Теневая экономика: причины возникновения, формы, последствия для национальной экономики (на примере Республики Беларусь)

Таким образом, относительный  показатель государственного долга  Беларуси находится в пределах порога экономической безопасности (не более 55-60% к ВВП). При этом в 2017 г. валовой долг правительства Беларуси снизится, предположительно, до 25,4% к ВВП и будет несколько превышать показатель 2008 г. (21,7% к ВВП).

 Рассмотренные факторы  подчеркивают существование следующих  особенностей теневой экономики в течение 1996-2011гг:

- тенденция сужения размеров теневого сектора;

- увеличение удельного веса скрытой экономической деятельности;

- определенное снижение объемов неучтенной деятельности малых

- предприятий и неформальной занятости в сфере отраслей

- материального производства;

- рост вывоза капитала за границу;

- увеличение удельного веса государственной теневой экономики.

4.2. Механизм  регулирования теневой экономики в Беларуси

 Механизм регулирования  теневой экономики многие экономисты  видят в использовании четкой трехступенчатой схемы:

1) оценка показателей  теневой экономики, определение и прогнозирование ее тенденций;

2) выявление группы  факторов, стимулирующих теневую  деятельность на анализируемом  временном отрезке; 

3) разработка комплекса  мероприятий, ослабляющих действие  выделенных групп факторов.

 В настоящее время в области долговременного регулирования теневой экономики представляется целесообразным поиск оптимального сочетания репрессивного и либерального подходов. Возможными направлениями регулирования могут служить:

 а) совершенствование системы налогообложения;

 б) совершенствование системы оплаты труда;

 в) разработка эффективного механизма стимулирования малого бизнеса, основанного на льготном налогообложении и упрощение процедуры создания МП;

 г) проведение политики стабилизации экономического положения путем развития сферы материального производства и реструктуризации экономики за счет привлечения как государственных и иностранных инвестиций, так и отечественных теневых капиталов,

 д) амнистия незаконного вывоза капитала;

 е) усиление контроля за вероятными каналами оттока капитала за границу (международная банковская деятельность, внешняя торговля);

 ж) создание единого информационно-аналитического центра по проведению мониторинга теневой экономики.

 В Беларуси, по разным оценкам, уровень теневой экономики варьируется от 15 до 50 процентов ВВП. Так, например, еще в 2010 году Всемирный банк опубликовал данные, согласно которым скрываемые доходы в Беларуси составляют около 50% ВВП. Официальные власти говорят о намного меньшей цифре. Так, по данным Министерства по налогам и сборам, объем теневой экономики в Беларуси составляет порядка 15% ВВП.

Но даже если принять  во внимание последний показатель, то объем теневого рынка исчисляется в нашей стране в миллиардах долларов.

Косвенным подтверждением тому, что в Беларуси существует теневой бизнес, могут служить и официальные данные. Про такие финансы можно узнать из сведений о платежном балансе нашей страны. Так, по данным за январь-сентябрь 2012 года статистические расхождения платежного баланса, связанные с неучтенными потоками капитала, составили плюс 986,3 миллионов долларов. Эта цифра наводит на некоторые размышления.

К тому же, вхождение Беларуси в Таможенный союз и Единое экономическое пространство значительно увеличило объемы внешнеэкономических операций, в том числе, конечно, и теневых.

В частности, в показателях  двусторонней внешней торговли Беларуси и Казахстана, опубликованных национальными  статистическими службами, содержатся существенные расхождения, связанные с теневым движением товаров и услуг. В результате бенефициарами создания регионального интеграционного объединения являются недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности и криминальные структуры.

Так, по данным Агентства  Республики Казахстан по статистике, объем двусторонней внешней торговли между нашими странами в январе-августе 2012 г. составил 483,3 млн. долларов против 647,5 млн. долларов по версии Белстата (расхождение составило 164,2 млн. долларов).

Учитывая, что статистическое расхождение между данными о  внешнеторговом обороте (164,2 млн. долларов) является обобщающим сальдовым показателем, реальные объемы теневых экспортно-импортных операций между нашими странами в абсолютном выражении выглядят еще выше. К слову, расхождения между внешнеторговыми показателями зафиксированы практически по всем позициям взаимной внешней торговли товарами Беларуси и Казахстана. [7]

Очевидно, отметил аналитик, что в текущей ситуации правоохранительные органы и силовые ведомства России, Беларуси и Казахстана должны усилить совместные действия для сокращения трансграничной экономической преступности в рамках ТС и ЕЭП. И, кстати говоря, это уже происходит: по оценкам Александра Мухи, к концу 2012 года расхождения в данных статистических агентств по внешнеторговой деятельности значительно уменьшились.

Как отмечают многие эксперты, сократить долю теневой экономики  в Беларуси можно, если создать приемлемые условия для бизнеса по «выходу из сумрака», например, через снижение и упрощение налоговой базы. Еще одним шагом в этом направлении могла бы стать амнистия теневого капитала. Все эти действия могли бы привнести в нашу страну дополнительные валютные средства. Но хотя разговоры об подобных реформах в законодательстве идут в правительстве не первый год, решится на их власти так пока и не смогли. Вполне возможно, что пиковые выплаты госдолга, которые предстоит сделать нашей стране в 2013-2014 годах, ускорят принятие данных решений. [15]

Таким образом, в Республике Беларусь, как и во многих других странах, параллельно легальной  экономике существует теневая, сопоставимая с ней по масштабам. При этом в теневой экономике формируется примерно тот же набор механизмов, что и в официальной хозяйственной легальной системе. Однако теневая экономика наше страны имеет свои особенности, с которыми нельзя не считаться, а наоборот, нужно всячески изучать эти явления и пытаться их если не предотвратить, то хотя бы попытаться избежать их.

 

 

Заключение

 В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы:

Одновременно с легальной  экономикой возникла и теневая, сопоставимая с ней по масштабам. В теневой экономике формируется примерно тот же набор механизмов, что и в официальной хозяйственной системе. В ней действуют свои правила ценообразования, способы обеспечения соблюдения контрактов, имеется специфический набор профессий с особым типом поведения.

В целом, теневая экономика  представляет собой вполне закономерное явление, причины которого связаны с реакцией неприятия институциональными единицами ограничительных мер государственного регулирования, с желанием населения увеличить реальные доходы.

Теневая экономика характеризуется  разнородностью состава, поэтому имеет  разветвленную классификацию.

На данном этапе сформировались разнообразные механизмы функционирования теневой экономики.

В Республике Беларусь функционирование теневого сектора происходит по тем же принципам, что и во всем мире. Однако присутствуют так же и специфически белорусские особенности и механизмы.

Важным условием повышения  эффективности борьбы с теневой  экономикой является расширение международного сотрудничества, особенно в области информации о незаконных финансовых операциях.

Борьба с “отмыванием” денег — многогранный процесс, который  должен рассматриваться комплексно. Так, для более эффективной борьбы с легализацией преступных средств необходимо не только знание законов, директив и инструкций, но и основ экономической деятельности. Особенностью данного процесса является то, что легализация незаконных средств является вторичной на фоне основного преступления, в результате которого появились эти деньги. При этом она хорошо замаскирована в легальном бизнесе. В международной практике борьбы с “отмыванием” незаконных доходов считается эффективным обязательное соблюдение банковскими структурами принципов, изложенных в Венской конвенции ООН 1988 г.

Большую роль в объединении усилий по противодействию отмыванию денег играет именно FATF. На сегодняшний день в ее состав входит 26 стран, однако Республика Беларусь к FATF пока не присоединилась. С принятием закона Республики Беларусь “О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем”, учитывающего многие положения и нормы FATF, созданы реальные предпосылки для вступления Республики Беларусь в качестве наблюдателя в эту международную организацию, ведущую активную работу с отмыванием денег.

Введение в научный  оборот понятия «теневая экономика», осознание необходимости исследования данной сферы экономики и социальной жизни людей, выработанные материалы  и методы проведенных исследований дают основание полагать, что сформирована новая междисциплинарная область научного знания. Ее изучение необходимо для понимания современного мира и той ситуации, которая в настоящее время сложилась в Республике Беларусь.[15]

 

Список литературы

1).А.Дадалко “Теневая  экономика и кризис власти: проблемы  и пути решения”, Минск 2000.

2)Бокун Н.Ч. “Теневая  экономика: понятия, цели, методы  исследования” Минск 2002,При Министерстве Статистики и Анализа.

3) К.Р. Макконнелл С.Л.  Брю ”Экономикс” 14-е издание. Москва 2002

4) Картрайт Г. Грязные  деньги / Прев. с англ., 2005

5) Карпец И.И. Актуальные  проблемы борьбы с организованной  преступностью. М.,2006.

6) Эксперт, №12 (223) от 27 марта 2000.

7) Аслаханов А.А Преступность  в сфере экономики (криминологические  и уголовные проблемы) М 2007 .

8) Н.Ч.Бокун, В.Н.Тамашевич. Теневая экономика: проблемы количественного измерения. //Белорусский экономический журнал, 2001, № 1.

9) Журнал “Предпринимательство  в Беларуси” № 31 окт.2000.

 10) В.П. Кунцевич «Возникновение и особенности развития теневой экономики в Республике Беларусь», 2006

11) Н. Лузгин, А. Стах «О мерах борьбы с отмыванием денег в РБ»

12) Н.Ч. Бокун «Измерение теневой экономики: трактовка понятия и основные принципы оценки»/ Экономика и управление.

13) www.belstat.gov.by

14) www.economy.gov.by

 15) www.eurobelarus.info