Теория финансов

РЕФЕРАТ

 

Курсовая  работа: 34 с., 36 источников, 5 прил.

 

 

ФИНАНСОВАЯ  СИСТЕМА, ФИНАНСЫ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ, ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ, ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ФИНАНСЫ, ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЕ ФИНАНСЫ, СФЕРЫ И ЗВЕНЬЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

 

 

 

 

Объект исследования - финансовая система государства.

Предмет исследования – сущность, состав и структура финансовой системы государства, проблемы развития финансовой системы.

Цель работы – раскрыть сущность финансовой системы государства и определить ее состав и структуру на основе анализа литературы по данной теме. 

Методы исследования: аналитический метод, метод сравнения, графический метод, табличный метод.

В процессе работы была рассмотрена структура  финансовой системы страны и государственный  бюджет в частности. Особое внимание уделено дискуссионным вопросам состава и структуры финансовой системы в современной экономической литературе.

Автор работы подтверждает, что приведённый в  ней расчётно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а  все заимствованные из литературных и других источников теоретические  и методологические положения сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

 

Определяющую  роль в формировании и развитии экономической  структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной  властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система государства.

Развитая  финансовая система государства  способствует снижению издержек отдельных  экономических субъектов (фирм, государства) при осуществлении ими хозяйственной  деятельности и создает оптимальные  условия для их развития.

Таким образом, наличие эффективной финансовой системы, которая является одним  из основных факторов устойчивого развития экономики, имеет особое значение и  представляет большой интерес для  всех сфер национальной экономики. В связи с этим, данная тема очень актуальна и требует серьезных теоретических исследований.

Цель  работы заключается в изучении сущности финансовой системы государства  и определении ее состава и  структуры на основе анализа литературы по данной теме. 

В соответствии с поставленной целью можно определить следующие основные задачи:

• проанализировать различные подходы к трактовке финансовой системы;
• рассмотреть критерии классификации и принципы построения финансовой системы;
• показать структуру финансовой системы и дать характеристику ее элементам;
• рассмотреть  точки зрения представителей финансовых школ по вопросу состава и структуры финансовой системы;
• рассмотреть проблемы развития финансовой системы;
• высказать собственное мнение и отношение, а также сделать доказательные выводы по рассматриваемым вопросам.

Учитывая  актуальность данной темы, ей посвящен ряд исследований как отечественных, так и зарубежных экономистов. Достаточно глубоко раскрыта сущность финансовой системы государства в учебнике «Финансы» под редакцией  М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. В учебном пособии «Финансовая система Беларуси»  автор Фисенко М.К. подробно изучил состав и структуру финансовой системы и показал свое отношение по дискуссионным вопросам содержания финансовой системы.

Для подробного изложения данной темы  также  были использованы такие учебники и  учебные пособия, как «Финансы и кредит» под редакцией М.И.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Сущность финансовой системы  государства, критерии группировки  финансовых отношений, включаемых  в финансовую систему

 

 

Финансы неразрывно связаны  с денежными отношениями, но не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения. Деньги по своим основным функциям – всеобщий эквивалент, измеряющий стоимость товаров и опосредующий их обмен. Финансы наряду с отражением товарно-денежных аспектов аккумулируют в себе политические, социальные, экономические  аспекты и выступают экономическим  инструментом по регулированию денежных потоков в интересах государства, предприятий, населения. Главное их назначение – путем распределения  и перераспределения ВВП и  национального дохода образовать денежные доходы и фонды и обеспечить тем  самым потребности государства  и предприятий в денежных средствах, а также, что не менее важно, контроль за использованием этих средств.

Финансы определяют как  совокупность экономических отношений  по формированию, распределению и  использованию фондов денежных средств, или финансовых ресурсов, через особые фонды и учреждения. Например, формирование финансовых ресурсов в организациях сферы материального производства происходит за счет прибыли, амортизационных отчислений, выручки от продажи ценных бумаг и др. Государственный бюджет страны образуется в основном за счет налогов с предприятий и населения. Различаются каналы направления финансовых ресурсов. У организаций решающая часть финансовых ресурсов используется на формирование основных и оборотных производственных фондов, на потребности социального характера и др. Средства государственного бюджета идут на финансирование приоритетных отраслей, содержание учреждений и организаций непроизводственной сферы (здравоохранения, образования, культуры и др.). С учетом сказанного можно утверждать, что каждая сфера финансовых отношений является в определенной мере самостоятельным звеном финансовой системы, имеющим некоторые отличия.

Понятие финансовой системы  является дальнейшим развитием и  конкретизацией понятия финансы. Сущность и функции финансов раскрываются в финансовой системе.

В экономической  литературе нет устоявшегося единого  определения финансовой системы. Вероятно, это связано и с тем, что  исходное понятие «система» имеет  множество значений. В словаре  русского языка Ожегова под системой понимается и «форма организации  чего-нибудь», и «совокупность организаций, однородных по своим задачам, или  учреждений, организационно объединенных в одно целое», и «форма общественного устройства» и                т. д. [22, с.14]

В экономической литературе довольно часто термин «финансовая система» употребляется для обозначения совокупности финансовых учреждений. Это неправильно. Финансовые учреждения являются лишь составной частью финансовой системы [19, c.59].

К финансовой системе непосредственно  примыкает и тесно взаимодействует с ней кредитная система, которая представляет собой совокупность кредитных отношений и институтов (учреждений), организующих эти отношения. Поэтому неслучайно в Конституции Республики Беларусь 1996 г. есть специальный раздел (VII), который называется «Финансово-кредитная система Республики Беларусь» [19, c.59].

Однако необходимо иметь в виду, что в отличии от финансовой системы кредитная система оперирует только возвратными денежными средствами. Поэтому правомерно кредитную систему не включать в финансовую систему и рассматривать ее как самостоятельную. Но в совокупности и финансовая система, и кредитная система, именуемые в литературе как «финансово-кредитная система» оказывают огромное воздействие на все стороны социально-экономического развития страны.

В данной главе рассмотрены подходы к  определению финансовой системы представителей различных финансовых школ, а также признаки группировки финансовых отношений.

Известный американский специалист Дж. Ван Хорн предлагает рассматривать финансовую систему как совокупность ряда учреждений и рынков, предоставляющих свои услуги фирмам, гражданам, а также правительствам. Его коллеги З. Боди и Р. Мертон придерживаются мнения, что «финансовая  система – это совокупность рынков и других институтов, используемых для заключения финансовых сделок, обмена активами и рисками». [18, с.8]

В учебнике «Финансы» под редакцией Дробозиной Л.А. финансовая система определяется как совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых  образуются и используются фонды  денежных средств. Далее автор представляет финансовую систему как систему  форм и методов образования, распределения  и использования фондов денежных средств государства и предприятий.

Многие  экономисты определяют финансовую систему  как совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, каждая из которых характеризуется  особенностями в формировании, использовании  фондов денежных средств, различной  ролью в общественном воспроизводстве. Такое определение дается в учебнике «Финансы, денежные обращения и кредит»  под редакцией В.К. Сенчаговой, А.И. Архиповой, а также в учебном пособии «Финансы и кредит» под редакцией М.И. Плотницкого.

Однако  существует и другая точка зрения на определение финансовой системы. Известно, что финансовые отношения  объективны, но они подвергаются субъективным воздействиям, могут перестраиваться  в таком направлении, которое  государство сочтет необходимым. Осуществляют это специальные органы. Например, финансовый аппарат в лице Министерства финансов, Министерства по налогам  и сборам и др. Поэтому в учебнике «Финансы» автор П.И. Вахрин включает в понятие финансовой системы  и финансовые органы. Данная точка  зрения прослеживается и в учебном  пособии «Финансовая система  Беларуси» автора М.К. Фисенко, где  финансовая система определена как  совокупность обособленных, но взаимосвязанных  сфер и звеньев финансовых отношений  и соответствующих им финансовых учреждений, организующих образование, распределение и использование  централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. [35, с. 26]

В учебнике «Финансы» под редакцией  М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти  трактовка финансовой системы рассматривается  с точки зрения двух подходов: функционального  и институционального. Так, в российской трактовке финансовой системы преобладает  функциональный подход. Согласно этому  подходу финансовая система определяется как совокупность взаимосвязанных  сфер и звеньев финансовых отношений, обладающих особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств. При  этом в рамках финансовой системы не рассматриваются институты, инструменты и информационные системы, обеспечивающие распределение и  перераспределение денежных ресурсов в экономике. Необходимо отметить, что  такое одностороннее определение  является отпечатком действовавшей  командно-административной системы, при  которой все распределительные  функции выполняло государство  и фактически не существовало финансовых рынков. В западной литературе понятие  финансовой системы определяется как  совокупность финансовых учреждений. Данное определение связывает финансовую систему только с ее институциональными элементами и не отражает функциональной основы и, соответственно, функциональной структуры финансовой системы. Обобщая  рассмотренные подходы к трактовке  финансовой системы, авторы исходят  из того, что в странах с рыночной экономикой она представляет собой  сложно структурированную систему, которой присущи как функциональная, так и институциональная основы. Согласно этому авторы дают следующее  определение финансовой системы. Это  совокупность финансовых учреждений и  финансовых рынков, обеспечивающих с  помощью различных финансовых инструментов формирование и использование денежных средств государства, предприятий (организаций) и населения. [26, с. 32]

Несмотря  на то, что экономисты не могут прийти к единому мнению на определение  финансовой системы, все же существуют схожие точки зрения у представителей как московской, петербургской, так  и белорусской финансовых школ.

Обобщив сказанное выше, финансовую систему можно определить как совокупность обособленных и в то же время взаимосвязанных между собой сфер и звеньев финансовых отношений, которые характеризуют формирование, распределение и использование денежных доходов, накоплений и фондов денежных средств на макро- и микроуровнях, а также совокупность органов управления, организующих функционирование этих элементов.

Группировка отдельных субъектов финансовых отношений в обшей финансовой системе страны может осуществляться по многим признакам. В учебнике «Энциклопедия финансового менеджера» Бланка И.А. систематизация финансовых отношений осуществляется в зависимости от различных признаков [Приложение А]:

I. По  функциям, выполняемым в процессе  распределения общественного продукта, общую финансовую систему государства разделяют на основную и обеспечивающую финансовые системы.

Основная  финансовая система включает субъектов финансовых отношений всех уровней и звеньев, которые непосредственно участвуют в процессе распределения совокупного общественного продукта и формирования собственных денежных фондов, чьи экономические интересы прямо связаны с результатами распределительных отношений.

Обеспечивающая  финансовая система включает субъектов финансовых отношений, которые играют опосредствованную роль в распределительном процессе, обеспечивая эффективные связи основных его участников. Их экономические интересы с результатами распределительных отношений прямо не связаны. В обеспечивающую финансовую систему входят финансовый рынок и финансовые посредники [9, c.23-24].

II. По  сферам финансовых отношений  в зависимости от уровня их формирования в общей основной финансовой системе государства выделяются:

1. Сфера государственных финансов. Ее основу составляет система общегосударственного и региональных (местных) бюджетов, внебюджетных и других специальных фондов. Основной целью государственных финансов является формирование централизованных финансовых ресурсов и их распределение на финансирование отдельных общественных потребностей.

2. Сфера финансов предприятий. Ее основу составляют финансы отдельных хозяйствующих субъектов — юридических лиц. Основной целью финансов предприятий является формирование необходимого объема финансовых ресурсов с целью их использования в процессе текущей операционной (производственной) деятельности и обеспечения развития в предстоящем периоде.