Трудовые ресурсы

        Инфраструктура рынка труда — это система институтов, учреждений  и организаций, занимающихся проблемами движения рабочей силы и обеспечивающих функционирование рынка труда ( государственные учреждения, биржи труда, негосударственные структуры содействия занятости и др.).

        Наличие и взаимодействие всех  элементов рынка труда необходимы  для его нормального функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда :

• организация встречи продавцов и покупателей рабочей силы;
• обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;
• установление равновесных ставок заработной платы;
• содействие решению вопросов занятости населения;
• осуществление социальной поддержки безработных.

Для регулирования рынка  труда важное значение имеет классификация  рынков труда по различным критериям :

По пространственной протяженности  и административно-территориальной  зависимости

 

 

По временным параметрам

По степени эластичности

По национальным моделям

 

 

По степени развития

 

 

По критериям сегментации

 

По критериям моделирования  среды

 

 

По демографическим  признакам

 

 

 

 

По профессиональным признакам

 

 

 

 

По критерию конкуренции

 

 

 

Рис. 1 Классификация рынков труда

       Проблема  занятости населения является  одной из важнейших социально-экономических проблем. Занятость неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ.

Занятость — это общественно-экономические отношения, в которые вступают между собой люди по поводу участия в общественно полезном труде независимо от места нахождения рабочего места.

        Социально-экономическая сущность  занятости может быть отражена  в трех аспектах: 1. с точки зрения  осуществления права на труд  каждого человека; 2. с точки зрения рационального и эффективного использования совокупного трудового потенциала общества в целом и каждого трудоспособного человека в отдельности; 3. с точки зрения реальной включенности различных социальных, демографических, профессиональных и других групп в общественный труд.

         В России 19 апреля 1991 г. был принят  Закон « О занятости населения  в Российской Федерации» ( с последующими  дополнениями  и изменениями ), в котором сформулированы основные  принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер:

• Первый принцип- обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде.
• Второй принцип- создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с Конституцией РФ.

      В соответствии  с действующим в России законодательством под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).

        Согласно законодательству сейчас к занятому населению наряду со всеми работающими по найму, учащимися , военнослужащими отнесены также граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

       К незанятому населению относят две группы граждан :

1. добровольно не занятые граждане, живущие на средства одного из супругов, родителей и др.
2. вынужденно не занятые граждане, которые в свою очередь, подразделяются на : а) ищущих работу самостоятельно; б) ищущих работу с помощью служб занятости; в) безработных граждан, имеющих официальный статус и получающих пособие по безработице.

     Выделяют  пять статусов занятости для  экономически активного населения,  включая и безработных.

1. Наемные работники-это лица, работающие по заключенному письменному контракту(договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату.
2. Работающие на индивидуальной основе — лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок.
3. Работодатели — лица, управляющие собственным предприятием либо уполномоченные управлять акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему. Оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.
4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий — лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.
5. Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости, - это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход. Сюда относятся и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости.

       Также по степени количественного и качественного соответствия между потребностью экономики в рабочей силе и потребностью населения в рабочих местах выделяют :

Полную занятость — это состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

Продуктивную занятость  — это занятость, которая отвечает интересам повышения эффективности производства, внедрения достижений научно-технического прогресса, роста производительности труда. По определению Международной организации труда( МОТ), продуктивная занятость — это занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом.

Свободно избранная  занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду ( рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е. Самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Рациональную занятость  — это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. Рациональную занятость характеризует доля продуктивно занятых в общей численности экономически активного населения.

Эффективную занятость -предполагается способность общественного управления воспроизводить социально-экономические условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития общества. Обеспечение достойного дохода, здоровья, повышение личности, рост образовательного и профессионального уровня каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда, а также экономическая и социальная целесообразность рабочих мест.

Структура занятости  по отраслям %

Показатели	1995 г.	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.
Всего занято в экономике в том числе :	100	100	100	100	100	100	100
Промышленности	25,8	24,8	23,0	22,2	22,4	22,6	22,5
Сельском и лесном хозяйствах	15,1	14,4	13,7	14,1	13,7	13,4	13,0
Строительстве	9,3	8,9	8,8	8,0	7,9	7,8	7,6
Транспорте и связи	7,9	7,9	7,9	7,6	7,6	7,8	7,9
Торговле и общественном питании	10,1	10,3	13,5	14,6	14,6	14,6	14,9
Жилищно-коммунальном хоз-ве, непроизводственных видах бытового обслуживания	4,5	4,9	5,2	5,3	5,3	5,2	5,2
Здравоохранении, физ-ой культуре,соц-ом обеспечении	6,7	6,9	6,8	7,0	7,0	7,0	7,0
Образовании, культуре и искусстве	11,0	11,1	11,0	11,0	11,1	10,9	10,8
Науке и научном обслуживании	2,5	2,3	2,2	2,2	1,9	1,9	1,9
Кредитовании, финансах и страховании	1,2	1,2	1,2	1,1	1,2	1,2	1,2
Аппарате органов управления	2,9	4,0	4,0	4,4	4,5	4,5	4,5
Других отраслях	3,0	3,3	2,7	2,7	2,8	3,1	3,5

 

 

 

 

По способу участия  в общественном труде

 

По режиму рабочего времени

 

 

По регулярности трудовой деятельности

 

 

По легитимности трудоустройства

 

 

 

 

По условиям организации  трудового процесса

 

 

 

 

 

Рис. 2 Классификация форм занятости

       Одним из самых сложных явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с рынком труда и занятостью населения, является безработица.

Безработица- социально-экономическое явление,выступающие как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться.

      В соответствии  с положением МОТ безработным  признается человек, не имеющий  занятия, приносящего доход, готовый  работать и ищущий работу.

         В России статус безработного  определен более жестко: согласно Закону « О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

         В современной экономике безработица  рассматривается как естественная  и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует :

• улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;
• формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;
• повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;
• наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.

В этой связи большой  интерес представляет классификация  форм безработицы по различным критериям.

 

 

 

 

 

Рис. 3 Формы безработицы  и их характеристика

Критерий классификации	Форма безработицы	Характеристика
1	2	3
1.Причины возникновения безработицы	Фрикционная       Институциональная     Добровольная     Технологическая         Конверсионная     Циклическая     Региональная       Экономическая   Сезонная   Маргинальная	Связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы, с более благоприятными условиями  труда и пр. Порождается самим устройством  рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы Возникает, когда часть  трудоспособного населения по тем  или иным причинам просто не желает работать Связана с переходом  к новым поколениям техники и  технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо не нужной,либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофилирования Разновидность структурной  безработицы, связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии Возникает при общем  резком падении спроса на рабочую  силу в период спада производства и деловой активности, вызываемым экономическим кризисом Имеет региональное происхождение  и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических , социально-психологических обстоятельств Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных  отраслях Безработица среди слабо защищенных слоев населения
2.Продолжительность  безработицы	Краткосрочная Продолжительная Длительная застойная	До 4 месяцев 4-8 месяцев 8-18 месяцев более 18 месяцев
3.Внешняя форма проявления безработицы	Открытая   Скрытая	Включает всех незанятых граждан, ищущих работу   Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся «лишними»