Сущность и причины возникновения инфляции, способы ее регулирования

Поскольку, согласно теории Кейнса, основой экономического роста является эффективный спрос, основным элементом экономической политики является его стимулирование. Главным же средством — активная фискальная политика государства, направленная на стимулирование инвестиций и поддержание высокого уровня потребительского спроса за счет государственных расходов. Неизбежным следствием такой политики является дефицит бюджета и рост денежной массы в экономике страны. В рамках классического направления, следствием роста денежной массы является пропорциональный рост цен на продукцию, то есть адекватный инфляционный рост цен. Основное же утверждение Кейнса в этом вопросе сводилось к тому, что увеличение денежной массы в обращении будет приводить к инфляционному росту цен в той же пропорции только в условиях полной занятости. В условиях же неполной занятости рост денежной массы будет приводить к увеличению степени использования ресурсов. Иными словами, всякое увеличение денежного предложения будет распределяться между повышением цен, увеличением денежной заработной платы и ростом производства и занятости. И чем дальше от состояния полной занятости находится экономика, тем в большей степени увеличение денежной массы будет сказываться на росте производства и занятости, а не на росте цен. Бюджетный дефицит, рост денежной массы и инфляция, по мнению Кейнса, является вполне приемлемой ценой за поддержание высокого уровня занятости и стабильное повышение уровня национального дохода. Впрочем, абсолютная или истинная (по его терминологии) инфляция имеет место только тогда, когда имеет место рост эффективного спроса при полной занятости. [21]

На основе кейнсианской теории инфляции возникла так называемая «кривая Филлипса», отражавшая обратную зависимость в развитии цен и занятости в Великобритании. Новозеландский ученый Филлипс на основе анализа тенденций в экономике Великобритании с 1861 по 1957 гг. пришел к выводу, что при помощи инфляции почти в течение 100 лет удавалось преодолевать спад производства и увеличивать занятость, а стабилизация цен сопровождалась снижением уровня занятости и экономической активности.

В соответствии с «кривой Филлипса» были разработаны рекомендации по обузданию инфляции» удержанию ее на умеренном уровне: или довести безработицу до высокого уровня, или профсоюзам вести более сдержанную политику при переговорах о повышении заработной платы [15].

Теоретическую базу под расчеты Филипса подвел экономист Р. Липси. В дальнейшем американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу модифицировали кривую Филипса, заменив ставки заработной платы темпами роста товарных цен. В таком виде кривую стали использовать для экономической политики, прежде всего для определения уровней, при которых возможны высокий уровень занятости и производства и определенная стабильность цен.

Если правительство считает темп инфляции π3 излишне высоким, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, уменьшающие спрос, что ведет к снижению производства и повышению безработицы. Уровень безработицы увеличивается, но одновременно снижается темп инфляции до π2 (рис. 8).

 

 Рис. 8 Кривая Филлипса

Практика показывает, что кривая Филипса применима для экономической ситуации в краткосрочный период, так как в долгосрочном плане, несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств.

Среди этих обстоятельств важно выделить политику стимулирования спроса. Стремление правительства снизить уровень безработицы ценой увеличения инфляции успешно только тогда, когда у населения удается создать так называемые “ложные ожидания”. К примеру, работающие по найму, наблюдая рост ставок зарплаты, увеличивают предложения труда. И тогда, как и предполагалось в концепции кривой Филипса, наблюдается рост инфляции и связанной с ней номинальной заработной платы.

Однако как только люди начинают замечать, что реальная заработная плата все уменьшается (в отличие от номинальной), то никто больше не будет увеличивать предложения труда.

Особое внимание на эти взаимосвязи обратил еще в 60-е гг. американский экономист М. Фридман, который подчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем “накачивания” спроса инфляционными мероприятиями. Таким образом, когда население преодолеет свои ложные ожидания, тогда инфляция будет сопровождаться уменьшением предложения труда, т.е. растущей безработицей.

Считается также, что кривая Филипса применима лишь для анализа в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях, темп инфляции возрастает неожиданно и может сопровождаться резким увеличением безработицы.

Кейнсианская позиция, концентрирующаяся вокруг проблемы совокупных расходов, как главного фактора определяющего национальное производство и занятость, берет за основу кривую Филипса (жесткая зависимость между инфляцией и безработицей). Эта модель, как отмечалось выше, показывает, что в экономике может возникнуть либо инфляция, либо безработица, но одновременно они появиться не могут. Однако, ввиду событий 70-80х в США, когда наблюдался параллельный рост цен и уровня безработицы, мы можем поставить под сомнение правильность кейнсианских выводов. Назрела объективная причина для пересмотра теории, и кейнсианцы объяснили эти процессы серией шоков предложения, или ценовых шоков, сдвинувших кривую Филипса вправо вверх.

Несмотря на такую доработку, приведшую теорию в соответствие с фактами, одновременный рост инфляции и безработицы в течение нескольких лет экономического подъема 1983-1988 годов заставил многих задуматься о существовании между инфляцией и безработицей явной обратной связи.

 

2.3Теория рациональных  ожиданий

 

Теория рациональных ожиданий возникла как альтернатива кейнсианской теории, которая не смогла четко объяснить события 70-80-х гг. в США, во время которых наблюдалась инфляции в совокупности со спадом производства. Сторонники данной теории утверждают, что кривая Филлипса для краткосрочного временного промежутка не отражает всех возможных комбинаций.

Теория рациональных ожиданий получила широкое распространение в середине 70-х годов XX века и включает в себя общепринятое в экономической теории убеждение, что людям присуще рациональное поведение. Люди собирают и осмысливают информацию, представляющую для них денежный интерес, т. к. их доходы ограничены, в то время как желания носят безграничный характер. Если потребители узнают о скором снижении цен на какую-либо продукцию, то они сократят свое потребление данного продукта и производители вынуждены будут снизить цены. Если, например, в ожидании летнего урожая фруктов население в мае предъявит спрос на сахар для зимних заготовок, то цена на сахар повысится до сезона сбора урожая фруктов в результате повышения спроса на него. Формируя свои грядущие ожидания, рационально мыслящий субъект должен подвергать анализу не только прошлое, но и будущее. В частности, ему необходимо внимательно относиться к тому, о чем говорят и что, видимо, будут делать лица, от которых зависит принятие государственных решений. Ему также необходимо принять во внимание вероятное влияние настоящей и будущей экономической политики на дальнейшее развитие экономических событий, т. е. люди не наивно воспринимают полученную информацию, а стремятся предугадать действительный ход событий.

Регулирование экономики с учетом рациональных ожиданий требует открытости в проведении экономической политики со стороны государства. Информированность населения позволяет иметь большую предсказуемость в поведении населения, в противном случае даже самая удачная концепция экономического развития может не дать результатов из-за неадекватного поведения населения. Примером удачного использования теории рациональных ожиданий в экономической политике можно считать способы отмены талонной системы в России. Проведение мероприятий по отмене талонов предполагало поэтапный переход к свободной торговле в различных регионах. Для обеспечения ажиотажного спроса были накоплены значительные запасы, которые позволили насытить рынок без возникновения дефицита. [9]

Результатом такой продуманной политики являлось снижение покупательского спроса до нормального уровня через две недели после отмены талонов.

Таким образом сторонники теории рациональных ожиданий убеждены, что, если бы стремление политиков обуздать инфляцию не вызывало сомнений, рациональные граждане быстро бы изменили свои инфляционные ожидания. В соответствии с теорией рациональных ожиданий, традиционные оценки соотношения потерь бесполезны при оценке последствий альтернативных вариантов экономической политики. При проведении политики, завоевавшей доверие населения, издержки по уменьшению инфляции могут быть значительно меньше величин, предсказанных по методике анализа соотношения потерь. То есть согласно теории рациональных ожиданий наиболее эффективным инструментом борьбы с инфляцией являются мероприятия, направленные на борьбу с инфляционными ожиданиями субъектов экономики.

Можно представить крайний случай: снижение уровня инфляции без экономического спада. Безболезненная антиинфляционная политика требует наличия двух предпосылок. Во-первых, план снижения инфляции должен быть объявлен до формирования важнейших ожиданий. Во-вторых, люди, устанавливающие цены и заработную плату, должны верить в объявленный план; в противном случае они не изменят свои инфляционные ожидания. Если оба условия выполнены, объявление плана немедленно сдвинет краткосрочную границу выбора между инфляцией и безработицей вниз, позволяя достичь меньшего уровня инфляции без повышения уровня безработицы.

Модель формирования ожиданий в теории рациональных ожиданий открыто критикуется как не соответствующая реальности. При образовании рациональных ожиданий должен учитываться тот факт, что информация о будущем имеет высокую цену. Прогнозы на будущее могут быть оптимальными не потому, что являются точными, а потому, что сбор более подробной информации слишком дорог. По мнению представителей австрийской школы и кейнсианской теории, ссылающихся на фундаментальную непредсказуемость будущего, формирование ожидаемого не может быть рациональным.

Несмотря на то, что подход с позиций рациональных ожиданий остается во многом противоречивым, почти все экономисты согласны с тем, что характер инфляционных ожиданий влияет на выбор между безработицей и инфляцией в течение краткосрочного периода. Таким образом, доверие, оказываемое программе сокращения инфляции, становится одним из факторов, определяющих, насколько дорогостоящим будет осуществление этой программы. К сожалению, зачастую очень трудно предсказать, окажет ли общественность доверие той или иной программе. Центральная роль ожиданий еще больше усложняет прогнозирование результатов проведения альтернативных вариантов экономической политики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Инфляция и инфляционная политика в РФ

1. Динамика инфляции в России в 2013-2014 годах.

 

В начале я обратилась к динамике инфляции в России за период с 1995 по 2014 год. В каждой ячейке указано, на сколько процентов изменились цены за соответствующий период (месяц или год). Уменьшение цены показано со знаком минус. Инфляция рассчитана на основе индекса потребительских цен на товары и услуги, официально опубликованного Федеральной службой государственной статистики РФ

Инфляция в России 1995-2014

	Янв	Фев	Март	Апр	Май	Июнь	Июль	Авг	Сен	Окт	Нояб	Дек	За год
2014	0,59	0,7											1,29
2013	0,97	0,56	0,34	0,51	0,66	0,42	0,82	0,14	0,21	0,57	0,56	0,51	6,27
2012	0,5	0,37	0,58	0,31	0,52	0,89	1,23	0,1	0,55	0,46	0,34	0,54	6,39
2011	2,37	0,78	0,62	0,43	0,48	0,23	-0,01	-0,2	-0,04	0,48	0,42	0,44	5,96
2010	1,64	0,86	0,63	0,29	0,5	0,39	0,36	0,55	0,84	0,5	0,81	1,08	8,45
2009	2,37	1,65	1,31	0,69	0,57	0,6	0,63	0	-0,03	0	0,29	0,41	8,49
2008	2,31	1,2	1,2	1,42	1,35	0,97	0,51	0,36	0,8	0,91	0,83	0,69	12,55
2007	1,68	1,11	0,59	0,57	0,63	0,95	0,87	0,09	0,79	1,64	1,23	1,13	11,28
2006	2,43	1,66	0,82	0,35	0,48	0,28	0,67	0,19	0,09	0,28	0,63	0,79	8,67
2005	2,62	1,23	1,34	1,12	0,8	0,64	0,46	-0,1	0,25	0,55	0,74	0,82	10,43
2004	1,75	0,99	0,75	0,99	0,74	0,78	0,92	0,42	0,43	1,14	1,11	1,14	11,16
2003	2,4	1,63	1,05	1,02	0,8	0,8	0,71	-0,4	0,34	1	0,96	1,1	11,4
2002	3,09	1,16	1,08	1,16	1,69	0,53	0,72	0,09	0,4	1,07	1,61	1,54	14,14
2001	2,76	2,28	1,86	1,79	1,78	1,62	0,45	0,01	0,6	1,09	1,36	1,6	17,2
2000	2,33	1,04	0,64	0,89	1,75	2,55	1,79	0,98	1,32	2,11	1,52	1,64	18,56
1999	8,38	4,13	2,79	3,03	2,22	1,91	2,82	1,16	1,48	1,37	1,32	1,26	31,87
1998	1,51	0,89	0,64	0,38	0,5	0,08	0,17	3,67	3,43	4,54	5,67	1,61	23,09
1997	2,34	1,54	1,43	0,96	0,94	1,1	0,93	-0,1	-0,3	0,17	0,61	0,96	10,54
1996	4,11	2,79	2,8	2,16	1,6	1,17	0,72	-0,2	0,33	1,2	1,88	1,42	19,97
1995	17,17	11,02	8,94	8,47	7,93	6,66	5,38	4,56	4,46	4,72	4,56	3,2	87,07

 

 

Накопленная инфляция за весь период (1995-2014): 3 475,02%

Среднегодовая инфляция в России за последние 10 лет: 9,31%

В 2013году инфляция на потребительском рынке составила 6,5%, сохранившись в диапазоне последних трех лет – 6,1 – 6,6 процента.

Основной вклад в инфляцию 2013 года внес рост цен на продовольственные товары – на 7,3%, составивший 2,7 процентного пункта, также как в 2012 году – рост цен на 7,5% внес 2,8 процентного пункта в инфляцию (для сравнения – в 2011 году продовольственные товары подорожали всего на 3,9%, что позволило снизить инфляцию до 6,1 процента).

Динамика потребительских цен, обменного курса за период 2011-2013 гг.

Прирост цен, в % к предыдущему месяцу)

 

 

 

 

Вместе с тем в отличие от 2012 года, когда высокий рост цен на продовольственные товары был обусловлен ростом мировых цен на зерно и продовольствие, в текущем году рост происходил на фоне хорошего урожая. Основным фактором сохранение высокого роста цен на продукты стал дефицит и разбалансированность рынков животноводческой продукции.[6]

Рост цен на продовольственные товары после замедления в середине года усилился в августе на фоне предшествующего ослабления рубля. Вследствие подорожания импорта и сокращения отечественного производства сырого молока значительно выросли цены на молоко и молочные продукты. Также из-за разбалансированности рынков резко подорожали яйца и  картофель.

Стоит отметить, что инфляция в России в 2013 году так и не смогла удержаться в рамках прогнозируемых показателей в 4,5 – 5%.

Инфляция в феврале 2014 года ускорилась до 0,7% с 0,6% в январе. С начала года прирост потребительских цен составил 1,3%(годом ранее – прирост на 1,5%). За годовой период в феврале показатель инфляции повысился до 6,2% с 6,1% в январе.

Основной вклад в рост потребительских цен в феврале внесло удорожание производственных товаров – на 1,2%(1,0% в январе), вследствие усилившегося роста цен на молочную и плодоовощную продукцию. Также отчасти в Феврале на росте цен на продовольственные товары начало оказывать влияние ослабления курса рубля, продолжающееся с начала текущего года. С начала года повышение цен на продовольственные товары внесло 0,8 процентного пункта.

По данным Росстата, в промышленности (С+D+E) в феврале 2013 года индекс цен производителей в среднем составил 100,8% (в январе – 99,6%).

Цены на торгуемые на внешних рынках товары в феврале цены выросли – на 1,7%   (-1,2% в январе, рост к февралю 2012 года – на 4,6%).

На товары черной металлургии в среднем по группе (сводная группировка с кодами 27.1; 27.2; 27.3; 27.5) в феврале цены выросли – на 0,5% (-0,7% в январе, -0,6% годом ранее). Сталь подорожала – на 14,8% (-1,2% в январе), также выросли цены на стальные полуфабрикаты и прокат – на 0,6-2,3%. Экспортно-ориентированные  товары подешевели: чугун и доменные ферросплавы - на 1,4% (-1,0% с начала года), продукты восстановления железной руды – на 0,6% (-2,6%). Цены в производстве чугунных и стальных труб снизились на 1,2%. Цены на уголь для коксования продолжали падать в феврале – на 3,6% (-37,1% по сравнению с февралем 2012 года).