Теоритические основы анализа миграции рабочей силы

1. Теоритические основы анализа миграции рабочей силы
1. Сущность и виды международной трудовой миграции

Одним из первых, кто определил  научное определение миграционных процессов в 1885-1889 гг. считается английский ученый Е. Равенштейн, понимая под ней постоянное или временное изменение места жительства человека.

«Миграция» — (от лат. migratio), означающее перемещение, переселение.

Этим словом обозначают перемещение  людей, животных, капиталов, химических элементов в земной коре и т  д. Интересующая нас миграция населения  представляет собой перемещение  людей через границы определенных территорий в связи со сменой постоянного  места жительства либо с возвращением к нему.¹

Все перемещения населения  относительно каждой территории

 слагаются из эмиграционных, иммиграционных и ремиграционных потоков.

• Эмиграция – выезд трудоспособного населения из страны пребывания для долговременного или постоянного проживания в другой стране.

• Иммиграция – въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.

• Реэмиграция – возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.²

Наряду с миграцией  всего населения различают миграцию отдельных его групп — социальных, этнических, возрастно-половых и других. Например, выделяют миграцию рабочей силы.

• Миграция рабочей силы — перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в размещении производства, условиях существования.

И в зависимости от географических направлений различают 2 типа миграции населения:

•  Внешняя (международная) миграция рабочей силы – процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения, определяющихся соотношением спроса и предложения на рынке труда.³

•  Внутренняя миграция рабочей силы – межрегиональное перемещение трудоспособного населения в поисках более высоких заработков в рамках одной страны.⁴

В свою очередь внешняя  миграция делится на несколько типов⁵:

 

Таблица 1.  Виды внешней миграции

 

 

 

 

 

 

 

 

Так же миграцию рабочей  силы можно разделить на несколько  классификаций:

Таблица 2. Миграция рабочей  силы

 в зависимости от  уровня квалификации 

 

 

 

 

 

 

Иммиграция высококвалифицированных  специалистов в развитые страны из развивающихся получила название «утечка  умов», которая получила широкий  размах со второй половины 60-х годов  ХХ в.

Среди причин миграции высококвалифицированной рабочей  силы выделяют следующие:

• Политика поощрения притока специалистов из-за рубежа, проводимая промышленно развитыми странами (заработная плата, условия труда и быта, «социального комфорта», возможность профессионального роста);

• Стереотипы западной культуры, прививаемые в процессе обучения за рубежом;

• Диспропорции экономической и социальной структуры стран-доноров;

• Дефицит специалистов в развитых странах.

Следующая классификация  миграции рабочей силы связанна с  долговременностью.

Таблица 3. Классификация миграции рабочей силы по долговременности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Так безвозвратная миграция одновременно отвечает двум условиям: во  первых, население перемещается из одних населенных пунктов в другие, и, во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства.⁶

А сезонные миграции не только повышают реальный жизненный стандарт,  но и удовлетворяют потребности производства, испытывающего дефицит рабочей силы. Подобные миграции возникают вследствие того, что в экономике ряда районов доминирующее положение принадлежит отраслям, в которых потребность в рабочей силе неравномерна во времени.⁷

В маятниковых миграциях участвует во многих странах значительная часть городского и сельского населения. В наиболее существенных масштабах она совершается в тех агломерациях, центрами которых являются крупные и крупнейшие города. Ярким примером тому являются мексиканские фронтальеры.⁸

 

Таблица 4. Трудовая миграция в

 зависимости от правового  статуса

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 5. Трудовая миграция

в зависимости от направления

 

 

 

 

 

 

 

 

Каждое из вышеперечисленных направлений имеет свои причины существования и свои последствия.

В промышленно развитых странах  благодаря возможности решить комплекс социально–экономических задач  сложился довольно высокий жизненный  уровень населения, обладающего  в основном определенным уровнем  образования и культуры. Поэтому  в производстве и инфраструктуре существует целый перечень не престижных, низкооплачиваемых работ и специальностей, на которые трудно найти работника. В то же время в развивающихся  и бывших социалистических странах, где высок уровень безработицы, а зарплата низкая, существует много  желающих занять такие места и  решить, таким образом, проблему материальной обеспеченности семьи.

Международная миграция рабочей  силы между развитыми странами осуществляется, прежде всего, по неэкономическим причинам. В этом случае значительную роль играют престижность работы или фирмы, возможность профессионального роста, карьеры, культурные потребности. Такая миграция облегчается созданием интеграционных союзов, принципы организации которых гарантируют, как правило, свободу передвижения и равные права для населения стран, входящих в эти союзы, в найме на работу. Однако и для промышленно развитых стран характерно такое явление как «утечка умов». Например, из Европы в США.

Помимо вышеперечисленных  видов существует миграционный поток  вынужденных мигрантов (беженцы) покидающие родную страну по политическим мотивам  или в силу тяжелого экономического положения. До 80-х гг. в мире в целом численность таких мигрантов была незначительна, затем она заметно увеличилась – до более 1 млн. человек к концу 90-х гг.⁹

И международное перемещение  трудовых ресурсов  имеет 4 основных этапа¹⁰:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мигрировать людей из одной  страны в другую побуждают некие  причины. Причины миграции могут  быть различными. Во-первых, межстрановая миграция населения и трудовых ресурсов возникает при наличии значительного контраста в уровнях экономического и социального развития и темпах естественного демографического прироста стран, принимающих и отдающих рабочую силу. Одним из важных мотивов становятся наличие хороших рабочих мест, более высокий уровень заработной платы, низкие налоги в стране въезда или, напротив, отсутствие возможностей реализовать себя на рынке труда в стране выезда. Во-вторых, существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего слаборазвитых. В-третьих, важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, создание разветвленной сети филиалов крупных фирм за рубежом. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы.

 Преимущественным мотивом становится получение образования, что привело к появлению миграционного потока людей молодого возраста. Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции. Причинами миграции рабочей силы являются так же факторы неэкономического характера. К ним относятся: политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.,

К сожалению, так произошло, что каждая страна имеет свой ограниченный объем трудовых ресурсов и квалификационный состав. В связи, с чем возникла высшая ступень развития общественного территориального разделения труда между странами - международное разделение труда.

Международное разделение труда подразумевает под собой деятельность, основанную на международном разделении труда устойчивый обмен между странами продуктами, производимыми ими с наибольшей экономической эффективностью. Одной из форм разделения труда и является международная трудовая миграция (вторая форма: международная торговля).¹¹ Поэтому массовый характер международной миграции свидетельствует не только о несоответствии между уровнем развития экономики и ростом численности населения, но также является и отражением внутренних противоречий общества, постоянно усугубляемых периодически повторяющимися кризисными ситуациями.¹²

Международная миграция рабочей  силы – это объективный процесс, присущий рыночной экономике. Он также объективен, как процесс перелива капитала между странами, развития внешнеторговых связей. Трудовые ресурсы в соответствии с рыночными законами ищут себе более выгодное применение, дающее максимальную эффективность. Государственное регулирование направлено на то, чтобы получить максимальный эффект от положительных последствий международной миграции, и свести к минимуму отрицательные последствия этого явления как для стран-доноров, так и для стран-реципиентов.¹³

 

2. Экономические последствия международной миграции

Международная трудовая миграция – это сложный элемент в  международных экономических отношениях, так как регулирование исходит  не только от одного субъекта, а осуществляется двумя (или более) субъектами, которые  воздействуют на разные стадии перемещения  населения и их интересы могут  часто не совпадать. Каждая из причин миграции способна привести, и приводит к крупным международным перемещениям рабочей силы. В результате международной миграции трудовых ресурсов за рубеж перемещается товар особого свойства - рабочая сила. Его принципиальное отличие от других товаров заключается в том, что сама рабочая сила является фактором производства других товаров и в процессе участвуют живые люди, поэтому и последствия зачастую бывают, не предсказуемы.

За пределами своих  родных стран живут и работают более 

191 миллиона мигрантов,  в числе которых трудящиеся-мигранты, беженцы, те, кто ищет убежища,  иммигранты, прибывшие на постоянное  жительство, и прочие. По оценкам  МОТ, на начало XXI в.,  во всем мире насчитывалось  более 86 миллионов мигрантов. Трудящиеся-мигранты вместе со своими семьями составляют 90% всех переселенцев в другие страны.¹⁴

Поэтому миграционные процессы стали уже глобальным явлением. Которые  обеспечивают как несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее так и острые социально-экономические проблемы.

Так положительными последствиями для стран, экспортирующих рабочую силу, являются:

• Эмиграция облегчает положение на внутреннем рынке труда, сокращается безработица в стране.  В Пакистане во второй половине 80-х гг. миграция за рубеж позволила сократить безработицу на одну треть. То же самое произошло в Бангладеш и Индии.¹⁵

•      Миграция рабочей силы способствует повышению среднего уровня заработной платы и доходов самых бедных слоев стран-доноров.

• После работы за границей в страну возвращаются обученные, более квалифицированные рабочие, вносящие динамизм в экономическое развитие страны. По возвращению эмигрантов домой, как правило, пополняют ряды среднего класса, вкладывая заработные средства в собственное дело, создавая дополнительные рабочие места.¹⁶

• Для многих стран эмиграции переводы валютных средств эмигрантов становятся важным источником получения валюты. Максимальный эффект от денежных переводов страна может получить в долгосрочной перспективе, если сможет направить переводы денег, в реальный сектор национальной экономики. Например, в Индии мигрантам предоставляются таможенные льготы при импорте оборудования и сырья для вновь созданного бизнеса.¹⁷

Вместе с тем, эмиграция наносит своим странам и экономический ущерб:

•  Потеря части трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, что приводит к старению возрастной структуры населения.

•   Теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку эмигрантов.

• Отрицательны последствия оттока квалифицированных специалистов и ученых. А возникшие вакансии заполняются менее подготовленными работниками. К примеру, подобная ситуация возникла в Египте, когда строительные рабочие массами отправлялись на заработки в страны Персидского залива, что привело к снижению производительности труда в строительстве.¹⁸

Неоднозначны последствия  миграционных процессов и для  стран иммигрантов. Положительным в таких странах  является то, что:

• Облегчаются структурные (отраслевые и региональные) изменения в экономике страны, из-за притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью;

• Экономия принимающих стран на обучении прибывающих рабочих и специалистов. К примеру, в результате «похищения умов» США лишь в сфере образования и науки сэкономили с 1965 по 1990 год не менее