Совокупное предложение и рынок труда

Рис. 1.8 Кривые совокупного предложения в краткосрочном и длительном периодах [4, с. 199]

Классическая  модель предполагает, что номинальные  экономические показатели — заработная плата, ставка банковского процента, уровень цен — являются гибкими  и тем самым содействуют достижению макроэкономического равновесия. Реальные же показатели — уровень занятости, объем производства, реальный уровень заработной платы — зависят от неких постоянных характеристик (технологий производства, предложения труда и др.). Экономика функционирует в условиях полной занятости, объем национального производства соответствует потенциально возможному. Рост совокупного спроса, вызванный, например, выпуском в обращение дополнительных денег, не приведет к увеличению реального ВВП, а лишь повысит цены и номинальные заработные платы работников, т.е. вызовет инфляцию. Кривая долгосрочного совокупного предложения иллюстрирует независимость величины совокупного предложения от уровня цен (его абсолютную неэластичность по уровню цен).

В кейнсианской теории, напротив кривая совокупного  предложения представляется в виде либо горизонтальной линии (рис. 1.6), либо кривой с положительным наклоном (SRAS). Такое поведение присуще совокупному предложению в краткосрочном периоде, в котором номинальные величины являются негибкими, относительно жесткими (поскольку цены и номинальные заработные платы не могут меняться каждый день, и, кроме того, они не всегда изменяются одновременно и пропорционально). В случае экономических колебаний при стабильности номинальных показателей изменяются реальные показатели — если уровень цен вырос, а номинальная заработная плата не изменилась, товаропроизводители склонны увеличивать количество нанятых работников и расширять производство. В краткосрочном периоде совокупное предложение является эластичным по уровню цен на товары.

Итак, в длительном периоде совокупное предложение более подвержено влиянию изменений технологий и объемов производственных ресурсов, в коротком — уровня цен. Другими словами, если при исследовании краткосрочного периода основное внимание следует уделять анализу совокупного спроса, то, рассматривая длительный период, необходимо учитывать тенденции поведения совокупного предложения.

Почему  в краткосрочном периоде наблюдается  относительная жесткость номинальных цен и зарплат по сравнению с длительным периодом? Причин несколько.

Во-первых, стабильность заработных плат и цен можно объяснить «ступенчатостью» их изменения. Это вызвано тем, что изменение цен «стоит денег». Для его осуществления фирмам приходится высылать своим клиентам новые каталоги, распространять ценами среди своих торговых представителей списки новых или, (если речь идет о ресторанах) печатать новые меню. Эти издержки названные Г. Мэнкью издержками меню, заставляют фирмы корректировать свои цены не постоянно, а от случая к случаю. Таким образом, если пересмотр зарплаты производится два раза в год, то в целом за год она изменится, но в каждом из промежутков времени между пересмотрами останется постоянной. Соответственно, если анализировать достаточно короткий период и при этом не брать в расчет момент изменения заработной платы, то ее можно считать постоянной [1, с. 222].

Во-вторых, медленное изменение цен можно объяснить нескоординированностью, асинхронностью действий фирм. Инфляция повышает все цены в экономике, однако ни одна фирма, даже зная о существовании инфляции, не будет первой повышать цены на свои товары и тем более не станет этого делать резко, опасаясь, что конкуренты не предпримут такие же меры и смогут резко увеличить свою долю в общем объеме продаж. Таким образом, если фирмы прямо не координируют свои действия, они будут изменять цены на свою продукцию постепенно, оглядываясь на конкурентов, а возможно, предпочтут оперировать краткосрочными изменениями в объемах производства (или в качестве складских запасов). Асинхронность действий фирм может привести к медленной корректировке общего уровня цен даже при быстром изменении отдельных из них.

В-третьих, жесткость цен в краткосрочном периоде также объясняет «теория ошибок» экономических субъектов. Ее сущность состоит в том, что отклонение величины совокупного предложения от его потенциального уровня зависит от разницы между фактическим и ожидаемым уровнем цен. Если фактический уровень цен совпадет с ожидаемым экономическими субъектами, то объем выпуска товаров в экономике будет на уровне потенциального объема при полной занятости. Однако субъекты (как фирмы, производящие товары и нанимающие работников, так и сами работники) могут ошибаться в своих ожиданиях, в результате чего объем производства отклонится от потенциального, а соответственно, и уровень занятости отклонится от уровня полной занятости. В этом случае кривую совокупного предложения в краткосрочном периоде можно представить в виде уравнения

Y = Y* + а(Р – Р*)    (1.3)

где Y, Y* — соответственно фактический и потенциальный объемы валового производства (валового внутреннего продукта, национального дохода);

      Р, Р*— соответственно фактический и ожидаемый уровени цен;

      а— положительный коэффициент чувствительности объема выпуска к неожиданным изменениям уровня цен.

В соответствии с уравнением (1.3), величина совокупного предложения отклоняется от потенциального уровня, если фактический уровень цен не совпадает с ожидаемым экономическими субъектами.

Каким же образом ошибочные ожидания экономических  субъектов относительно динамики цен могут повлиять на объем совокупного предложения? Прежде всего, субъекты наблюдают изменения цен, точно но не знают, какой из факторов повлиял на это в большей степени: либо в результате инфляции (дефляции) изменяются цены на все товары, либо в результате с изменений в структуре спроса изменяются цены на товары, продаваемые данными субъектами, относительно цен на другие товары. Если работодатели повысили заработную плату работникам в той же пропорции, в какой возросли цены на товары, реальный уровень зарплаты не изменится. Но работники могут воспринять увеличение своей заработной платы как более значительное, чем общий уровень инфляции, и увеличить предложение труда. Это приведет к снижению реальной заработной платы, а соответственно, к относительному удешевлению продукции фирмы и росту ее производства; совокупное предложение возрастет при повышении цен. Аналогично, фирмы видят рост цен, но не знают, полностью ли он объясняется инфляцией и не растет ли при этом спрос на товары. Они могут начать плавно увеличивать объемы производства и поднимать цены на выпускаемую продукцию, в результате чего происходит рост объема совокупного предложения и уровня цен [4, с. 211].

Как видно  из формулы (1.3), наклон кривой совокупного предложения определен величиной параметра, характеризующего влияние уровня цен на объем национального производства. При значительных периодических колебаниях цен и совокупного спроса кривая совокупного предложения является достаточно крутой: — производители привыкают к скачкам цен и объясняют их лишь инфляцией, изменяя не объемы производства, а цены на свой товар. При незначительных колебаниях цен производители объясняют их изменениями реального спроса и увеличивают объемы производства, в меньшей степени повышая цены на товар.

Таким образом, параметры макроэкономического  равновесия зависят не только от совокупного  спроса, но и от предложения, вид  которой описывается различными школами по-разному. Если в классической модели данная линия вертикальна, то в кейнсианской – горизонтальна. При этом в первом случае описывается длительный период времени, а во втором – короткий.

2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ  РЫНКА ТРУДА БЕЛАРУСИ

Формирование  рынка труда Республики Беларусь в период трансформации происходило в сложных условиях всеобщего спада производства, инфляции, снижения уровня жизни населения. Этот период трансформации экономики можно разделить на следующие этапы: 1991-1995 гг. -глубокий затяжной экономический кризис; 1996-2000 гг. - этап выхода экономики из кризисного состояния и углубление рыночных отношений; 2001-2005 гг. и следующие пятилетия - переход на инновационный путь устойчивого развития [31, с. 452-453].

За  этот период государством были проведены  системные преобразования нормативно-правовой базы рыночных институтов, в том числе в сфере трудовых отношений и занятости. Конституцией Республики Беларусь «гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, т.е. право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровье и безопасные условия труда» [11]. В развитие основного закона страны касательно трудовых и связанных с ними отношений были приняты Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, ратифицированы конвенции Международной Организации Труда (МОТ), установлены основные формы заработной платы и стимулирования труда, включая трехуровневую тарифную систему. Важную роль в установлении регулирующих отношений контрактной системы найма играет декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. №29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» [8].

Посредством данных нормативных актов осуществляется регулирование рынка труда и занятости населения. Основные показатели в этой сфере отражаются в пятилетних программах и годовых прогнозах социально- экономического развития страны, утверждаемых президентом. Департамент по занятости Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь отслеживает выполнение данных прогнозных показателей по таким аспектам, как демографическая ситуация, состояние рынка труда, деятельность государственной службы занятости, безработица и меры по ее регулированию. Эти государственные мероприятия нашли отражение во всех сферах социально-экономической и трудовой жизни, а также повлияли на процессы развития рынка труда, начиная с его формирования, распределения и заканчивая проблемами эффективности использования трудовых ресурсов на разных уровнях (организации, региона, страны).

В административно-командной  экономике существовало лишь некоторое подобие рынка труда. Такая экономика была ресурсозатратной, поэтому здесь доминировал завышенный спрос на рабочую силу. Дефицит последней был связан прежде всего с нерациональным использованием рабочей силы, с искусственным созданием все новых рабочих мест.

Изменения переходного периода. В период формирования экономической системы рыночного типа в сфере занятости населения постепенно обнаруживаются новые тенденции [4, с. 265].

Так, кризисный  спад объемов производства приводит к заметному снижению спроса на рабочую  силу. В первую очередь значительно  сокращаются масштабы ежегодных вакансий. Начинает формироваться ограниченный по объему спроса рынок рабочей силы

Для регулирования  занятости стала применяться  практика досрочного ухода на пенсию. Одновременно формируется устойчивый спрос на рабочую силу со стороны  увеличивающегося частного сектора.

Вместе  с тем обнаружились и негативные тенденции. Так, с учетом некоторых социально-политических соображений стала складываться практика сохранения ранее созданных трудовых коллективов. Такая политика занятости в меньшей степени была продиктована стремлением сохранить кадровый персонал крупных предприятий на ближайшую перспективу, когда при благоприятном изменении рыночной конъюнктуры такой потенциал должен быть востребован. Восстановление практики доведения до государственных предприятий административных заданий по темпам экономического роста также сдерживает процесс освобождения производства от избыточной численности.

Одновременно  следует указать и на слабое развитие рыночных регуляторов хозяйственной деятельности государственных предприятий, на формальную реализацию так называемого хозяйственного расчета. В этих условиях администрация предприятия экономически не заинтересована в оптимизации занятости, склонна проводить лишь пассивную политику стимулирования добровольных увольнений работников. При этом подавляющая часть госпредприятий потери рабочей силы (увольнение) восполняет за счет нового набора, а не повышения эффективности труда занятых (переобучение, повышение квалификации).

При дальнейшем совершенствовании политики занятости  в условиях переходного периода  нет смысла и, самое главное, нет  финансовых возможностей воспроизводить устаревшие идеи «всеобщей занятости». Патерналистская политика занятости лишь усиливает скрытую безработицу.

На  государственных предприятиях Беларуси скрытая безработица сегодня обнаруживается через избыточную численность, неполную занятость в течение рабочего дня или недели (43%), вынужденные административные отпуска (50%), полную остановку производства (7%). При этом установлено, что до 40% вынужденных отпускников не получают денежного содержания.

К примеру, на Минском подшипниковом заводе численность персонала составляет примерно 7-8 тыс. человек. Сравнительный анализ показывает, что на Западе такой же объем продукции выпускает предприятие с численностью работников примерно в 10 раз меньше.

В лучшие времена МТЗ обеспечивал выпуск 110-118 тыс. тракторов в год при  численности персонала около 26 тыс. человек. Сегодня с такой же численностью обеспечивается производство лишь 26-28 тыс. тракторов в год. что свидетельствует об имеющейся скрытой безработице.

Резкое  снижение уровня жизни населения  стимулирует сверхзанятость населения среди некоторых социально-демографических групп (пенсионеры, подростки и т. п.), активный поиск работы по совместительству.

Если  в странах ЕС вторичная занятость  обычно составляет 3-4 %, то в Беларуси колеблется в пределах 10-20% и носит  явно гипертрофированный характер [25].

Ситуация на рынке труда Беларуси является противоречивой. С одной  стороны, многие исследователи критикуют  Беларусь за недостаточную глубину рыночных реформ или же вообще за их отсутствие. Соответственно, высказываются мнения, что так называемая «белорусская экономическая модель» имеет ограниченный временной горизонт. Однако, вопреки пессимистическим прогнозам, в течение последних нескольких лет государственная статистика регистрирует экономический рост, сокращение официально зарегистрированной безработицы и увеличение реальной заработной платы. Это происходит на фоне сохранения довольно высокого удельного веса убыточных предприятий и организаций и других микроэкономических проблем, в частности высокой кредиторской задолженности субъектов хозяйствования. Можно предположить, что в цепочке «экономический рост - занятость - заработная плата» важную роль играет такая переменная, как «политика на рынке труда». Под этим понимается вся совокупность мер, направленных на преодоление конфликтных ситуаций по поводу занятости, безработицы, оплаты труда и социальной защищенности наемных работников.

Сегодня в условиях Беларуси безработица  выступает как устойчивое социально-экономическое  явление. В целом можно ожидать, что в среднесрочной перспективе на ее формирование прямое воздействие могут оказать следующие обстоятельства:

а) кризисный  и конъюнктурный спад производства (например, под нарастающим воздействием импорта в легкой, обувной и пищевой промышленности);

б) назревшие структурные сдвиги и необходимость закрытия технологически и экономически неэффективных видов производства;

в) необходимость тотальной рационализации производства 
и сокращения издержек производства в условиях нарастания 
конкуренции;