Угрозы экономической безопасности в России

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ПРАВА, ЭКОНОМИКИ И  УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

   

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИИ

 

 

 

Выполнила

студентка  2 курса, гр.25э04

очной формы обучения                                                             Мякишева М. В.

 

Научный руководитель

Ассистент                                                                                    Сумик Е. А.

 

 

 

 

 

Тюмень 2012

 

 

 

 

 

Регистрационный номер (кафедра)                                                                                     Дата

________________                                                                                                              

_____________201_ 
                                                          СОДЕРАЖЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………....3

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.…………………...5

               1.1.Понятие и виды.....…………………………………………………………..5

       1.2.Классификация  угроз………………….…………………………………....6

       1.3. Виды угроз……………………………...…………………………………..9

               1.4.Стратегические цели, меры, задачи  и механизмы обеспечения………..13

ГЛАВА 2.  АНАЛИЗ   ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ….………....17

              2.1.Оценка России на основе макроэкономических  индикаторов………….17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….………………………....29

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………………….31

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Политика проводимых в России экономических  и административных реформ затронула  фундаментальные основы жизнедеятельности  личности, коллективов, общества в целом: отношения собственности, управление, стимулы, интересы, право. Осуществление  таких коренных преобразований не могло не вызвать коллизий, противоречий, кризиса всей экономической системы, что и свидетельствует об актуальности данной темы.

Обострению ситуации способствовал  выбор варианта перехода к рыночной системе. Так же в международных отношениях Россия сталкивается со стремлением промышленного развития стран, иностранных корпораций использовать ситуацию в России и государствах – участниках Содружества Независимых Государств в своих экономических и политических интересах. Эти и другие дестабилизирующие факторы создали угрозу экономической безопасности России. Все это делает особо актуальной разработку и реализацию государственной стратегии экономической безопасности страны, выработку системы целенаправленных мер по ее обеспечению.   

Цель данной работы состоит в определении роли экономической безопасности в России, а также анализа проведенных мероприятий и их результатов.

Задачи данной работы:

1. Определение понятия “экономическая безопасность” и ее видов;
2. Определение классификации угроз;
3. Рассмотрение видов угроз экономической безопасности;
4. Отметить стратегические цели, меры, задачи и механизмы обеспечения;
5. Изучение  мероприятий, проведенных правительством РФ по обеспечению экономической безопасности.

Объектами исследования выступают экономическая система в целом и ее составляющие.

Предметом исследования выступают государство и его институты, законодательные структуры, предприятия и фирмы как государственного, так и частного сектора экономики.         Методологическую основу исследования составили современные концепции и системы научных взглядов на безопасность, экономическую безопасность, в частности, разработанные научными школами в России и за рубежом, принципиальные положения об основах экономической безопасности, формах и методах ее обеспечения, отраженные в законодательных и нормативных актах Российской Федерации.           В процессе исследования использовались: системный подход, факторный анализ, комплексный подход, статистический анализ, а так же традиционные методы научного познания - сравнение,  анализ и др.

Теоретическую базу научной работы составили научные труды ведущих  отечественных ученых:  Архипов А.И., Городецкий А., Михайлов Б. , Бушневич М., Городецкий Р., Григорьев Л., Гусейнов Р., Зверев А., Автономова В., Онаньина О., Макашевой Н. , Камаева В.Д., Кузык Б., Листопад М.Е., Миронова Т.А.

В них сформулированы и обоснованы важнейшие, принципиальные положения, раскрывающие понятие и сущность основных категорий экономической  теории, теории безопасности, разработан терминологический аппарат в области проблем экономической безопасности, содержатся принципы и подходы к классификации видов безопасности, характеристика их взаимосвязи и соподчиненности, выполнен анализ социально-экономических угроз, возможных путей, форм и методов обеспечения экономической безопасности.

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1. Понятие и виды

Экономическая безопасность – это такое состояние экономики, при котором обеспечиваются устойчивый экономический рост, достаточное удовлетворение человеческих потребностей, эффективное управление, защита экономических интересов на национальном и международном уровне. Высшим приоритетом в области национальной безопасности является эффективность экономики, ее конкурентоспособность, как на внешнем, так и на внутреннем рынке. Это ключевые элементы всей системы безопасности. [18]

 Важнейшие виды экономической безопасности: финансовая, энергетическая, оборонная, оборонно-промышленная и продовольственная безопасность:

Финансовая безопасность - часть экономической и национальной безопасности. Рассмотрение этого термина нацелено на анализ и прогнозирование широкой совокупности факторов, определяющих устойчивость финансово-банковской системы. Основные структурные звенья для России - федеральный бюджет, бюджеты регионов, финансовый рынок, государственный долг (внутренний и внешний), платежный баланс, финансы корпораций и домашних хозяйств.  [20] Энергетическая безопасность выделяется в специальный раздел экономической безопасности, потому что безопасное состояние российской экономики во многом определяется состоянием топливно-энергетических отраслей. Энергия - такой универсальный товар, который необходим для общероссийского, хода воспроизводства, работы компьютеров, интернета.

Оборонная безопасность характеризует состояние структуры армии, ее готовность к отражению внешних угроз. Необходимы разработка системы геополитических интересов России, аналитическая оценка частей оборонной безопасности: количественного и качественного состава армии, ее структуры, боевой и моральной готовности, управляемости войск и т.д. [17]

Оборонно - промышленная безопасность - это состояние военно-промышленного комплекса, его способность к поддержанию военной (оборонной) безопасности при угрозах понижения геополитического статуса России. Аналитическая характеристика оборонно-промышленной безопасности содержит следующие оценки: состояние мощностей, способных производить вооружение, состояние квалифицированных кадров; состояние научно-исследовательских и конструкторских организаций, способных разрабатывать современные виды вооружений. [17]             Таким образом, экономическая безопасность играет важную роль как и в жизни человека, так и в жизни страны. Это показывают все важнейшие виды экономической безопасности  и элементы  системы безопасности.

 

1.2. Классификация угроз

Угрозы экономической безопасности – это явления и процессы, оказывающие негативное воздействие на хозяйство страны, ущемляющие экономические интересы личности, общества и государства. [21]

Внутренние угрозы – это не способность к самосохранению и саморазвитию, слабость инновационного начала в развитии, неэффективность системы государственного регулирования экономики, неумение находить разумный баланс интересов при преодолении противоречий и социальных конфликтов для нахождения наиболее безопасных путей развития общества. Внутренняя составляющая означает устойчивость экономики, общества и государственных институтов к стихийным и преднамеренным угрозам, которые происходят внутри страны. 

Внешние угрозы на первый взгляд, отражая текущее состояние мировой экономики, не подрывают основ ее развития. Это изменение конъюнктуры мировых цен и внешней торговли, резкие колебания курса рубля, превышение оттока капитала над его притоком (иностранные инвестиции); большой внешний государственный долг и увеличение корпоративного долга, чрезмерная импортная зависимость, перегрузка экспорта сырьевыми товарами. Внешняя составляющая означает спонтанные и преднамеренные угрозы, источником которых служат действия или намерения иностранных экономических или политических субъектов. [22]

Необходимо подчеркнуть, что в последние годы воздействия  внутренних факторов на негативное развитие экономики не только не приостановлено, но, напротив, продолжает усиливаться. Все это свидетельствует о том, что стратегия экономической безопасности страны должна основываться на учете всего многообразия факторов, включая ее главный элемент – эффективность и устойчивость развития отечественной экономики. Устойчивость экономики отражает прочность и надежность ее элементов, вертикальных, горизонтальных и других многообразных связей внутри системы. [8]

Длительное сохранение внутренних угроз без проведения эффективной  экономической политики делает страну более уязвимой для внешних угроз.

Во-первых, это связано с тем, что внутренние угрозы, ослабляя экономическую и особенно финансовую силу государства, мешают поддерживать и модернизировать армию с учетом структуры новых угроз. Во-вторых, экономическая слабость государства превращает нацию в заложницу международных финансовых организаций, поскольку бюджетные ресурсы страны не позволяют государству эффективно функционировать, выполнять даже минимальные социальные обязательства, например выплачивать заработную плату работникам бюджетной сферы, пенсии, пособия. В-третьих, внутренние угрозы, неспособность отечественного товарного производства удовлетворять внутренний спрос ведут к большой зависимости экономики от импорта, конъюнктуры внешнего рынка на его товарном и финансовом сегментах. В-четвертых, не справляясь с внутренними угрозами, государство лишено возможности проводить активную внешнюю политику, защищать интересы отечественных  производителей,  способствовать  экспорту конкурентоспособной продукции, завоевывать новые товарные рынки. [8]

Отличительная особенность 2006-2007 гг. и ближайших лет – сочетание острой фазы угроз в финансовой сфере, прежде всего в виде непомерно высокой нагрузки на ВВП и финансово-банковскую систему из-за выплат по внешнему долгу, с усилением негативных тенденций в воспроизводстве основного капитала, что порождает сбои в функционировании жизнеобеспечивающих отраслей и производств. [9]

Перенесение акцента из сферы военно-политического  противостояния стран в сферу  конкуренции и глобального бизнеса  – одна из характерных особенностей современного состояния международных экономических отношений. В новых условиях мировой бизнес и повышение конкурентоспособности для российской экономики становится средством выживания и борьбы за достойное место в международном разделении труда со странами, традиционно занимающими в нем господствующее положение. Поэтому многие государства проявляют необычайно высокий интерес к тому, что происходит в российской экономики и вокруг нее.

Таким образом, угрозы экономической  безопасности негативно влияют на хозяйство  страны. Они  подразделяются на внутренние и внешние. К первой категории относится устойчивость экономики. Ко второй категории - преднамеренные угрозы, источником которых служат действия иностранных экономических субъектов. Сохранение внутренних угроз делает страну более уязвимой для внешних угроз, так как внутренние угрозы мешают модернизации армии; бюджетные ресурсы страны не позволяют государству эффективно выполнять социальные обязательства; отечественное производство не способно удовлетворять внутренний спрос, что приводит зависимость экономики от импорта и т.д. Многим государствам не безразлично положение российской экономики, потому что мировой бизнес становится средством выживания за место в международном разделении труда со странами.       Исходя из реально сложившейся ситуации в российской экономике и наметившихся негативных тенденций в процессе ее реформирования, можно выделить следующие экономические угрозы:

• Усиление структурной деформации экономики;
• Снижение инвестиционной и инновационной активности и разрушение научно-технического потенциала;
• Ослабление топливно-сырьевого потенциала страны;
• Усиление импортной зависимости;
• Отток капитала;
• Усиление имущественного расслоения общества;
• Внешняя задолженность;
• Чрезмерная открытость экономики;
• Криминализация экономических отношений.

 

1.3. Виды угроз

 

Структурная деформация экономики

       Структурная деформация экономики, дальнейшее усиление этой неблагоприятной тенденции – фундаментальная угроза безопасности России, поскольку она является перманентной основой воспроизводства сложившихся в прошлом народнохозяйственных. Сложившаяся негативная структура экономики обуславливает и постоянно воспроизводит многие современные проблемы, а возможности ее изменения определяют будущее российской экономики.[15]