривая порядок формирования фонда социального страхования, мы можем увидеть следующее: фонд СС имеет свои основные задачи, которые предусматривают обеспечение государством пособия по временной е трудоспособности, участие в разработке государственных программ, осуществление мер, которые смогли бы обеспечить финансовую устойчивость, разработка предложений о размерах тарифов страховых взносов, сотрудничество с фондами других государств.

Что касается средств фонда, можем сказать за счет чего они образуются, итак, они образуются за счет: взносов работодателей и граждан доходов от инвестирования, добровольных взносов, поступления иных средств и зачислений,  ассигнований из федерального бюджета на возмещение расходов, и другие.

2.2. Формирование и использование Фонда социального страхования в РФ

Фонд государственного социального страхования РФ – централизованный фонд денежных ресурсов общегосударственного назначения; формируется страховым методом с обязательным участием средств

 

 

[11] Малицкая Л.А.

предприятий и организаций, которые занимаются предпринимательской деятельностью. Денежные средства и санаторно-курортные учреждения Фонда - это  государственная собственность.

Фонд государственного СС основан в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР». До принятия постановления вопросы СС находились в ведении профсоюзов.

Отделения данного фонда имеются во всех субъектах Федерации и в 14 видах экономической деятельности, имеющих межрегиональный характер (железнодорожного, морского транспорта).

Фонд государственного социального страхования РФ выполняет следующие функции:

• концентрацию денежных средств государства на СС;
• обеспечение гарантированных государством пособий гражданам по временной нетрудоспособности, беременности, родам и другим основаниям;
• оплату путевок на санаторно-курортное лечение;
• участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников и СС;
• частное финансирование санаториев-профилакториев, оздоровительных лагерей для детей.

Источниками образования Фонда Социального Страхования являются:

• взносы предприятий и организаций, которые вносят денежные средства в виде страховых взносов по установленным ставкам;
• средства государственного бюджета (в форме дотаций);
• частичная оплата путевок в санатории и дома отдыха;
• прочие поступления.

Взносы, которые перечисляются в Фонд СС РФ, начисляются по тарифу, размер которого установлен федеральным законом. Контроль за полнотой и своевременностью уплаты взносов на СС возложен на Фонд СС РФ и Федеральную налоговую службу. [12]

Средства Фонда социального страхования РФ используются на следующие цели:

• выплату пособий по больничным листам (по временной нетрудоспособности, беременности и родам), а также пособий на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Доля этих расходов около 70%;
• финансирование санаторно-курортного обслуживания трудящихся;
• частичное финансирование содержания санаториев-профилакториев и оздоровительных детских лагерей;
• выплаты пособий сверх норм на лечение и оздоровление трудящихся;
• финансирование исполнительной дирекции Фонда.

Мы выяснили, что Фонд государственного социального страхования РФ – это централизованный фонд денежных ресурсов общегосударственного назначения, ФСС выполняет определенные функции. Выяснили, что является источниками Фонда социального страхования, а так же для каких целей используются средства фонда социального страхования.[13]

2.3. Управление  системой социального страхования

Органы управления

Управление системой обязательного социального страхования осуществляет Правительство РФ. Обязательное социальное страхование осуществляют страховщики, создаваемые Правительством посредством оперативного управления средствами обязательного социального страхования. Также имеют право на паритетное представительство в органах управления фондов обязательного социального страхования профсоюзы и другие социальные партнеры.

Контроль за финансовой деятельностью страховщиков в системе обязательного социального страхования осуществляются профсоюзы, а также прочие органы, уполномоченные Правительством РФ.

[12] Мамедов А.В.

[13] Пармонова О.М

К ведению РФ в области оказания государственной социальной помощи относятся:

• принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по  вопросам установления  оснований  правового регулирования в сфере оказания государственной социальной помощи;
• формирование федерального бюджета в части расходов на оказание государственной социальной помощи;
• установление видов государственной социальной помощи, оказание которых обязательно на территории РФ.[13]

Финансовая система социального страхования

Основы бюджетов социального страхования

Федеральными законами на очередной финансовый год утверждаются бюджеты фондов конкретных видов обязательного СС. Проекты законов вносятся в Государственную Думу Правительством РФ.  Бюджеты фондов обязательного СС не входят в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов и изъятию не подлежат.

Источниками поступлений денежных средств являются:

• страховые взносы;
• дотации, другие средства федерального бюджета, а также средства иных бюджетов в особых случаях;
• денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;
• доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования;
• иные поступления.

Денежные средства обязательного социального страхования хранятся на счетах Центрального банка РФ. В случае нехватки в финансовой системе обязательного

 

 

[13] Грищенко А.Б.

СС денежных средств, для обеспечения выплат Правительство РФ предусматривает дотации финансовой системе обязательного СС из бюджета РФ. Расходование денежных средств бюджетов

Денежные средства бюджетов обязательного СС тратятся только на цели, определяемые федеральными законами о конкретных видах обязательного СС, и их нецелевое расходование не допускается и влечет за собой ответственность должностных лиц, которые допустили нарушение. Отчеты об исполнении бюджетов обязательного СС за конкретный финансовый год вносятся на рассмотрение Федерального Собрания РФ Правительством РФ и утверждаются федеральными законами.

Тарифы страховых взносов

Установление, начисление и внесение тарифов. Тарифы страховых взносов, на обязательное СС устанавливаются федеральным законом. Расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде з/п, и иные источники для граждан, подлежащих обязательному СС.

Условия, порядок и сроки уплаты страховых взносов. Суммы страховых взносов, уплачиваемые работниками, удерживаются страхователями-работодателями при выплате заработной платы и перечисляются страховщику в одно время со страховыми взносами страхователя-работодателя в сроки, установленные законодательством.

Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения. Началом для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу по обязательному СС служит наступление документально подтвержденного страхового случая. Государственная социальная помощь может оказываться единовременно или на период не менее трех месяцев. [14]

 

 

 

[14] Парамонова О.М.

Глава 3. Социальное страхование: проблемы и перспективы развития

3.1.Перспективы  развития и направления развития  социального страхования

Цель данного исследования состоит из перспектив развития СС в РФ, основой является уточнение теоретических положений о его экономическом содержании и обоснования необходимости комплексного подхода к реорганизации системы СС. Данная цель имеет постановку и решение следующих задач:

• уточнить место СС в финансовой системе страны и системе защиты граждан от рисков утраты трудоспособности;
• установление границы применения СС в качестве финансового инструмента;
• открыть общие тенденции в развитии СС разных стран;
• найти принципы СС в условиях перехода экономики страны на рыночные начала хозяйствования;
• оценить воздействие факторов, которые определяют состав и динамику зачисления средств в фонды СС, а также эффективность некоторых форм и видов социальных выплат;
• разработать предложения по улучшению организации СС в России, в том числе на основе совершенствования его правовой базы.

Объектом исследования выступают отношения, объединенные с развитием и

использованием фондов СС; социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд СС РФ, Государственный фонд занятости населения РФ,