Учет, планирование себестоимости ЖКХ

Методика отражения  этих затрат в себестоимости услуг по содержанию и ремонту жилья изложена в п. 10.

Прочие прямые затраты (ст. 0700)

В эту статью включаются затраты на страхование  имущества, а также отдельных  категорий работников, прочие расходы, не вошедшие в перечисленные статьи калькуляции, а также отчисления на оплату работ службы Заказчика (управляющей компании) в размере, определенном договором.

Общеэксплуатационные  расходы (ст. 0800) включают в свой состав затраты на оплату труда работников аппарата управления, отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда, расходы на содержание конторских и других помещений жилищной ремонтно-эксплуатационной организации, канцелярские, почтово-телеграфные, телефонные, командировочные, информационные, консультационные, аудиторские и др. услуги. К этим же расходам относятся амортизационные отчисления на полное восстановление, а также затраты на капитальный ремонт зданий (кроме жилищного фонда), сооружений, машин, оборудования, инвентаря и др. имущества, относящегося к основным средствам.

7. После определения затрат по каждой статье себестоимости определяется полная себестоимость содержания и ремонта жилых зданий (включая капитальный ремонт) (ст. 1200).

Отдельно в  калькуляции себестоимости приводится себестоимость содержания и ремонта 1 м2 общей площади жилья (ст. 1300) и себестоимость содержания и ремонта 1м2 площади нежилых помещений (ст. 1400).

8. Себестоимость  содержания и ремонта нежилых  помещений определяется по следующей  формуле:

 

Cнж=((Собщ-Р)(Sж+Sнж))*Sнж

, где

 

Снж - себестоимость  содержания и ремонта площади нежилых помещений в расчете на 1 м2 общей площади;

Собщ - полная себестоимость  содержания и ремонта жилых зданий;

Р - расходы по содержанию жилищного фонда, которые  не относятся на содержание нежилой  площади (например, на содержание лифтов, когда нежилые помещения расположены на первом этаже и др.);

Sж - среднеэксплуатируемая  общая площадь жилья;

Sнж - среднеэксплуатируемая  площадь нежилых помещений.

9. Себестоимость  содержания и ремонта общей  площади жилья определяется как  разница между полной себестоимостью содержания и ремонта жилых зданий и себестоимостью содержания и ремонта нежилых помещений, то есть:

Сж=((Собщ-Снж)*Sнж)/ Sж

 

, где

Сж - себестоимость  содержания и ремонта общей площади  жилья в расчете на 1 м2 общей  площади жилья.

10. Отражение  в себестоимости содержания и  ремонта жилья, ремонтного фонда  (затрат на капитальный ремонт  жилья).

10.1. Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 18 июня 1996 года № 707 "Об упорядочении  системы оплаты жилья и коммунальных  услуг" определена новая, отличная от ранее существующей структура платежей населения за жилье и коммунальные услуги. В частности, в отличие от ранее действующего порядка оплаты жилья, которым было установлено, что капитальный ремонт государственного и муниципального жилищного фонда финансируется из бюджета и затраты на его проведение не включаются в состав издержек на содержание и ремонт жилья, оплачиваемых населением, новый порядок платежей предусматривает, что тарифы на оплату жилья, а соответственно и себестоимость, включают затраты на его содержание и все виды ремонта, в т.ч. капитальный.

Таким образом, при расчете тарифов в себестоимость  содержания и ремонта жилья должны быть включены затраты на капитальный  ремонт жилья.

При этом, в переходный период на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг доля затрат на капитальный ремонт мест общего пользования включается в себестоимость в размерах, предусмотренных п. 8 среднесрочной программы "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 г.", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.97 г. № 360 от нормативной суммы затрат (см. п. 10.7).

Для отражения  этих затрат в состав себестоимости  содержания и ремонта жилья должна быть включена новая статья:

- Ремонтный  фонд (капитальный ремонт жилья).

На этой статье ежегодно отражаются затраты на капитальный  ремонт исходя из первоначальной (восстановительной) стоимости жилищного фонда и  нормативов отчислений.

10.2. Для накопления  средств на капитальный ремонт  собственник жилищного фонда или уполномоченная им организация, которая осуществляет сбор платежей от населения, формирует ремонтный фонд с учетом срока службы жилых зданий и продолжительности межремонтных периодов.

10.3. Средства  ремонтного фонда имеют строго  целевое назначение - оплата работ по капитальному ремонту жилищного фонда - их рекомендуется отражать в составе резервов предстоящих расходов и платежей на субсчете "Ремонтный фонд".

10.4. При осуществлении  капитального ремонта сформированный  резерв уменьшается на сумму  произведенных расходов.

10.5. Суммы, направляемые  в отчетном году на создание  ремонтного фонда и используемые  на капитальный ремонт жилья,  не уменьшаются в конце отчетного  года (в том случае, если начисления  превышают фактические затраты  на капитальный ремонт жилья), но и не доначисляются (если расходы на капитальный ремонт превышают начисления) и могут быть использованы в течение всего срока службы зданий.

Суммы начисленного и неиспользованного ремонтного фонда не изымаются у организации, накапливаются и используются в последующие периоды.

10.6. Нормативы  отчислений в ремонтный фонд (на  капитальный ремонт жилья) утверждаются, как правило, на год:

- по муниципальному и государственному жилищному фонду - соответственно органами местного самоуправления и организациями, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд;

- по жилищному фонду товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов - собственниками жилья.

10.7. Для установления  нормативов отчислений на капитальный ремонт необходимо располагать данными о составе и состоянии жилищного фонда, существующих типах застройки, периодичности капитального ремонта в соответствии с действующими правилами и нормами эксплуатации жилья, а также нормами расхода материальных, трудовых и финансовых затрат на выполнение каждого вида работ, осуществляемых в процессе проведения капитального ремонта.

Расчет затрат на капитальный ремонт обязательно  требует наличия комплекса базовых  нормативов, отражающих затраты материальных, трудовых и финансовых ресурсов, на проведение ремонтных работ. Перечень и значения нормативов затрат разрабатываются по элементам и конструкциям зданий с учетом структуры жилищного фонда конкретного населенного пункта: его капитальности, уровня благоустройства и других местных условий.

С целью учета  качества жилищного фонда, которое  тесно коррелирует с затратами  на его капитальный ремонт, весь жилищный фонд населенного пункта можно  сгруппировать следующим образом:

- многоэтажные капитальные жилые дома повышенной комфортности;

- многоэтажные капитальные жилые дома, имеющие все виды благоустройства, включая лифт и мусоропровод;

- многоэтажные капитальные жилые дома, имеющие все виды благоустройства, кроме лифта и мусоропровода;

- жилые дома пониженной капитальности, имеющие не все виды благоустройства;

- деревянные жилые дома.

10.8. Использование  предложенной методики формирования  нормативов отчислений на капитальный  ремонт при отнесении на себестоимость  сумм ремонтного фонда позволяет  ежегодно отслеживать темпы инфляции, что реализуется путем учета нового значения первоначальной стоимости при проведении переоценки.

 

 

II Водопроводно-канализационное хозяйство

 

2.1. Организации  водопроводно-канализационного хозяйства  составляют калькуляции себестоимости  услуг по формам:

6-в - Отчетная  калькуляция себестоимости отпущенной  воды;

6-к - Отчетная  калькуляция себестоимости отвода.

Указанные формы  состоят из двух разделов. В первом отражаются натуральные показатели, характеризующие объем предоставляемых  услуг и его качество, которые должны быть также отражены в договоре на обслуживание.

В водоснабжении:

- поднято воды;

- расход на  собственные нужды;

- получено воды  со стороны;

- подано воды  в сеть;

- реализовано  воды - всего, 

в том числе:

• населению
• отпущено воды другим водопроводам.

В водоотведении:

- пропущено  сточных вод - всего, 

- в том числе:

- от населения

принято от других коммуникаций;

- пропущено  через очистные сооружения - всего, 

-в том числе:

на биологическую  очистку;

- передано сточных  вод на очистку другим канализациям.

Натуральные показатели, приведенные  в калькуляции себестоимости  должны корреспондироваться с показателями договора на обслуживание.

При определении  общего объема поданной в сеть воды и реализованной потребителям на стадии планирования необходимо учитывать  доводомерные утечки по нормативу, согласованному в установленном порядке, в зависимости от состояния основных средств (в первую очередь, сетей). Утечки сверх установленного норматива должны списываться за счет результатов финансовой деятельности организации.

Заводомерные утечки в системах внутреннего сантехнического оборудования до установки приборов учета включаются в норматив водопотребления в виде резерва в зависимости от состояния этого оборудования.

Заводомерные  утечки отражаются на общем объеме реализованной воды.

После установки  приборов учета общий объем воды, реализованной потребителям, будет  определяться на основании показаний  приборов.

Во втором разделе  указываются расходы предприятия  по калькуляционным статьям (см. раздел 3.3).

2.2. Калькулирование  себестоимости услуг как по водоснабжению, так и по водоотведению осуществляется по переделам: подъем воды (перекачка сточной жидкости), очистка воды (очистка сточной жидкости), транспортирование воды (транспортирование и утилизация сточной жидкости).

2.3. Калькуляционной единицей в водоснабжении является куб. м отпущенной воды, в водоотведение - куб. м отведенной сточной жидкости.

2.4. Особенностями  планирования, учета и калькулирования  себестоимости услуг в водопроводно-канализационном  хозяйстве являются:

- отражение в себестоимости услуг амортизации в зависимости от того, кому в хозяйственное ведение переданы объекты инженерной инфраструктуры (сети, очистные сооружения, насосные станции и др.) организации водопроводно-канализационного хозяйства или службе Заказчика;

- создание ремонтного  фонда по объектам, которые по  объемам и техническим свойствам  не могут быть отремонтированы  в течение одного календарного  года, в целях равномерного включения  предстоящих расходов на ремонт  основных средств в себестоимость  услуг, исходя из балансовой стоимости основных средств и нормативов отчислений;

- отражение  в себестоимости услуг ремонтного  фонда в зависимости от того, кому в хозяйственное ведение  переданы объекты инженерной  инфраструктуры - организации ВКХ  или службе Заказчика;

- отражение  в себестоимости услуг затрат  на проведение всех видов ремонтов  по статье "Ремонт и техническое  обслуживание или резерв расходов  на оплату по всем видам  ремонтов" в тех случаях, когда  в организации водопроводно-канализационного  хозяйства не создается ремонтный фонд, либо создается только по основным фондам объектов инженерной инфраструктуры;

- включение  в себестоимость услуг водоснабжения  отдельной статьи - оплата покупной  воды;

- формирование  в себестоимости услуг комплексной  статьи - проведение аварийно-восстановительных работ - разд.

Эта статья включает в свой состав затраты, обусловленные  проведением работ по ликвидации аварий. К ним относятся: затраты  на оплату труда рабочих, занятых  ликвидацией аварий, отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда, расходы на материалы и запасные части, используемые для ликвидации аварий, амортизация основных средств (машин, оборудования и др.), закрепленных за аварийно-диспетчерской службой, расходы на горючее и смазочные материалы, используемые аварийными машинами в процессе ликвидации аварий, оплата услуг своих подразделений, сторонних организаций, единой диспетчерской службы и т.п.;

- включение  в себестоимость услуг водопроводно-канализационного  хозяйства затрат на содержание  и обслуживание внутридомовых сетей при установлении такого порядка органами, регулирующими тарифы;