Состояние промышленности в России

    Диалог  федерального правительства и субъектов  промышленной политики, которые зачастую выступают одновременно и объектом этой политики, должен быть построен на новых основаниях. Новым является то, что сам вопрос построения этого  диалога также является предметом  промышленной политики, которая должна быть рефлексивной, т. е. чувствительной к потребностям реальной промышленности, а не только к теоретическим или  доктринальным посылам. Есть реальный пример обсуждения правительством с  ведущими нефтяными компаниями экспортных квот российских нефтяных поставок на мировые рынки в периоды обострения конфликтов стран-потребителей нефтяных ресурсов и стран-производителей. В  этом диалоге российские нефтяные компании выступали как партнер, как равноправный соучастник переговоров с правительством. Правда, данный диалог строился на основе доброй воли тех и других, и ни прав, ни обязанностей с той или  другой стороны нигде не зафиксировано.

    На  наш взгляд и по опыту развитых стран, в России также необходим  специальный федеральный закон  о взаимоотношениях российских промышленных союзов и объединений с федеральным  правительством по тем вопросам, которые входят в сферу ответственности тех или иных промышленных союзов.

    Есть  вторая, не менее важная и принципиальная проблема предлагаемой промышленной политики. Созданный в 90-е годы в стране государственный правовой и экономико-управленческий механизм по факту не включает в  себя набора эффективных инструментов управления и реализации промышленной политики. Таковы, к сожалению, последствия  излишне либеральных подходов, забвения принципов национальных интересов. Как видим, мы вынуждены от узкой  постановки проблемы промышленной политики перейти к более масштабной задаче восстановления, точнее реконституирования государственного правового механизма  регулирования проблем промышленной политики.

    О чем тут идет речь? Конечно, не об администрировании, хотя в сфере  деятельности казенных предприятий  или государственных унитарных  предприятий оно необходимо как  частный случай. Речь идет о методах  государственно-правового регулирования, с помощью которых можно решать перечисленные проблемы промышленной политики в рыночных условиях. Это  экономические и финансовые методы, включая лизинг, кредитование, гарантирование, валютное и инвестиционное регулирование, механизмы субсидирования. Это налоговые  методы, имея в основном в виду специальные, стимулирующие налоговые режимы, вопросы амортизационной политики, целевых отчислений на поддержку  науки, недропользования, подготовки кадров, решения сопутствующих социальных проблем. Это таможенные тарифные и  нетарифные методы регулирования. Вопросы  тарифной политики по услугам естественных монополий. Вопросы банковского  регулирования, стимулирующего межсекторальный  перелив капитала. Существует и возможность  институциональных подходов. Таких, как создание новых инвестиционных инструментов при использовании  пенсионных, страховых фондов, целевых  бюджетных фондов, стимулирующих развитие промышленности. Могут получить развитие специальные операции на фондовых рынках, позволяющие через эмиссию ценных бумаг, выпуски облигационных займов заимствовать финансовые ресурсы для промышленности. Это методы эффективного управления государственным имуществом в промышленности. Оно будет всегда в сфере обороны, специальных задач государства, для казенных и государственных унитарных предприятий, равно как и для предприятий смешанного капитала. Это бюджетно-законодательные методы, которые включают в себя федеральные и региональные целевые программы, целевые адресные федеральные законы. Наконец, это и административные методы, такие, как государственное управление, деятельность специально уполномоченных органов регулирования, координации, консалтинга. Снова подчеркнем необходимость упомянутого выше механизма обеспечения диалога промышленного предпринимательства и государственной власти.

    Но  сама возможность активного и  динамичного применения перечисленных  методов находится в зависимости  от кастрированного государственного правового управленческого поля. Это наследие необходимо и, подчеркнем, возможно исправить.

    Среди других важных проблем, которые лежат  в повестке дня российской промышленной политики, кроме упомянутых двух основных проблем восстановления или реинституализации  механизма воспроизводства и  механизма управления, есть и ряд  более частных проблем. Изношенность основных фондов, низкое качество продукции  и производительность труда, неприемлемая фондоемкость, технологическая отсталость. Они ведут к низкой конкурентоспособности  российской промышленной продукции  и на внутреннем и на внешнем рынках. В российском экспорте низка доля продукции обрабатывающих отраслей, слаб и не имеет стимулирующего характера  спрос на внутреннем рынке, нет целенаправленных и эффективных механизмов импортозамещения. Структура российской промышленности утяжелена, недостаточна доля производства продукции конечного потребления, доминируют топливно-сырьевые сектора, добывающая промышленность. Отсутствуют государственно-правовые и экономические механизмы поддержки экспорта, решения региональных проблем, сопутствующих промышленным социальных проблем, механизмов гармонизации структурных отраслевых пропорций.

    Основа  российского экспорта, как и в  целом российской экономики, - сырьедобывающие  отрасли, к сожалению, перешли в  режим невоспроизводимого по разведанным  запасам основных месторождений  полезных ископаемых недропользования⁷.

    Слабо развита инфраструктура, отсутствуют  современные навыки сбыта и сервиса. Слабы менеджмент и финансовая дисциплина, неоптимальна структура промышленности по величине предприятий - крупных, крупнейших и малых, средних. Несбалансирована с промышленной экономикой тарифная политика естественных монополий.  
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 2. Перспективы развития промышленных предприятий.

    2.1. Перспективы развития  предприятия ОАО  «Норильский никель». 

    Норильский  никель – крупнейший в мире производитель  никеля и палладия, один из крупнейших производителей платины и меди. Помимо этого Норильский никель производит побочные металлы – кобальт, хром, родий, серебро, золото, иридий, рутений, а также селен, теллур и серу.

    Основными видами деятельности предприятий Группы являются поиск, разведка, добыча, обогащение и переработка полезных ископаемых, производство, маркетинг и реализация цветных и драгоценных металлов.

    Производственные  подразделения Группы находятся  на четырех континентах в шести  странах мира – России, Австралии, Ботсване, Финляндии, США и ЮАР.

    Основные  российские производственные подразделения  Группы являются вертикально интегрированными и включают:

    Заполярный  филиал ОАО «ГМК «Норильский никель»;

    ОАО «Кольская горно-металлургическая компания».

    Норильский  никель имеет собственную глобальную сеть представительских и сбытовых офисов в России, Великобритании, Китае, США и Швейцарии.

    В России акции ГМК «Норильский  никель» торгуются на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ) и в Российской торговой системе (РТС). АДР на акции Компании торгуются  на внебиржевом рынке США, в системе электронных торгов внебиржевых секций Лондонской и Берлинской фондовых бирж. В результате проведенного дробления с 19 февраля 2008 года конвертация акций Компании в АДР осуществляется в соотношении – 1:10.

    При определении стратегии своего развития и текущей деятельности ГМК «Норильский  никель» исходит из того, что обязательным условием устойчивого и эффективного развития бизнеса является неуклонное следование принципам социальной и  экологической ответственности.

    ОАО «ГМК «Норильский никель» вносит существенный вклад в экономику  страны. По результатам за первое полугодие 2009 года на предприятиях Группы выпуск товарного никеля уменьшился на 1,8% с 143 407 тонн до 140 751 тонн, производство меди уменьшилось на 6% - с 208 046 тонн до 195 507 тонн по сравнению с 2008 годом. За отчетный период Компания произвела 1 354 тысяч унций палладия и 315 тысяч  унций платины. По данным МСФО выручка  Группы от реализации металлов за первую половину 2009 года составила 3 289 миллионов  долларов США, прибыль/(убыток) от продолжающихся операций – 932 миллиона долларов США, активы – 20 528 миллионов долларов США. Несмотря на падение цен, в первом полугодии российские предприятия Группы увеличили продажи никеля на 4%, меди – на 6%. Norilsk Nickel International показал рост 41% по никелю и 167% по меди.

    Сбытовая  политика строится исходя из того, что  Компании нужно в долгосрочной перспективе  продавать 100% продукции своего производства. География поставок продукции Компании охватывает свыше двух десятков стран. Сбытовые подразделения Компании расположены  в Швейцарии, Великобритании, США, Китае, России и других странах.  В последние  годы наметилась тенденция к увеличению доли продаж никеля на азиатском рынке, в основном - в Китае. Компания поддерживает отношения с потребителями в течение долгих лет, сохраняя репутацию надежного поставщика.

    Основная  задача инвестиционной деятельности ОАО  «ГМК «Норильский никель» - повышение  экономической эффективности производства, в том числе посредством внедрения  прогрессивных технологий, соответствующих  уровню лучших мировых практик.

    Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности российских предприятий Группы являются: строительство объектов минерально-сырьевой базы; модернизация и техническое  перевооружение мощностей с целью  повышения производительности обогатительного  и металлургического производства; осуществление природоохранных мероприятий.

    В 2008 году ОАО «ГМК «Норильский никель»  завершило строительство собственного флота усиленного ледового класса. Наличие пяти контейнеровозов ледового класса позволяет перейти с аренды судов на использование собственного флота, что снижает транспортные издержки на 25-30%, а также связывает  норильскую и мурманскую производственные площадки Компании.

    Управление  качеством продукции и связанным  с производством воздействием на объекты окружающей природной среды  осуществляется в Компании на основе требований международных стандартов к системам менеджмента, Европейских  директив, требований и положений  ЕЭС, ВТО, ЛБМ, требований потребителей, акционеров, государства, общества, работников.

    Политика  в области качества реализуется  с учетом мнений потребителей. Одним  из методов реализации принципа «ориентации  на потребителя» является поддержание  обратной связи и мониторинг их удовлетворенности  качеством продукции. Сбытовым комплексом Компании на внутреннем и внешнем рынках проводится ежегодное анкетирование потребителей с целью определения их пожеланий к качеству продукции и услуг Компании.

    Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 28 сентября 2009 года № 765 ОАО «ГМК «Норильский никель» присуждена премия Правительства Российской Федерации 2008 года в области качества за достигнутые  значительные результаты в области  качества продукции и услуг и  внедрения высокоэффективных методов  менеджмента качества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                 2.2.  Развитие промышленности зарубежом. 

Промышленность  Великобритании. 

    Промышленность  Великобритании дает 1/3 валового национального  продукта, на нее приходится 1/3 всех занятых. Она использует в основном привозное сырье, и все более  ориентируется на внешний рынок. С одной стороны, для Великобритании характерен быстрый рост современных  отраслей, использующих прогрессивную  технологию производства и организацию  труда, новейшее оборудование и совершенные  методы управления, с другой - отставание старых традиционных отраслей.

    Процесс концентрации производства в промышленности Великобритании привел к созданию во многих отраслях, особенно современных, крупнейших объединений промышленников. Небольшое число огромных компаний контролирует в них практически  все производство. Самые крупные  промышленные монополии страны –  «Империал Кемикал Индастриз», или  ИКИ, «Юнилевер», «Бритиш Лейланд» и  «Дженерал Электрик компани», в которых  занято по 200 тыс. человек.

    Британское  правительство стремится проводить  региональную политику, направленную, с одной стороны, на некоторое  сдерживание концентрации населения  и промышленности в чрезмерно  разросшихся конурбациях, а с  другой - на содействие подъему старых промышленных районов с большой  долей традиционных отраслей, переживающих упадок. Для привлечения в отстающие  районы промышленных фирм предпринимателям предоставляются государственные  кредиты, льготные условия аренды промышленных зданий, выплаты налогов и т.д. 

    Все эти меры несколько уменьшили  территориальную концентрацию промышленности. Однако в целом региональная политика не принесла ожидавшихся результатов  из-за самой сущности стихийного капиталистического производства. Экономические трудности  в отстающих районах остались в основном прежними. Региональная политика не может решить острых социальных проблем отстающих районов, и, прежде всего, сократить безработицу.

    Главная отрасль горнодобывающей промышленности Великобритании - добыча каменного угля. Она ведется уже три столетия. По запасам каменного угля Великобритания занимает третье место в Европе. На территории страны – шесть крупных угольных бассейнов, сыгравших важную роль в формировании территориальной структуры хозяйства. Угольные бассейны стали ядрами формирования большинства промышленных районов страны. Основная часть добычи сконцентрирована в трех бассейнах: Йоркширском (в 1995 г. 68%, энергетические угли), Нортумберленд-Даремском (10%, коксующиеся угли), Южно-Уэльском (18%, антрацит). В течение послевоенного периода угледобыча неуклонно снижалась и в 2003 г. составила 28 млн. т (против 145 млн. т в 1970 г. и 292 млн. т в 1913 г.), в том числе свыше 1/3 – открытым способом. Несмотря на техническую реконструкцию, увеличение глубин и рост стоимости добычи делают британский уголь все менее конкурентоспособным. Использование природного газа, новых методов выплавки стали, и электрификация транспорта привели к еще большему сокращению потребления этого вида топлива.