Теневая экономика: сущность, структура, субъекты и методы борьбы с ней

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

Кафедра экономической теории

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

 

По дисциплине: Макроэкономика

На тему: Теневая экономика: сущность, структура, субъекты и методы борьбы с ней.

 

 

 

 

 

 

 

 

Студент

ФФБД, 2-й курс, ДФФ-1        Р.И. Равинский

 

 

Руководитель

канд. экон. наук,

доцент           Г.В. Сидунова

 

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2010

 

РЕФЕРАТ

 

 

 

Курсовая  работа: 39 стр., 5 табл., 2 рис., 2 прилож., 29 источников.

 

Теневая экономика, рыночная экономика, рынок, развитие, методы, измерение.

 

 

Объект  исследования - теневая экономика.

Предмет исследования - причины и последствия теневой экономики.

Цель исследования - изучить особенности теневой экономики в Республики Беларусь, для чего ставятся следующие задачи:

1. Изучить  структуру, причины и последствия  теневой экономики,

2. Рассмотреть  методы измерения теневой экономики,

3. Проанализировать  особенности теневой экономики  в Республике Беларусь.

          Для достижения поставленной цели исследования автором использовались общие и специальные методы научного познания.

_{Автор работы подтверждает, что приведенный  в ней расчетно-аналитический  материал правильно  и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все  заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения  и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.}

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

Введение…………………………………………………………………………..4

1. Структура, причины и последствия теневой экономики……………………6

    1.1 Понятие и классификация  теневой экономики…………………………..6

    1.2 Причины развития теневой  экономики……………………………….....10

    1.3 Последствия развития  теневой эконимики…………………………...…12

2. Измерение теневой экономики…………………………………………….…14

    2.1 Микрометоды измерения  теневой экономики…………………………..15

    2.2 Макрометоды измерения  теневой экономики…………………………..18

3. Особенности развития теневой  экономики в Республике Беларусь………21

4. Методы борьбы с теневой экономикой……………………………………...31

Заключение…………………………………………………………………….…33

Список использованных источников……………………………………...……35

Приложение А Масштабы теневой  экономики в постсоциалистических странах…………………………………………………………………………....37

Приложение Б Теневая экономика  в Республике Беларусь…………………..38

 

 

 

Введение

 

 

 

Проводимые  в Республике Беларусь с начала 90-х  годов XX века экономические реформы, направленные на создание социально  ориентированной рыночной экономики, наряду с позитивными тенденциями, заключающимися в повышении эффективности  использования факторов производства, обеспечении роста уровня жизни  населения и формировании условий  для устойчивого поступательного  развития экономической системы  путём структурирования рыночных отношений  между субъектами хозяйствования, неизбежно  влекут за собой и проявление имманентных  рыночной системе негативных эффектов, одним из которых является стремление субъектов хозяйствования в целях  получения дополнительных выгод  вывести экономические отношения  за рамки действующего правового  поля.[10,с.335-336]

Наличие в  экономике теневого сектора всегда сопровождается рядом негативных последствий, к которым относятся сокращение бюджетных доходов, искажение структуры  бюджетных расходов, снижение эффективности  макроэкономической политики вследствие искажения её информационной базы, повышение уровня макроэкономической нестабильности и кредитного риска, деформация структуры экономики, дестимулирование инвестиционной и инновационной  деятельности и т. д.[15,с.2-10]

Несмотря  на значительное количество публикаций по тематике, касающейся нелегальных  экономических отношений, проблема оптимизации мер по уменьшению доли теневого сектора экономики и анализа причин его возникновения и развития остаётся нерешённой.

Следует отметить, что в странах, которые для  Республики Беларусь являются основными  внешнеэкономическими партнёрами, включая и те, совместно с которыми предпринимаются усилия для создания единого экономического пространства (Россия, Казахстан. Кыргызстан, Украина, Таджикистан), масштабы теневой экономики вполне сопоставимы с экономикой легальной, а в ряде сегментов и превосходят последнюю (приложение A). Поэтому существует настоятельная необходимость всестороннего изучения данного явления.

Одним из наиболее важных аспектов совершенствования  институциональной среды рынка  является оптимизация законодательной  базы, предназначенной для уменьшения размеров теневого сектора методами уголовного преследования. Действительно, жёсткость наказания в сочетании с его неотвратимостью существенно повышает уровень риска делегализации экономической деятельности и способствует минимизации ожидаемых выгод от участия в теневых операциях.

Следует отметить, что в странах с развитой рыночной экономикой, которые столкнулись  с проблемой теневых экономических  отношений гораздо раньше, накоплен значительный опыт совершенствования правовых аспектов институциональной среды рынка.

Таким образом, целью данной курсовой работы является, во-первых, раскрытие понятия теневой  экономики и ее основных признаков; во-вторых, определение причин возникновения, форм проявления, а также последствий  теневой экономики; в-третьих, освещение  особенностей теневой экономики, проявившейся в последнее время в Республике Беларусь в связи с новыми рыночными  отношениями. Объектом исследования является теневая экономика.

Предметом исследования являются причины и последствия  теневой экономики.

Теневая экономика выступала и выступает объектом изучения многих зарубежных и отечественных авторов. Если еще в ХVIII – ХIХ вв. экономическая теория игнорировала теневые стороны экономической жизни, считая их маловажными, то в ХХ в. под влиянием институционализма – течения в экономической мысли, представители которого обращали особое внимание на социальные аспекты реальной экономики, – изучение теневой экономики получило широкое распространение. Что касается отечественной экономической науки, то в поле ее внимания теневая экономика попала только в конце 1980-х гг., на излете советской эпохи (работы О.В. Осипенко, И.Г. Райга, А.И. Гурова, Т.И. Корягиной и др.). И хотя в последние годы поток отечественной литературы о проблемах теневой экономики растет как снежный ком, некоторое отставание от зарубежных исследований все же сохраняется. Одним из наиболее заметных проявлений сохраняющегося отставания от западной экономической науки являются различия в методологии исследований: если за рубежом теневая экономика уже анализируется при помощи экономико-математических моделей («на языке графиков и формул»), то российские экономисты работают преимущественно на эмпирически-описательном уровне[11,с.226-241]

 Так, при  подготовке данной курсовой работы  были использованы такие источники,  как «Теневая экономика и экономическая  преступность» Бякрешева А.К.  и Белозерова И.П., «Теневая экономика»  Шестакова А.В., работы Латова  Ю.В. «Экономика вне закона (Очерки  по теории и истории теневой  экономики)» и «Теневая экономика»  и др., а также различные источники  периодической печати. Для описания  проблем теневой экономики в  Республике Беларусь помогли  работы Бокуна, который довольно  тщательно исследовал теневую  сторону нашей экономики, выделил  наиболее характерные особенности  и дал объяснение им, более  того предложил пути ограничения  теневой белорусской экономики.

Для достижения поставленной цели исследования автором  использовались общие и специальные  методы научного познания.

 

 

 

1 Структура, причины и последствия теневой экономики

 

 

 

1.1 Понятие и классификация теневой экономики

 

 

 

Теневой экономикой (shadow economy) называют хозяйственную деятельность, которая развивается вне государственного учета и контроля, а потому не отражается в официальной статистике [2,с.261-262].

Исследованием причин, сущности и последствий функционирования теневого сектора экономики учёные начали заниматься в 30-х годах XX века. Так, К. Харт изучал неформальную занятость  в государствах третьего мира и определил  различие между формальными и  неформальными отношениями через  степень рационализации труда, его  постоянства и регулярности, через  наличие или отсутствие фиксированного вознаграждения. Идеи К. Харта легли  в основу концепции неформальной экономической деятельности, разработанной  Международной организацией труда  и используемой в настоящее время. Дальнейшее развитие представлений  о неформальных экономических отношениях связано с анализом форм и масштабов  теневой деятельности в советской  экономике 70-х годов XX века (Г. Гроссман., А. Каценелинбойген, К. Гэдди). Одновременно объектом изучения стали неформальные экономические структуры в развитых странах Запада (П. Гутман, Э. Фейг, М. Ласко). В 1977 году была опубликована первая полноценная работа по вопросам теневой экономики П. Гутмана (США) «Подпольная экономика», в которой автор сделал попытку оценить масштабы теневой экономики США и обратил внимание правительства и читателей на необходимость недопущения игнорирования её масштабов и роли. Автор в ходе проведённого исследования (на основании анализа соотношения наличности и банковских депозитов) пришёл к выводу, что теневая экономика в США в 1976 году составила десятую часть регистрируемой экономики, а в 1982 году - 15% ВВП [4,с.145-151].

Интерес к  указанной теме растёт из года в  год, проводятся международные конференции  по вопросам оценки и анализа теневой  экономики: в 1983 году в г. Белефелде  была проведена первая международная  конференция по теневой экономике, на которой было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой экономики в условиях различных хозяйственных систем; в 1991 году в Женеве прошла конференция  европейских статистиков по скрытой  и неформальной экономике (по её материалам было опубликовано специальное руководство  по статистике теневой экономики  в странах с рыночной системой хозяйствования); регулярно проходят конференции и семинары по оценке и мониторингу неформального  сектора, в том числе специально для стран СНГ.

В мае 1996 года на совместном заседании ЕЭК ООН (Евростат) ОЭСР по национальным счетам среди других вопросов была рассмотрена  проблема оценки масштабов теневой  экономики. В Евростате создана  специальная рабочая группа по вопросам скрытой экономики. В 2002 году было разработано  совместными усилиями Организации  экономического сотрудничества и развития, Международным валютным фондом, Статистическим бюро Международной организации  труда, Межгосударственным статистическим комитетом Содружества независимых  государств и опубликовано в 2003 году Руководство по измерению ненаблюдаемой  экономики. Руководство опирается  на основополагающие концепции и  принципы СНС ООН 1993 года и ключевые определения теневой и неформальной экономики. В России действует постановление  Госкомстата России № 7 от 31 января 1998 года об утверждении «Основных  методологических положений по оценке скрытой (неформальной) экономики», на основании которого и ведётся  оценка объёмов скрытой экономики. В Республике Беларусь до сих пор  не приняты нормативные документы  подобного рода.[15,с.2-10]

В настоящее  время единого общепринятого  универсального понятия теневой  экономики не сформулировано. Многообразие позиций обусловлено в основном различиями в характере решаемых авторами теоретических и прикладных задач, а также в методологии и методике исследования. В англоязычной литературе, например, такая экономика называется неофициальной, подпольной и скрытой, во французской - подземной, в итальянской - тайной, подводной, в немецкой — теневой.[22,с.98]

Рассмотрим  основные подходы к определению  интересующего нас понятия. Исследователи  при изучении теневой экономики  во главу угла ставят в основном следующие цели: фундаментальный  теоретический анализ, статистическую оценку, оптимизацию социально-экономической  политики, совершенствование правоохранительной деятельности, обеспечение экономической  безопасности.

Наиболее  существенно различается понимание  теневой экономики в зависимости  от того, избирается теоретический  или операциональный подход. При  теоретическом подходе, характерном  в большей степени для отечественных  исследователей, теневая экономика  рассматривается как экономическая  категория, отражающая сложную систему  экономических отношений. Для операционального подхода, более свойственного зарубежным исследователям, характерно определение  теневой экономики через действия по её измерению. Данный подход применяется  при решении прикладных, статистических задач, формулировании рекомендаций по совершенствованию законодательства и корректировке социально-экономической  политики [13,с.98-102].