Стабилизационная политика государства

Совокупность мер антиинфляционной политики, применяемых в Беларуси, можно условно разделить на три группы: комплекс мер по ограничению издержек и ресурсосбережению; по ограничению монетарных факторов инфляции и комплекс мер по структурному регулированию рынка товаров и услуг и совершенствованию системы ценообразования.

Первый комплекс включает меры:

- по регулированию заработной платы в составе себестоимости продукции;

- поиску путей удешевления импортных энергоносителей, сырья и материалов, комплектующих изделий;

- снижению материало- и энергоемкости продукции на основе внедрения наукоемких ресурсосберегающих технологий;

- реструктуризации и финансовому оздоровлению предприятий, включая оптимизацию процентных ставок, формирующих себестоимость продукции, налоговых ставок и обязательных платежей;

- сокращению трансакционных издержек и др.

Второй комплекс охватывает меры:

- по регулированию объема и структуры денежной массы;

- проведению эффективной процентной политики по кредитам и депозитам;

- сокращению скорости оборота денег;

- регулированию резервных требований;

- ограничению бюджетного дефицита;

- регулированию доходов населения;

- сокращению бартерных операций, неплатежей;

- стабилизации белорусского рубля и др.

Третий комплекс предусматривает меры:

- по государственному регулированию цен на продукты и услуги первой необходимости;

- государственному регулированию цен на товары монополистов;

- регулированию конкурирующего ввоза товаров и услуг;

- регулированию уровня рентабельности;

- стимулированию удовлетворения спроса за счет роста производства;

- ограничению инфляционных ожиданий;

- ликвидации ценовых перекосов, диспропорций и других инфляционных потенциалов.

Указанные меры реализуются в правительственных программах и прогнозах. С учетом допускаемой инфляции, других макроэкономических характеристик и далее будет проводиться соответствующая политика обменного курса белорусского рубля по отношению к валютам других стран. Руководством страны ежегодно утверждаются Основные направления денежно-кредитной политики, реализуемые Национальным банком страны. В них определяются целевые параметры курса рубля, роста эмиссии и денежной массы, прироста чистого рублевого внутреннего кредита и другие, а также меры по их взаимоувязанной реализации. В ежегодных Прогнозах социально-экономического развития Республики Беларусь содержится комплекс мер антиинфляционного характера в реальном секторе экономики, бюджетно-налоговой сфере, ценообразовании. Эти меры предусматривают системное решение проблем снижения уровня инфляции, достижение целевых параметров по динамике индекса потребительских цен

Согласно указу президента РБ от 23.12.2011 № 591 основной целью денежно-кредитной политики в 2012 году является снижение инфляции с помощью монетарных инструментов с учетом мер экономической политики, принимаемых Правительством Республики Беларусь.

Наряду с достижением цели денежно-кредитной политики Национальный банк и Правительство Республики Беларусь продолжат реализацию мер, направленных на поддержание золотовалютных резервов государства на уровне, обеспечивающем экономическую безопасность страны.

С учетом погашения Республикой Беларусь обязательств (внутренних и внешних) в иностранной валюте и привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику страны (3,7 млрд. долларов США на чистой основе) международные резервные активы в соответствии с методологией Международного валютного фонда на конец 2012 года составят 6,1 – 7 млрд. долларов США.

Инструменты денежно-кредитной политики в 2012 году направлены на достижение цели по ограничению инфляции с учетом складывающихся внешних и внутренних макроэкономических условий. Правительству предстоит снизить уровень инфляции до 19-22%.

 Национальный  банк продолжит  использование гибкого механизма курсообразования, позволяющего адекватно реагировать на взаимные колебания курсов основных валют и сохранять внутреннюю и внешнюю сбалансированность экономики.

 Обменный курс белорусского  рубля будет формироваться при  минимальном непосредственном участии  Национального банка исходя из  спроса и предложения иностранной  валюты под воздействием фундаментальных  макроэкономических факторов. Национальный  банк планирует проводить валютные  интервенции в ограниченном объеме  и только в целях сдерживания  резких колебаний рублевой стоимости  корзины иностранных валют.

Процентная политика в 2012 году будет направлена на достижение положительного уровня (в реальном выражении) процентных ставок в экономике как важного условия сохранности сбережений вкладчиков. С учетом снижения инфляционных процессов ставка рефинансирования к концу 2012 года составит 20–23 % годовых.

Для рыночного регулирования уровня ставки на однодневном межбанковском рынке Национальный банк продолжит использовать систему коридора процентных ставок, границы которого определяются ставками по постоянно доступным операциям (кредит и своп овернайт, депозиты по фиксированной процентной ставке в Национальном банке).

Кредитная эмиссия Национального банка будет осуществляться исключительно на рыночных условиях и на короткие сроки с использованием стандартных инструментов регулирования ликвидности банков. Национальный банк продолжит работу по развитию и укреплению банковской системы. 

Реализация денежно-кредитной политики, направленной на сбалансированное развитие экономики, должна создать условия для обеспечения устойчивого экономического роста в долгосрочной перспективе, повышения благосостояния и качества жизни населения.

Проведение экономической политики любой страны в современных условиях требует сбалансированности всех макроэкономических показателей. При взаимодействии с денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политикой и выработке оптимальных решений чрезвычайно важными являются анализ и прогнозирование уровня инфляции.

Наибольшее распространение в статистике и макроэкономических исследованиях Республики Беларусь получили следующие ценовые индексы: индекс потребительских цен (ИПЦ), индекс цен производителей промышленной продукции (ИЦППП), дефлятор ВВП.

ИПЦ характеризует изменение во времени стоимости фиксированного набора товаров и услуг (более 350 наименований), обычно потребляемых населением. Расчет сводного ИПЦ производится по варианту формулы Ласпейреса, в котором используется относительный показатель цены по сравнению с предыдущим периодом.

Аналогичным образом и по той же формуле определяется ИЦППП, который рассчитывается на основе зарегистрированных цен по товарам-представителям (более 2500 наименований) на предприятиях, относящихся к промышленности, и в наибольшей степени отражающих ее структуру.

Дефлятор ВВП—средневзвешенный индекс, или уровень цен на товары и услуги, формирующие ВВП. Он позволяет определить стоимость текущего объема производства при условии сохранения цены предшествующего периода. Рассчитывается дефлятор ВВП как отношение ВВП, исчисленного в текущих ценах, к объему ВВП в сопоставимых ценах предыдущего года.

Согласно данным Национального статистического комитета Беларуси инфляция в РБ в декабре 2011 года по сравнению с ноябрем составила 2,3%, с начала 2011 года - 108,4%. Индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2011 года по сравнению с ноябрем составил 102,3%, с декабрем 2010 года - 208,7%. В ноябре 2011 года по сравнению с октябрем индекс цен составлял 108,1%, в октябре по сравнению с сентябрем - 108,2%. Таким образом, в последние месяцы произошло некоторое замедление инфляции.

 Цены производителей  промышленной продукции в декабре  по сравнению с ноябрем возросли  на 3,9%, в том числе на инвестиционные  товары - на 6,2%, промежуточные товары - на 3,6%, потребительские - на 3,5%.

Инфляция в феврале по сравнению с началом года составила 3,5%. Индекс потребительских цен на товары и услуги по отношению к январю 2012 года в феврале составил 101,5%. Индекс цен производителей промышленной продукции в феврале 2012 года по сравнению с предыдущим месяцем составил 102,1% (по инвестиционной продукции – 105,4%, промежуточным товарам – 101,4%, потребительским товарам – 101,9%).

 Между тем, базовая  инфляция, которая не учитывает  изменения цен на отдельные  товары и услуги, регулируемые  государством, а также на товары  сезонного характера, в феврале  по сравнению с январем составила 1,2%, а по сравнению с уровнем  цен на начало года – 3%. Базовый  индекс цен на продовольственные  товары составил соответственно 101,8% и 103,6%, на непродовольственные  товары – 100,7% и 102,3%, на платные  услуги – 101,5% и 103,8%.

 Как сообщал Телеграф, правительство Беларуси заканчивает  выработку мероприятий, которые  позволят удержать инфляцию в 2012 году на нижнем пределе в 19%. При этом программа-максимум  по инфляции для правительства  – удержать ее на уровне 15-16%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Стабилизационная политика - это действия правительства по контролю над экономической ситуацией в стране в целях достижения полной занятости, поддержания низкого уровня инфляции, возрастающего объема ВНП.

Стабилизационная политика направлена на восстановление и поддержание макроэкономического равновесия на уровне, близком к полному использованию факторов производства в условиях стабильного уровня цен. Эта политика обычно связана с воздействием на совокупный спрос как более динамичный компонент макроэкономического равновесия, регулируя который можно достаточно быстро вернуть экономику к полной занятости и обеспечить равновесие, по крайней мере, в краткосрочном периоде. Такое воздействие осуществляется с помощью инструментов денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики. Центральный элемент стабилизационной политики - борьба с инфляцией.

Результативность стабилизационной политики возрастает по мере сокращения временного лага между моментом возникновения нежелательного изменения конъюнктуры и началом действия стабилизационных мероприятий. Распределение полномочий между инстанциями, ответственными за достижение намеченных целей, должно быть направлено на предотвращение взаимной нейтрализации совместно используемых инструментов стабилизационной политики.

Таким образом, в экономическом развитии государства особую роль играет стабилизационная политика, которая предполагает под собой систему мероприятий правительства, направленных на стимулирование или сдерживание роста национальной экономики посредством налогов, государственных расходов, объема предложения денег и административного регулирования.

При расширенном толковании стабилизационная политика включает в себя: меры контроля уровня цен (т.е. антиинфляционную политику); меры, направленные на поддержание в экономике равновесия при занятости выше естественного уровня (т.е. политику занятости).

Политика занятости в РБ имеет огромное значение для формирования цивилизованного рынка и предотвращения социальных взрывов. Она должна быть тесно увязана с другими программами, со структурной перестройкой, общей стратегией развития экономики, с мерами по развитию мелкого предпринимательства.

Политика занятости должна обеспечивать наиболее эффективное использование трудового потенциала, расширять возможности трудоустройства различных категорий населения. Большое значение придается местным инициативам по трудоустройству, поощрению инновационной и предпринимательской деятельности. Необходимо использовать все имеющиеся для этого средства, включая обучение, субсидии, поддержку в создании собственного дела.

Как и во всем мире у нас в Республике Беларусь разработан комплекс мер антиинфляционного регулирования, как на долгосрочную перспективу, так и на короткий отрезок времени. Большое значение для обуздания инфляции имеет правильная долгосрочная денежная политика, направленная на введение жестких ограничений роста денежной массы, независимо от состояния бюджета, уровня безработицы и т.д. Как правило, при решении этой задачи используется арсенал инструментов, находящихся в распоряжении Центрального банка: изменение ставки межбанковского кредита и нормы обязательных резервов, проведение операций на рынке ценных бумаг с государственными долговыми обязательствами. Повышая ставку процента и норму обязательных резервов, Центральный банк задает всем звеньям банковской системы не инфляционную линию поведения, а осуществляя операции на открытом рынке, он непосредственно влияет на состояние денежного обращения. Несмотря, на мировой экономический кризис, наше правительство принимает меры по стабилизации экономики в стране. Так, за последние несколько лет, сделаны значительные шаги для снижения инфляции. Ведется активная антимонопольная политика, акционируются предприятия, повышается конкуренция. Благодаря проводимой Нацбанком процентной политике, растут вклады населения в национальной валюте.

Непростой 2011 год, тем не менее, позволил сохранить макроэкономическую модель без дисбалансов: бюджетно-финансовая система работает стабильно, замедлен рост цен, банки ощущают приток депозитов. Вместе с тем Совет Министров озвучил и главные ориентиры на ближайшие годы: в числе приоритетных - повышение доходов населения и их выход на докризисный уровень, снижение темпов инфляции, улучшение делового климата и увеличение объемов экспорта.

В 2012 году основные задачи для правительства - снизить ставку рефинансирования до 20%, обеспечить уровень инфляции не выше 19-22%, положительное сальдо внешней торговли в $1,5 млрд., рост ВВП на 5,2-5,5%.