Современное состояние безработицы в России

 

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ 
Содержание: 
1. Теоретические особенности безработицы. 
1.1 Сущность безработицы.

1.2 Виды и формы безработицы. 
 
2. Современное состояние безработицы в России. Национальный и региональный аспекты. 
2.1 Причины безработицы в России.

2.2 Пути решения проблемы безработицы в России.

2.3 Безработица по федеральным  округам.

 

3. Государственная политика в  области занятости и служба  занятости.

3.1 Понятие занятости. Категории занятого населения. 
3.2 Государственная политика в области занятости. 
3.3 Перспективы формирования российского рынка труда.

 

Введение.

В нашем современном, инновационном, выдающемся веке в экономиках различных стран происходит множество процессов, которые влекут за собой отрицательные последствия. К ним относят инфляцию, безработицу, низкий уровень экономического роста, недопроизводство, низкий уровень ВВП. Все эти процессы отрицательно сказываются на экономическом развитии стран, но особое место среди них занимает безработица.

Интенсивность перераспределения и высвобождения трудовых ресурсов зависит от различных факторов. Именно поэтому все процессы необходимо регулировать, которые затрагивают интересы различных слоев населения и условия их занятости. Также нужна активная государственная политика в области трудовых отношений и занятости.

Главной целью макроэкономической политики государства является достижение высокого уровня занятости.

Согласно определению Международной организации труда безработный – это человек, который хочет и может работать, но не имеет рабочего места. Другими словами, безработный – человек в трудоспособном возрасте, умеющий и желающий работать, но у которого нет работы и трудового дохода по не зависящим от него причинам.

Безработица - это не просто отсутствие работы. Это также и социальная катастрофа, оказывающая мощное и разрушительное влияние на людей. Также, влияние сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей. И хотя безработица может оказаться созидательным, мобилизующим волю испытанием, большинство прошедших через это говорят, что пережили отчаяние, бессилие и растерянность, особенно если были без работы дольше, чем несколько недель. Уже долгое время государство пытается найти решение этой проблеме и создать гарантии по преодолению безработицы. Безработица бывает достигнута том случае, если на трудовые ресурсы спрос совпадает с предложением. Но это явление встречается очень редко, постоянно нарушается из-за изменений в потребностях общества. 
 Актуальность работы связана с тем, что преодоление безработицы  - это одна из основных задач государственной политики. А занятость – это источник заработной платы, которая является основным источником дохода. Что в свою очередь ведет к увеличению совокупного спроса, и, как следствие, повышение национального дохода. 

 

1. Теоретические особенности безработицы.

1.1 Сущность безработицы.

 

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не находит применения своему труду, не получает работу, причиной этого является превышение числа желающих найти работу над числом имеющихся рабочих мест. Нельзя сказать, что безработица – это только нехватка рабочих мест. Безработица – это еще и низкий уровень жизни, психологические проблемы, деградация населения, рост преступлений и насилия. Это явление влечет за собой негативные последствия, и с этим нужно бороться.

В рыночной и в нерыночной экономике обычно существуют два явления: безработица людей и «безработица» рабочих мест, то есть наряду с людьми, не имеющими работы, имеются незанятые рабочие места. Но обычно в рыночной экономике количество безработных людей намного превышает количество не соответствующих их запросам рабочих мест, тогда как в нерыночной экономике и даже в экономике переходного типа чаще наблюдается обратная картина.

Основными показателями безработицы являются её уровень и продолжительность. Уровень безработицы измеряется как отношение официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве. Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.

Безработица неотъемлемая часть рыночной системы хозяйствования. Все население можно подразделить на три категории. Первая категория – это занятые, или работающие. К ним относят людей, которые имеют работу, и тех, кто, имея работу, временно по каким-то причинам (болезнь, отпуск) не работают. Вторая категория – безработные. К ним относят людей, достигших определенного возраста, принятого в национальном законодательстве в качестве нижней границы трудоспособного возраста, которые в рассматриваемый период не имели работы (доходного занятия), занимались ее поиском с помощью служб занятости или самостоятельно (т. е. помещали объявления в печати, обращались непосредственно к администрации предприятий или предпринимали шаги к организации своего бизнеса) и были готовы приступить к работе незамедлительно или в течение периода, определенного национальным законодательством. Третья категория – это студенты, учащиеся, домохозяйки и те, кто просто не хочет работать по каким бы то ни было причинам. Эту категорию принято считать экономически неактивной частью населения. Если учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, они учитываются в качестве безработных. 
 Мировая экономическая практика свидетельствует, что обеспечение полной занятости и одновременное повышение экономической эффективности общественного производства в современных условиях трудно достижимо, скорее всего, невозможно. Это объясняется тем, что главный фактор экономического роста и объективности производства – научно-техническая революция выступает одновременно и главным фактором возникновения безработицы. 
            На сегодняшний день проблема безработицы существует во многих странах, в том числе и в России. В нашей стране эта проблема существует уже более 20 лет. Каждый день рынок предъявляет все новые и новые требования к экономике, однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов. В нашей стране существуют социальная незащищенность широких слоев населения, бедность, деградация населения.

Ученые уже долгое время изучают проблему безработицы, которая представляет собой часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу. Сейчас создается множество государственных программ по трудоустройству, выплачиваются пособия по безработице, проводятся программы по профессиональной подготовке и переподготовке безработных.

То есть, проблема безработицы существует очень давно. Различные ученые и экономические школы занимались её изучением и выясняли, как повлиять на снижение её уровня и минимизировать отрицательные последствия. Сейчас создается множество государственных программ по трудоустройству, выплачиваются пособия по безработице, проводятся программы по профессиональной подготовке и переподготовке безработных.

 

2. Виды и формы безработицы.

Безработица – явление отрицательное и разрушающее, но неотъемлемое. В экономике должно быть определенное количество безработных для её эффективного функционирования. Это явление происходит в различных видах и формах.

Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая; упоминается также скрытая, сезонная и т.д.

Фрикционная безработица:

Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующей квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени.

Информация о вакансиях и претендентах на рабочие места несовершенна, и ее распространение требует времени. Территориальное перемещение рабочей силы также не может быть моментальным. Часть работников увольняется по собственному желанию в связи с изменением профессиональных интересов, места жительства. Поэтому фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер.

Структурная - безработица, вызываемая крупными структурными изменениями в экономики, когда общество избавляется от устаревших предприятий, иногда даже целых отраслей, что влечет исчезновение большого числа рабочих мест для тех, кто там работал раньше. Избежать структурной безработицы невозможно. Она сопровождается ожесточенным сопротивлением профсоюзов, пытающихся сохранить рабочие места, удлинить сроки коллективных договоров и т. д. Подобные действия профсоюзов усиливают инерционность рынка труда, но не решают проблему. Социальная защита людей пострадавших от структурной безработицы, максимально возможное снижение ее продолжительности обычно находятся в центре государственной политике занятости.

 

Циклическая безработица:

Циклическая безработица возникает в связи со спадом производства во время промышленного кризиса.

Изменение ситуации на рынке товаров и услуг приводит к тому, что многие производства уменьшают или даже превращают выпуск продукции, увольняя при этом работающих. Это порождает серьезные проблемы на рынке труда.

В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, происходит сокращение производства. Это вызывает снижение занятости. Растет безработица, порождая значительную армию незанятых.

Циклическая форма безработицы характерна для фаз депрессии и спада экономического цикла, то есть для периодов спада деловой активности. С переходом к оживлению и подъему число безработных становится меньше. Масштабы и продолжительность циклической формы безработицы достигают пика при спаде экономики и минимума – при подъеме.

Инстуциональная безработица:

Возникает в результате недостаточно эффективной организации рынка труда. В России, например не действует закон об обязательной регистрации свободных рабочих мест. Что приводит к дезинформации и искусственному завышению уровня безработицы.

Работа отечественных бирж труда имеет преимущественно пассивный характер и ориентирована на выплату пособий по безработице. Активная деятельность, предполагающая изучение конъюнктуры рынка труда, прогнозирование его развития, переподготовку и переквалификацию работников, слабо представлена в деятельности российских бирж труда.

Застойная безработица:

Застойная безработица включат людей, которые длительное время не могут трудоустроиться. И хотя размеры этой формы безработицы незначительны, по степени отрицательных последствий застойная безработица не имеет себе равных. Люди, долгое время не имеющие возможности трудоустроится, морально подавлены. Они постепенно теряют в профессиональном плане – знания, навыки, квалификации.

Скрытая безработица:

Скрытая безработица включает занятые в течение не полной рабочей недели или части рабочего дня, а также лиц формально занятых, когда работник лишь числится в штате. В эту категорию входят и работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы.

Сезонная безработица:

Порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Частичная безработица: 
Возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к     возникновению частичной безработицы.

Безработица по обследованию: 
Оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

Также, новой формой безработицы считается технологическая безработица, связанная с внедрением научно-технического прогресса, внесшего немалые коррективы в производственную деятельность. НТП вытесняет устаревшую технику, тем самым делает невостребованными часть рабочих. Так, появление первых машин ЭВМ повлекло за собой исчезновение пишущих машинок и снижение спроса на машинистов.

Маргинальная безработица: 
Безработица слабо защищенных слове населения, к которым относится как молодежь, так и в особенности женщины, ищущие работу после перерыва по уходу за малолетними детьми.

Безработица среди молодежи – одна из проблем современного общества. Молодые люди, закончив учебные заведения, не могут найти работу. Многие работодатели требуют наличие стажа, иногда молодое поколение не устраивает заработная плата, иногда их профессии являются невостребованными на трудовом рынке. Безработица среди молодежи – очень серьезное явление.

Итак, безработица классифицируется по различным видам и формам, но каждый из них по-своему серьезен. В целом суммарное количество безработных составляет общую безработицу в стране, дающую представление о её экономическом положении, социальной обстановке, эффективности принимаемых государством мер.

 

2. Современное состояние безработицы в России. Национальный и региональный аспекты. 
   2.1 Причины безработицы в России.

 

Существует несколько основных теоретических направлений, объясняющих причины безработицы.

Классическая модель труда.

По мнению основателя классической поли экономики А. Смита, объем занятости в экономике определяются на основе средней ставки заработной платы одного работающего. В связи с этим высокая заработная плата предопределяется неполное использование трудовых ресурсов. Действие на рынке труда «невидимой руки «всегда способно установить рыночную ставку заработной платы.

В работах Рикардо дается понятие «естественной нормы заработной платы «, соответствующей физиологическому минимуму, необходимому для нормального воспроизводства рабочей силы. Превышение заработной платой существующего минимума способно увеличить предложение труда, а в дальнейшем привести к снижению уровня заработка. Рынок труда, как и любой другой рынок, функционирует на основе закона Ж.Б. Сэя, согласно которому предложение товара находит свой спрос в обмене на другой товар. Поэтому на рынке труда легко достигается равновесие между предложением и спросом на труд.