Учет, планирование себестоимости ЖКХ

Помимо перечисленных  выше особенностей планирования, учета  и калькулирования себестоимости  услуг организации водопроводно-канализационного хозяйства следует иметь в  виду, что если в организации имеется собственная лаборатория по определению качества воды, то в цеховые расходы, отражаемые в разделе "Очистка воды (сточной жидкости)", должны быть включены расходы по ее содержанию: затраты на оплату труда работников лаборатории, отчисления на социальные нужды, амортизация оборудования, оплата анализов и проб и др. расходы.

 

III Теплоснабжение и электроснабжение

 

3.1. Организации  теплоснабжения составляют калькуляцию  себестоимости по форме:

6-т - Отчетная  калькуляция себестоимости отпущенной теплоэнергии;

6-э - Отчетная  калькуляция себестоимости отпущенной  электроэнергии.

3.2. Калькуляции  себестоимости услуг тепло-, электроснабжения  состоят их двух разделов.

Первый раздел - натуральные показатели.

Второй раздел - полная себестоимость отпущенной тепловой (электрической) энергии.

К натуральным  показателям, характеризующим работу организации теплоснабжения, относятся  следующие:

- выработано  тепловой энергии;

- расход теплоэнергии  на собственные нужды;

- получено тепловой  энергии со стороны;

- потери тепловой  энергии;

- отпущено тепловой  энергии всем потребителям,

- в том числе:  населению.

К натуральным  показателям, характеризующим работу организаций электроснабжения относятся:

- выработано  электроэнергии;

- расход электроэнергии  на собственные нужды;

- получено электроэнергии  со стороны;

- потери электроэнергии;

- отпущено электроэнергии  всем потребителям, в том числе:  населению.

Эти натуральные  показатели должны корреспондироваться  с показателями договора на обслуживание.

При этом потери тепловой и электрической энергии на стадии планирования определяются по нормативу согласованному регулирующим органом или со службой заказчика в зависимости от состояния основных средств, в т.ч. сетей. Потери сверх установленного норматива отражаются в фактической себестоимости услуг и ухудшают финансовые результаты деятельности организации.

3.3. Организации  теплоснабжения должны вести  раздельный учет теплоэнергии, отпущенной  на нужды теплоснабжения и  теплоэнергии, отпущенной на нужды  горячего водоснабжения (что относится как к натуральным показателям, так и к себестоимости услуг).

Необходимость ведения такого учета обусловлена  неравномерностью потребления этих услуг в течение года:

• центральное отопление - отопительный сезон;
• горячее водоснабжение - круглогодично.

Ведение раздельного  учета, а соответственно взимание платы  за каждую из этих услуг в период, когда она оказывается (т.е. за центральное  отопление - ежемесячно в течение  отопительного сезона, а за горячее  водоснабжение - ежемесячно в течение  года) создает объективные условия для нормальных финансовых взаимоотношений с потребителями, особенно в условиях установки приборов учета и регулирования тепла.

Кроме того, рекомендуется  включение в себестоимость услуг  по горячему водоснабжению статьи затрат "покупная вода", на которой должны быть отражены затраты на общий объем воды, переданной теплоснабжающей организации организацией водопроводного хозяйства. В этом случае калькуляция себестоимости услуг по горячему водоснабжению составляется по форме 6 ГВС.

Необходимость такого учета обусловлена тем, что значительное сверхнормативное потребление воды образуется именно в системах горячего водоснабжения в результате технологических и организационных нарушений. Введение такого учета позволит повысить ответственность теплоснабжающих организаций за рациональное расходование воды.

Решение о введении раздельного учета воды на холодное и горячее водоснабжение должно быть принято органами местного самоуправления. При этом увеличение тарифа на горячее  водоснабжение за счет включения в себестоимость затрат на "покупную воду" должно сопровождаться адекватным снижением тарифа на холодную воду за счет исключения из норматива потребления воды расхода воды на нужды горячего водоснабжения. Норматив потребления воды должен в этом случае утверждаться раздельно:

• на холодное водоснабжение;
• на горячее водоснабжение.

3.4 Калькулирование себестоимости услуг организаций тепло- и электроснабжения осуществляется по статьям себестоимости.

В калькуляции  себестоимости отпущенной тепло- и  электроэнергии отдельно отражаются затраты по производству тепло- и электроэнергии и ее распределению.

3.5 Калькуляционной единицей для исчисления себестоимости и ее учета в организациях теплоснабжения служит Гкал отпущенной теплоэнергии, а электроснабжения - кВтч отпущенной электроэнергии.

3.6. Особенностями  планирования, учета и калькулирования  себестоимости услуг в организациях  тепло- и электроснабжения являются:

- отражение  в себестоимости услуг амортизации  (в зависимости от того, кому  переданы в хозяйственное ведение объекты инженерной инфраструктуры (сети, сооружения и др.) - организации тепло-, электроснабжения или службе Заказчика;

- создание ремонтного  фонда по объектам, которые по  техническим свойствам не могут  быть отремонтированы в течение  одного календарного года, в целях равномерного включения предстоящих расходов на ремонт основных средств в себестоимость услуг, исходя из балансовой стоимости основных средств и нормативов отчислений.

Ремонтный фонд в теплоэнергетических организациях может распределяться в себестоимости по периодам (месяцам, кварталам) пропорционально объемам реализации тепловой энергии:

- отражение  в себестоимости услуг ремонтного  фонда в зависимости от того, кому в хозяйственное ведение  переданы объекты инженерной  инфраструктуры: организации тепло-, электроснабжения или службе Заказчика;

- отражение  в себестоимости затрат на  проведение всех видов ремонтов  по статье "Ремонт и техническое  обслуживание или резерв расходов  на оплату всех видов ремонта"  в тех случаях, когда в организации тепло- электроснабжения ремонтный фонд не создается, либо создается только по основным фондам объектов инженерной инфраструктуры;

- включение  в себестоимость услуг отдельной  статьи - оплата тепловой (электрической)  энергии, полученной со стороны,  включая использованную на собственные нужды;

- потери и  неучтенный расход материального  носителя услуги - тепла и воды;

- формирование  в себестоимости услуг комплексной  статьи - проведение аварийно-восстановительных работ.

Эта статья включает в свой состав затраты, обусловленные проведением работ по ликвидации аварий. К ним относятся: затраты на оплату труда рабочих, занятых ликвидацией аварий, отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда, расходы на материалы и запасные части, используемые для ликвидации аварий, амортизация основных средств (машин, оборудования и др.), закрепленных за аварийно-диспетчерской службой, расходы на горючие и смазочные материалы, используемые аварийными машинами в процессе ликвидации аварий, оплата услуг своих подразделений, сторонних организаций, единой диспетчерской службы и т.п.;

- отражение  в себестоимости услуг организаций  тепло-, электроснабжения затрат  на содержание и обслуживание  внутридомовых сетей в случае  принятия соответствующего решения  регулирующими органами.

 

IV Санитарная уборка городов

 

4.1. Калькуляции  себестоимости в организациях  санитарной уборки городов составляются  по форме 6-с.

При этом отдельно составляется калькуляция себестоимости  по домовой очистке (вывозу твердых  и жидких бытовых отходов) и механизированной уборке улиц.

Объектами калькулирования  себестоимости в этих видах деятельности являются:

- по домовой  очистке - куб. м бытовых отходов;

- по уличной  уборке - кв. м убираемой площади.

4.2 Калькуляция себестоимости услуг по санитарной уборке городов состоит из двух разделов:

- объем вывезенных  жидких и твердых бытовых отходов,  тыс. куб. м;

- убираемая  механизированным способом площадь  улиц и проездов, тыс. кв. м;

- пробег машин,  тыс. км.

Особенностью  отражения расходов в калькуляции  себестоимости является:

- по статье "Материалы"  отражаются расходы на материалы  и запасные части для эксплуатации  спецмашин, обтирочные материалы,  шланги, электроплиты, автолампы. При  калькулировании себестоимости  работ по уличной уборке в  эту статью включаются помимо  перечисленных, расходы на воду для поливки и мойки дорожных покрытий, песок, ворс, соляные смеси, хлориды и т.п., используемые для уборки улиц.

Затраты на воду, использованную на мойку мусоросборников  в местах обезвреживания мусора или  для разжижения отбросов при вывозе их на сливные станции, а также на мойку специальных машин, механизмов, транспортных средств, относятся на статью "Цеховые расходы".

Расходы на материалы  в стоимостном и натуральном  измерителях в связи с большой  номенклатурой (запасные части для эксплуатации машин, обтирочные материалы, шланги, электроплиты и т.п. материалы) могут определяться на основании среднесложившихся затрат за ряд лет из расчета 100 км пробега мусоровозов или 1 час работы машин по уборке улиц.

При отражении  затрат на воду, песчано-соляную смесь используются средние, сложившиеся за ряд лет расходы воды, исходя из существующего парка уборочных машин, объема выполняемых работ по каждому виду уборки улиц и действующих цен.

- по статье "Топливо"  отражаются затраты на бензин, дизельное и другие виды топлива, израсходованные на работу специальных уборочных машин и механизмов и других транспортных средств, на оказание соответствующих услуг, а также бензин на внутригаражные нужды (кроме расходов на топливо, связанных с техобслуживанием и ремонтом спецмашин, механизмов и других транспортных средств).

Затраты на топливо  определяются по утвержденным в установленном  порядке нормам расхода бензина, дизельного топлива на работу автотранспорта для уборки городских территорий. Для применения муниципальными организациями нормы должны быть согласованы с органами местного самоуправления.

Затраты на топливо  отражаются исходя из пробега машин, количества ездок с грузом по типам  машин и цены топлива.

- по статье  амортизация автомашин и механизмов  отражается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление, исчисленных исходя из балансовой стоимости основных средств - машин, механизмов, осуществляющих санитарную уборку населенного пункта, находящихся на балансе организации (за исключением основных средств подсобных и вспомогательных производств и обслуживающих хозяйств) и утвержденных в установленном порядке норм, включая ускоренную амортизацию, производимую в соответствии с действующим законодательством.

По этой статье калькуляции организации, осуществляющие свою деятельность, на условиях аренды, отражают амортизационные отчисления как по собственным, так и по арендованным основных фондам, если это предусмотрено договором;

- по статье  ремонт и техническое обслуживание  отражаются отчисления по нормативам на проведение всех видов ремонтов - машин и механизмов, осуществляющих уборку населенного пункта.

При этом в стоимость  ремонта включаются затраты на материалы, энергию, оплату труда ремонтных  рабочих, отчисления на социальные нужды  от расходов на оплату труда этой категории работников, а также расходы, связанные с содержанием и обслуживанием механизмов, цеховые расходы по ремонтным службам (мастерским), затраты на замену и ремонт автомобильной резины для машин, осуществляющих вывоз бытовых отходов и уборку улиц (кроме бортовых и легковых машин, самосвалов, автобусов). Все расходы, включаемые в смету затрат, рассчитываются на основании норм и нормативов на каждый вид ремонтных работ.

Затраты на замену и ремонт авторезины для указанных  машин и механизмов определяются на основании данных о пробеге:

- по статье  затраты на оплату труда отражаются  затраты на оплату труда шоферов  и грузчиков, непосредственно  занятых на работах по вывозу  мусора, уборке улиц, а также работающих  на снежных свалках;

- по статье обезвреживание отходов отражаются расходы по содержанию находящихся в ведении организаций санитарной уборки городов, сооружений для обезвреживания твердых и жидких отходов - свалок, полигонов, сливных станций, а также на оплату услуг сторонних организаций по обезвреживанию отходов.