Теневая экономика: понятие, виды, последствия, проблемы ее эффективного ограничения

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования

«Полоцкий государственный университет»

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

 

по дисциплине «Социально-экономическая статистика»

на тему: «Теневая экономика: понятие, виды, последствия, проблемы ее эффективного ограничения »

 

 

 

 

 

Выполнила:                         студентка группы 12-ФК

                                                                                                             Д.В. Жук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новополоцк 2014

 
СОДЕРЖАНИЕ

 

1.	ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ……….........	3
	1.1 Сущность и понятие теневой экономики……………………………	3
	1.2 Структура теневой экономики…………….……………………….…..	5
	1.3 Причины и последствия формирования теневой экономики……...…	7
2.	АНАЛИЗ ТЕВЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ...… 2.1 Методы оценки теневой  экономики в Республике Беларусь…...........	11 11
3.	2.2 История развития теневой экономики  в Республике Беларусь..….... МЕТОДЫ ЭФФЕКТИВНОГО СНИЖЕНИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ……………………………………………...	13 17
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………...		19

 

 
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Сущность и понятие  теневой экономики

Для выяснения объемов и масштабов, факторов и условий функционирования теневой экономики, а также истории ее возникновения, необходимо определить, что следует понимать под этим термином. До сих в экономической, юридической и общественно-политической литературе нет четких разъяснений по этому.

Теневая экономика очень трудный для исследования предмет, поскольку практически вся информация, которую удаётся получить ученому-экономисту, является конфиденциальной. Важная причина недостаточной изученности теневой экономики, её структуры и степени влияния на хозяйственную деятельность – отсутствие однозначной трактовки самого термина.

«Первые научные исследования о нелегальном хозяйствовании в СССР появились в 1920-е годы. Роберт Вайсберг отмечалось, что «черный рынок» образовался как результат ликвидации в стране свободного рынка и единых цен, установления высокой продразверстки и появления в обращении денежных суррогатов.

В конце 1980-х годов, когда горбачевская политика «перестройки и гласности» позволила снять запреты и барьеры в обсуждении острых тем, проблемой теневой экономики стали заниматься советские ученые, в частности, Татьяна Корягина, Игорь Райг, Сергей Меньшиков, Сергей Плишкин, Виктор Рутгайзер, Сергей Шпилько, Владимир Космарский, Иван Никифоров, и многие другие. С 1990-х годов в мире интерес к теневым процессам значительно возрос, стали публиковаться новые работы и проекты, связанные с нелегальными операциями.

Так, одни специалисты высказывали мнение, согласно которому теневая экономика - это экономическая деятельность, противоречащая действующему законодательству, то есть представляет собой совокупность хозяйственных нелегальных действий, которые «подпитывают» уголовные преступления различной степени тяжести. Такого подхода придерживались видные экономисты Л.Никифоров, Т.Кузнецова. Исходя из данного положения, теневая экономика у экспертов ассоциируется с криминальными проявлениями, то есть преступными способами получения доходов»[1, с. 19].

«Эксперт А.Бунич при анализе теневой экономики увидел в ней «механизм взаимодействия региональных и отраслевых мафий, их борьбу за перераспределение средств, прежде всего за потоки капиталовложений, фондов, налогов, цен, кредитов»[2, с. 49].

«Согласно другому мнению, под теневой экономикой понимается неучитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, распределение, обмен и потребление материальных ресурсов, денежных средств, различных благ. Этой позиции придерживалась в начале 1990-х годов советский экономист и специалист по теневым проявлениям в народном хозяйстве Т.Корягина»[1, с. 45].

«По мнению эксперта Игоря Рогова «теневая экономика- это неконтролируемые государством производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей и услуг, включает в себя все неучтенные, нерегламентированные соответствующими нормативными документами и правилами хозяйствования виды экономической деятельности»[3, с. 10].

«По мнению Олега Осипенко, «под теневой экономикой следует понимать достаточно пеструю по своей социально-экономической форме совокупность экономических отношений, прямо или косвенно связанных с получением стабильных доходов вне рамок действующего законодательства и форм социального контроля». Он критически относится к существующему мнению, что теневую экономику формирует то, что противодействует здоровому развитию общества, равноправным взаимоотношениям субъектов по рациональному функционированию производства»[4, с. 133].

«Вслед за вышеупомянутыми авторами, Т.И. Корягина под теневой экономикой понимает в основном производство товаров и оказание услуг населению за плату, не фиксируемые в официальной статистике. В данном определении в теневую экономику включается производство товаров и услуг только для населения, не фиксируемое официальной статистикой, запрещенное законом, а также приписки, спекулятивные сделки, мошенничество, связанные с получением и передачей денег.

Д. Макаров считал что, теневая экономика трактуется как нерегистрируемая деятельность тех же самых агентов, которые действуют и в регистрируемой части экономики»[5, с. 61].

Американский эксперт Григори Гроссман использует для обозначения исследуемого им феномена термин «вторая экономика», определяя ее как включающую все виды производственной и меновой деятельности, которые отвечают хотя бы одному из следующих требований [6]:

 а) непосредственно служат  частной выгоде;

 б) связаны с нарушениями существующего законодательства

Также теневую экономику определяют и как не регистрируемую в органах государственного управления и нерегулируемую трудовую деятельность, и как противоправные, скрытые от учета государственными органами виды экономической деятельности.

«В ООН специалисты, занимающиеся национальными счетами, рассматривают теневую экономику в трех, отчасти пересекающихся сферах деятельности, но описывающих вполне определенный, отличный от других круг явлений:

· «Скрытая» («теневая») деятельность – разрешенная законом деятельность, которая официально не показывается или преуменьшается в официальной отчетности с целью уклонения от уплаты налогов, внесения социальных взносов или от выполнения определенных административных обязанностей. Эта деятельность возможна практически во всех отраслях экономики.

 · «Неформальная» («неофициальная») деятельность - деятельность на законном основании, но направлена на производство товаров и услуг для удовлетворения собственных нужд домашних хозяйств (например, осуществление собственными силами индивидуального строительства).

· «Нелегальная» деятельность связана с осуществлением реального трудового процесса на «нелегальном» предприятии, выпускаемые продукты и услуги которого имеют эффективный рыночный спрос»[7, с. 325].

Каждая из указанных точек зрения по своему правильна и соответствует разным этапам развития и сторонам экономики, различному уровню общественного осознания происходящих в ней социально-экономических процессов.

Теневая экономика скрыта от государства. Это отражает ее главный признак — теневая экономика юридически не существует, она функционирует вне форм государственного публично-правового контроля, сопровождается извлечением неконтролируемого дохода.

Проанализировал мнения различных авторов, представим оптимальное определение теневой экономики. Теневая экономика-это экономическая деятельность, которая скрывается   от общества и государства и находится вне государственного контроля и учёта.

Это определение достаточно четко и ясно определяет теневую экономику т.к оно  в какой-то степени  затрагивает мнение каждого автора и в то же время дает общее понятие этого процесса.

1.2 Структура теневой  экономики

Теневая экономика чрезвычайно многоликое явление, имеющее множество граней в том числе в аспекте ее структуры. Попытку их систематизации предприняли многие известные как отечественные ученые, так и зарубежные.

«Для типологизации разновидностей теневой деятельности рассматривают их связи с «белой» («первой», официальной) экономикой. Белая экономика - это экономическая деятельность, осуществляемая исключительно на законных основаниях.

Рассматривая теневую экономику можно выделить три сектора теневой экономики:

-«вторая» («беловоротничковая»);

-«серая» («неформальная»);

-«черная» («подпольная») теневая  экономика

«Вторая» («беловоротничковая») теневая экономика - это запрещенная законом скрываемая экономическая деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. В основном подобной деятельностью занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые воротнички»), поэтому эту разновидность теневой экономики также называют «беловоротничковой».

В целом «беловоротничковая» преступность означает, что:

-субъектами данного вида  преступной деятельности преимущественно  являются «порядочные» представители  общества и деловых кругов  — должностные лица и иные  служащие субъектов хозяйствования;

-преступная деятельность  осуществляется в сфере экономики  и управления и использует  легальную экономическую, хозяйственную, финансовую деятельность как  свою основу и прикрытие;

-это преступления, совершаемые  без применения насилия, нос использованием  экономических методов, правовых «дыр» в законодательстве, служебного положения;

-это высокая степень  организованности, многоэтапность преступной деятельности, проникающей во все сферы экономики;

-преступления совершаются  с использованием самых совершенных  технологий, включая компьютерную  технику и средства телекоммуникаций, и та же техника позволяет  маскировать средства, с помощью  которых совершаются преступления.

«Серая» (неформальная) теневая экономика - разрешенная законом, но не регистрируемая экономическая деятельность (преимущественно мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг. Это самый обширный сектор теневой экономики. В отличие от «второй» экономики, которая неразрывно связана с «белой» экономикой и паразитирует на ней, «серая» функционирует более автономно.

 В этом секторе ТЭ  производятся в основном обычные  товары и услуги (как и в  “белой” экономике), но производители  уклоняются от официального учета, не желая нести расходов, связанных  с получением лицензии, уплатой  налогов и т.д. Это явление в  наибольшей степени изучено на  материалах развивающихся стран, где развитие неформального сектора  является главной стратегией  выживания беднейших слоев населения»[8, с. 294].

«Если серая экономическая деятельность в основном одобряется гражданами, то черная всегда служит мишенью для всеобщего осуждения. Черной теневой экономикой в широком смысле слова можно считать все виды деятельности, которые полностью исключены из нормальной экономической жизни, поскольку считаются несовместимыми с нею, разрушающими ее. Этой деятельностью может быть не только основанное на насилии перераспределение ( грабежи, вымогательство), но и производство»[9, с. 18].

« Таким образом, черная теневая экономика- это запрещенная законом (нелегальная) экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных и остродефицитных товаров и услуг (организация наркобизнеса, проституции, азартных игр, рэкета и т.д.). Черная теневая экономика обособлена от “белой” еще в большей степени, чем серая ТЭ, хотя на уровне “большого бизнеса” может наблюдаться их взаимопереплетение»[10, с.284].

 

Таблица 1.1 Типологизации теневой экономики