Теневая экономика

Иван Трефилов             газета протестант

По данным Росстата, объем  теневой экономики в России в 2011 году почти сравняется с доходами федерального бюджета.

Проводимая в настоящее  время Федеральной службой статистики первая в России перепись малого и  среднего предпринимательства уже позволила сделать предварительные оценки масштабов теневого (неформального) сектора национальной экономики. Как сообщил в интервью "Российской газете" глава ведомства Александр Суринов, в этом бизнесе - без учета явно криминальных видов деятельности - сегодня занято около 13 миллионов человек, что составляет 17-18% экономическим активного населения, а его объем достигает 16% ВВП. Для сравнения - на 2011 год все доходы федерального бюджета, по планам правительства, составят менее 18% этого показателя.

Руководитель Росстата не привел данных и прогнозов о динамике неформального сектора экономики, однако заметного снижения его масштабов  в ближайшее время ждать не стоит. По оценке экспертов, значительная доля участников такого бизнеса – это люди, работающие на себя, или оказывающие частные платные услуги другим гражданам.

- В период рыночных  реформ в России появилось  несколько точек, где образовались  новые эффективные рабочие места,  где возросли доходы, - рассказывает  директор Института социальной политики Высшей школы экономики Сергей Смирнов. - У жителей этих регионов (а я имею в виду прежде всего столичные центры) появились избыточные деньги, на которые начали наниматься люди в частный сектор. Это, например, ремонт квартир и дачных домов. В этом смысле в России существует два рынка труда. Первый – это действительно крупные предприятия, которые ориентированы на использование больших масс работников. А второй – это частный сектор, который занимает относительно небольшое число работников для каждого индивидуального домохозяйства. Но, тем не менее, масштабы проблемы достаточно значительны.

В перспективе, как прогнозируют специалисты, такое расслоение на внутреннем рынке труда будет увеличиваться, и все большее число людей  займется оказанием подобного рода теневых услуг. Тем более что в регионах страны, традиционно являющихся поставщиками этой рабочей силы, других вариантов трудоустройства, по словам заведующего лабораторией прогнозирования трудовых ресурсов Института народнохозяйственного прогнозирования Андрей Коровкина, у безработных просто нет.

- Мы не должны забывать  и о таком пути решения проблем  занятости, как движение рабочих  мест туда, где есть трудовые  ресурсы, - говорит эксперт. - В России  есть регионы, где существует  высокая безработица, они не всегда спокойны в смысле социальной обстановки, но, тем не менее, какие-то усилия там должны предприниматься. Население этих регионов достаточно хаотично, но достаточно целенаправленно перемещается в крупные города, что иногда бывает избыточным. Я, например, не уверен, что рабочая сила, которая сейчас присутствуют в Москве, ей необходима в таком количестве, - говорит Андрей Коровкин.

Казалось бы, сокращению численности  граждан, занятых в теневом секторе, сейчас могли способствовать относительно положительные тенденции в экономике, восстанавливающейся после кризиса. Но так ли это на самом деле?

- По-видимому, если экономика  начнет расти, общий отток трудовых  ресурсов в теневой сектор  сократится, - говорит директор Центра  трудовых исследований Высшей школы экономики Владимир Гимпельсон. - Но это не означает, что экономический рост сразу повлечет за собой рост занятости. Такого не было и в 2000-е годы - тогда экономика росла уверенно и быстро, но количество рабочих мест сокращалось. Я думаю, что и в этот раз будет так же. Если рост восстановится, и даже ускорится до каких-то более-менее заметных величин, занятость будет реагировать крайне вяло. Это ее институционально обусловленная и системная особенность.

Теоретически в этой ситуации государству для привлечения людей в легальные отрасли экономики следовало бы максимально упростить жизнь индивидуальным предпринимателям, а также небольшим компаниям. Однако, по словам президента Общероссийской организации малого и среднего предпринимательства Сергея Борисова, работать в этой сфере экономики по-прежнему очень сложно.

- Банковской подпитки  практически нет - кредиты получают  единицы, поскольку существует  изматывающее залоговое обеспечение,  а также высокие и неподъемные  ставки, - объясняет Сергей Борисов. - Нас призывают к инновационности и новизне, но при неинновационной, архаичной и неэффективной государственной машине мы ничего не сделаем. Малый бизнес все время будет упираться, прежде всего, в абсолютную незаинтересованность и немотивированность чиновников, а кроме того, в коррупционную составляющую, которая, увы, не уменьшается.

Еще один удар по малому и  среднему предпринимательству, как, впрочем, и по всей российской экономике в  целом, был нанесен решением правительства  о повышении с начала года совокупной ставки обязательных страховых платежей, что ускорило уход бизнеса в тень. На этой неделе президент поручил правительству подумать об обратном снижении ставок страховых взносов, дав ему два месяца для подготовки продолжений. Однако даже в случае положительного для бизнеса решения оно вступит в силу только с начала следующего года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

Введение

Глава 1. Определение  и сущность теневой экономики

1. Понятие теневой  экономики…………………………………………3

2. Структура  теневой экономики……………………………………….7

3. Масштабы теневой  экономики………………………………………9

Глава 2 Причины  и последствия теневой экономики

1. Причины возникновения  теневой экономики…………………..11

2. Эволюция теневой  экономической деятельности…………….13

3. Социально-экономические  последствия теневой и криминальной экономической деятельности…………………..16

Глава 3. Методы борьбы с теневой экономикой

3.1 Социально-правовой  контроль над экономической преступностью  в России……………………………………………………..27

3.2 Подходы к  «высветлению» теневой экономики……………….35

Заключение………………………………………………………………..38

Список использованной литературы……………………………….39

Введение

В экономической  науке есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой  пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности  были бы настолько несопоставимы. Эта проблема теневой экономики, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества.

Теневая экономика  представляет собой очень трудный  для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

Теневая экономика  представляет интерес, прежде всего  с точки зрения всего влияния  на протекание большинства обычных, “нормальных”, экономических явлений процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что представляет опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом и совершенно очевидна необходимость их анализа.

Актуальность  проблем, выбранной мною курсовой работы, не нуждается в специальном обосновании. Удельный вес и влияние криминального  сектора в экономике приблизились к той черте, за которой вероятна утрата обществом контроля за направленностью социально-экономических и политических процессов.

В условиях криминализованной  экономики возрастает потребность  в комплексном изучении теневой, скрытой от регистрации и противоправной экономической деятельности как с позиции криминологии, криминалистики, уголовного права, так и экономических наук.

Структура и  содержание курсовой работы предусматривает  освещение наиболее важных тем и  вопросов. Материал выстроен в определённой последовательности. В первой главе можно ознакомиться с определением и сущностью теневой экономики. Во второй главе акцент делается на причины и последствия теневой экономики. В третьей главе даются рекомендации по решению данной проблемы.

Глава 1. Определение и сущность теневой экономики

1. Понятие теневой  экономики

Проблемы теневой  экономики привлекли внимание исследователей еще в 30- х годах. В конце 70-х  годов появились серьезные исследования этой сферы. 
Одной из первых серьезных работ в этой области является работа П.Гутманна 
(США) "Подпольная экономика" (1977 г.), в которой обращалось внимание на недопустимость игнорирования ее масштабов и роли.В 1983 году в г. Белефелде была проведена первая международная конференция по теневой экономике, на которой было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой экономики в условиях различных хозяйственных систем. В отечественной науке и экономической практике интерес к проблемам теневой экономике отчетливо проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с возрастанием ее роли в народном хозяйстве и криминализацией, так и с идеологическим причинами. Последние проявились в стимулировании руководством страны научных исследований, направленных на выявление деформаций и дискредитацию командной социально-экономической системы государственного социализма.В настоящее время единого общепринятого универсального понятия теневой экономики не сформулировано. Многообразие позиций обусловлено, как правило, различиями в характере решаемых авторами теоретических и прикладных задач, а также в методологии и методике исследования.

Рассмотрим  основные подходы к определению  интересующего нас понятия. 
Исследователи при изучении теневой экономики руководствуются в основном следующими целями: фундаментальный теоретический анализ, статистическая оценка, оптимизация социально-экономической политики, совершенствование правоохранительной деятельности, обеспечение экономической безопасности. 
Учетно-статистический подход. При учетно-статистическом подходе основным критерием выделения теневых экономических отношений выступает их неучитываемость, то есть отсутствие фиксации официальной статистикой. 
Наиболее последовательным и развитым является учетно-статистический подход на основе методологии системы национальных счетов (СНС) ООН. Понятие теневой экономики определяется исходя из основной цели СНС - максимально точного учета всех видов экономической деятельности, обеспечивающих реальный вклад в производство валового внутреннего продукта (ВВП). 
В соответствии с методологией СНС все проявления теневой экономики разделяются на две группы: 
|[p|а) продуктивные виды деятельности, результаты которых учитываются в | 
|ic|составе ВВП; | 
|] | | 
| |б) преступления против личности и имущества, не включаемые в состав | 
| |ВВП и фикс ...

ируемые на специальном  счете для уменьшения статистических | 
| |погрешностей. |

 
В состав производительной части теневой  экономики, включаемой в ВВП, включаются следующие элементы: 
1. Показатели законной деятельности, скрываемой или приуменьшаемой производителями в целях уклонения от уплаты налогов или выполнения других обязательств; 
2. Показатели неформальной (неофициальной легальной) деятельности, в том числе:

. деятельность  некорпорированных (то есть непосредственно  принадлежащих одному владельцу, часто - семейных) предприятий, работающих для собственных нужд, то есть производство товаров и услуг, произведенных в домашних хозяйствах и ими же потребленных;

. деятельность  некорпорированных предприятий  с неформальной занятостью

(временные бригады  строителей и т.п.). 
3. Показатели неофициальной нелегальной деятельности, в том числе:

. легальные  виды деятельности, которыми занимаются  нелегально (например, без лицензий  и специальных разрешений);

. нелегальная  деятельность, представляющая собой запрещенные законом производство и распространение товаров и услуг, на которые имеется эффективный рыночных спрос (производство и распространение наркотиков, проституция, контрабанда). 
Преимуществом данного подхода является возможность количественной оценки скрытой части производительной экономической деятельности на основе общепринятой методологии СНС, использования результатов расчетов при формировании экономической политики и международных сопоставлений. 
Результаты расчетов параметров теневой экономики по методологии СНС являются исключительно ценными для формирования социально-экономической политики, особенно в сложившейся в России ситуации, когда проблема контроля над теневой экономикой перешла из категории чисто полицейских в разряд экономико-политических. Вместе с тем, данный подход не лишен недостатков. 
Отметим наиболее важные. В рамках концепции СНС не удается сколько-нибудь удовлетворительно оценить масштабы, структуру и влияние криминальной деятельности, не связанной с производством реального ВВП. В состав теневой экономики, с одной стороны, включаются все виды как общеуголовных, так и экономических преступлений, что чрезмерно расширяет границы теневой экономики, а с другой стороны их учет ограничивается тем влиянием, которое они оказывают на производство и потребление ВВП текущего года и использование этой информации ограничивается целями уменьшения погрешностей статистических расчетов. 
Формально-правовой подход. В качестве ключевого критериям выделения теневых экономических явлений выступает отношение к нормативной системе регулирования. Конкретными критериями являются: уклонение от официальной или государственной регистрации, от государственного контроля; противоправный характер. 
Д. Макаров[1] В.М. Есипов[2], главной отличительной особенностью теневой экономической деятельности, считают ее неконтролируемый характер. Последний заключается в недоступности экономической информации для ее получения открытыми контрольными методами. 
В.О. Исправников для отнесения экономических явлений к теневым использует критерий противоправности и уклонения от официальной регистрации[3] 
П. Ореховский использует для отнесения к теневой экономике более жесткий критерий - отсутствие государственной регистрации сделок.