Управление наукой за рубежом на примере Германии

 

Содержание

Введение 3

1 Научно-исследовательские  структуры в Германии 5

2 Российско-германское  сотрудничество в научно-технической  сфере 11

Заключение 17

Список использованных источников 18

 

 

Введение

Управление в  сфере науки связывается с  организацией творческих научных коллективов, оказанием государственной поддержки их деятельности, внедрением научных достижений в производство и основывается на сочетании государственного регулирования и самоуправления.

Конституция РФ (ст. 72) относит общие вопросы науки  к совместному ведению РФ и  ее субъектов, возлагает на Правительство  РФ обязанность обеспечения проведения единой государственной политики в области науки.

В сфере науки действуют  следующие органы исполнительной власти:

1) Министерство промышленности, науки и технологий РФ (Минпромнауки): определяет приоритетные направления развития науки и техники, механизмы государственной поддержки научно-технической деятельности, фундаментальной науки; осуществляет лицензирование в отраслях науки; выступает заказчиком по федеральным научно-техническим программам;

2) Высшая аттестационная комиссия (ВАК) Минобразования: занимается присуждением научным и научно-педагогическим работникам ученых степеней и присвоением ученых званий (присуждает степень доктора наук, присваивает звание профессора). Для этого формирует диссертационные советы, устанавливает перечень специальностей, по которым производится защита, определяет порядок и процедуру сдачи кандидатских экзаменов, защиты диссертаций и др.;

3) органы исполнительной власти субъектов Федерации.

В сфере образования также  действуют различные научные  организации:

Российская академия наук (РАН) (высшее научное учреждение РФ): объединяет действительных членов и членов-корреспондентов; в ее состав входят институты, лаборатории, предприятия, организации.

В структуре  РАН выделяются отделения (объединяют членов одной или нескольких специальностей по соответствующему направлению деятельности, напр., отделение философии и права); региональные отделения (специалисты данного региона: Уральское, Сибирское, Дальневосточное); региональные научные центры (напр., Санкт-Петербург);

1) отраслевые академии наук (напр., РАМН);

2) научные организации в системе федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации (напр., ВНИИ МВД РФ);

3) научно-исследовательская деятельность вузов;

4) государственные научные центры РФ (на базе действующих научных учреждений для сохранения научных школ мирового уровня; звание присваивается Правительством РФ после согласования с Минпромнауки, напр. АО «Уральский институт металлов»);

5) наукограды РФ (муниципальные образования с градообразующим научно-производственным комплексом. Статус присваивается Президентом РФ по представлению Правительства РФ; напр. Королев, Дубна, Обнинск).

Цель работы – исследование управление в сфере  науки за рубежом на примере Германии.

Задачи:

1) Охарактеризовать научно-исследовательские структуры в Германии.

2) Изучить российско-германское сотрудничество в научно-технической сфере и его перспективы развития.

 

 

 

 

1 Научно-исследовательские структуры в Германии

Среди научно-исследовательских  структур Германии, активно сотрудничающих с Россией, выделяются следующие  организации: Германское научно-исследовательское  общество; Рабочее сообщество промышленных исследовательских объединений  «Отто фон Гюреке»; Фонд Александра фон Гумбольдта; Общество Фраунгофера; Сообщество Немецких исследовательских центров им. Германа фон Гельмгольца; Общество им. Макса Планка по содействию наукам; Фонд Роберта Боша; Научное сообщество им. Готфрида Вильгельма Лейбница [1].

Партнёрами этих и других немецких организаций являются самые разные российские научно-исследовательские и образовательные структуры. С точки зрения уровня активности их участия в научно-технической кооперации с Германией, а также с учётом их ведомственной принадлежности и значения для российско-германского научно-технического сотрудничества, можно выделить шесть групп: структуры Российской академии наук (РАН); другие российские академии и крупнейшие научные фонды; университеты и высшие учебные заведения; ведомственные научно-исследовательские учреждения; научно-исследовательские центры в ранее закрытых городах и наукоградах; небольшие частные научно-исследовательские структуры.

Среди наиболее важных соглашений, которые успешно  реализуются с немецкими партнёрами в последние годы, следует выделить следующие.

Научная кооперация между Германским научно-исследовательским обществом (DFG), Российской академией наук и Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ). У DFG давние традиции кооперации с нашей страной. ещё в сентябре 1970 года оно подписало соглашение о научном сотрудничестве с Академией наук СССР, которое нашло свое продолжение в новом соглашении от 3 июня 1999 года с Российской академией наук. Данное соглашение по своей сути является рамочным и охватывает научное сотрудничество практически во всех областях фундаментальных наук, включая гуманитарные, общественные и экономические отрасли [2].

У DFG существуют тесные контакты и с РФФИ. Обе организации подписали соглашение о сотрудничестве в феврале 1995 года. Ежегодно DFG поддерживает несколько сотен совместных российско-германских научных проектов. Один из наиболее известных касается сотрудничества нобелевского лауреата академика Жореса Алфёрова и немецкого профессора Дитера Бимберга (Технический университет, г. Берлин) в области нанотехнологий. Кроме этого, Немецкое научно-исследовательское общество оказывает поддержку российским учёным, которые принимают участие в различных научных мероприятиях (конгрессах, семинарах) в Германии. В 2002 году более 500 учёных из наших стран за счет финансовой поддержки Немецкого научно-исследовательского сообщества посетили Германию и Россию. Важно, что DFG в рамках кооперации с Россией знакомит российских партнёров с организацией поддержки научных исследований в ФРГ, практикой научного самоуправления и административными структурами, отвечающими за НИОКР.

Свидетельством  ценности России для DFG как партнёра по кооперации в научно-исследовательской сфере стало открытие в Москве осенью 2003 года представительства, которое призвано координировать его деятельность в российских регионах. Такие иностранные представительства у DFG есть ещё только в Вашингтоне и Пекине. Одна из важнейших задач московского представительства – анализ и оценка развития научно-политических направлений в России с целью оказания помощи немецким научным учреждениям в поиске партнёров для совместных работ [3].

Кооперация российских научных учреждений с Обществом им. Макса Планка (MPG). Как и DFG, Общество Макса Планка имеет с бывшим СССР и Россией долголетний опыт сотрудничества, который уходит своими корнями в 60-е годы прошлого века – именно с этого времени развиваются связи между институтами MPG и РАН, а также другими НИИ нашей страны в таких сферах, как радиоастрономия, аэрономия, математика. С начала 90-х годов новыми сферами кооперации стали экологические исследования и изучение атмосферы. Затем к ним добавились биотехнология, химия, метеорология и материаловедение. В сотрудничество с Обществом Макса Планка активно включились университеты Москвы и Санкт-Петербурга, «Курчатовский институт», а также ряд других научно-исследовательских учреждений. К концу 90-х годов институты MPG посещало ежегодно до нескольких сот российских учёных. С 1999 года происходит дальнейшая интенсификация совместных исследований, в том числе с сибирскими научными центрами РАН. К новым перспективным направлениям сотрудничества можно отнести исследования полимеров, микробиологии моря и астрофизики. Кроме того, постоянно идёт поиск новых областей кооперации. Большую пользу приносят обучение и стажировка молодых российских учёных в институтах MPG; немецкая сторона рассматривает повышение квалификации как важнейшую составляющую для дальнейшей интенсификации научных связей.

Сотрудничество с Обществом Фраунгофера в области поддержки прикладных исследований. Многие научно-исследовательские учреждения, входящие в Общество Фраунгофера, стремятся к активной научной кооперации с профильными российскими структурами. В частности, они очень высоко оценивают перспективные возможности для размещения различных заказов в российских научно-исследовательских институтах и организациях. Хорошим примером взаимовыгодного сотрудничества является совместный проект Фраунгоферовского института станкостроения и технологии обработки давлением (г. Хемниц) и Государственного технологического университета (г. Москва) по разработке металлообрабатывающих станков нового типа и развитию инновационных процессов для экологически чистого шлифования. Весьма активен в кооперации с российскими партнёрами Фраунгоферовский институт технологии неразрушающих испытаний (г. Саарбрюкен). Вместе с российской рабочей группой из Лаборатории им. Франка в ОИЯИ (г. Дубна) он исследует процесс рассеивания нейтронов под малым углом на гидративном цементе. Данный проект осуществляется при поддержке Федерального министерства образования и научных исследований Германии. Этот же институт активно сотрудничает с Институтом физики металлов РАН (г. Москва) в сфере исследований распространения волн в ортотропных средах. Кроме того, он поддерживает разнообразные научные контакты с профильными российскими структурами в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Томске и Владивостоке, в том числе в таких областях, как испытания турбулентных потоков, электронной микроскопии и полупроводниковой техники.

Кооперация с учреждениями Объединения германских исследовательских центров им. Германа фон Гельмгольца (HGF). Научные учреждения, входящие в HGF, за последние годы инициировали с российскими научно-исследовательскими организациями и вузами сотни совместных проектов, которые фактически охватывают все основные сферы деятельности центров Объединения. Особое место занимает кооперация в сфере изучения свойств материи с использованием установок для фундаментальных исследований в России и Германии. Среди немецких партнёров следует выделить такие известные организации, как Общество по исследованию тяжёлых ионов (г. Дармштадт), Исследовательский центр (г. Юлих), Германский электронный синхротрон (г. Гамбург), Институт физики плазмы (г. Гархинг и г. Грейсфвальд). Основными российскими партнёрами являются Институт теоретической и экспериментальной физики (г. Москва), Институт физики высоких энергий (г. Протвино), Институт ядерной физики им. Г. Будкера (г. Новосибирск), НИИЭФА им. Д.В. Ефремова (г. Санкт-Петербург), Институт ядерной физики (г. Гатчина), “Курчатовский институт” (г. Москва) [3].

Другим важным направлением кооперации является сфера  экологических исследований. Семь центров Общества сотрудничают с соответствующими структурами РАН, вузами, а также научными институтами, которые расположены в Москве, Санкт-Петербурге, Якутске, Томске, Обнинске, Новосибирске и Мурманске. Большое внимание уделяется сотрудничеству в области энергетики. Пять центров HGF проводят совместные исследования с российскими научными учреждениями в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Троицке, Челябинске, Обнинске, Томске и Новосибирске.

Сотрудничество с Германской службой академического обмена (DAAD). Германская служба академического обмена является крупнейшей организацией в ФРГ, способствующей международному сотрудничеству в области высшего образования. Она осуществляет многочисленные программы – от краткосрочных обменов преподавателями до многолетних поощрительных стипендий. Среди приоритетных направлений деятельности DAAD выделяются программы по поддержке изучения германистики и немецкого языка за рубежом, в том числе в форме партнёрства между институтами, организации командировок преподавателей немецкого языка, поддержке и модернизации основных и дополнительных учебных курсов.

Другой важнейшей  частью деятельности DAAD в области российско-германской кооперации, финансируемой за счёт средств федерального бюджета, является повышение квалификации российских руководящих кадров и кадрового резерва в сфере науки и техники, которые призваны способствовать интенсификации сотрудничества между Россией и Германией. В данной программе в период с 1991 по 2000 год приняли участие около 20 000 российских и 7 000 немецких учащихся, преподавателей и учёных. Причём начиная с 1991 года, масштабы обмена выросли на 50%.

С 2004 года стала  осуществляться российско-немецкая программа  “Михаил Ломоносов”. В её рамках Германская служба академических обменов и Министерство науки и образования РФ в течение 4 лет ежегодно будут предоставлять до 150 грантов для повышения квалификации аспирантов и молодых российских преподавателей естественных и технических дисциплин в рамках их научных стажировок в университетах и научных центрах Германии. Программа в первую очередь направлена на укрепление и воспроизводство преподавательских кадров в российских университетах и на установление долгосрочных научных и профессиональных контактов. Её особенностью является то, что впервые финансирование осуществляется на паритетной основе [4].

Сотрудничество с основными немецкими фондами. Фонд Александра фон Гумбольдта. Одна из основных целей данного фонда состоит в предоставлении стипендий зарубежным учёным, в том числе из России. Кроме того, он награждает исследователей, имеющих международную известность, премиями, которые предназначены для поддержки их научной работы непосредственно в Германии. В период с 1991 по 2003 год Фонд Александра фон Гумбольдта предоставил стипендии и дал премии почти тысяче российским стипендиатам и лауреатам фонда.

Фонд Фольксвагена. Фонд поддерживает научную и образовательную деятельность в сфере науки и техники. Для этого он разрабатывает специальные программы, среди которых в 1990-е годы выделялись программа «Сотрудничество с учёными, работающими в области естественных и технических наук в Центральной и Восточной Европе», принятая в 1992 году, и программа «Общие пути в Европу – основы и примеры сотрудничества в Центральной и Восточной Европе в области гуманитарных и общественных наук», разработанная в 1993 году.

В рамках первой программы Фонд Фольксвагена поддержал  несколько сотен кооперационных проектов в России в таких областях, как биологические и технические науки, физика и химия. Причём с конца 1996 года программа концентрировалась на поддержке молодых учёных, в том числе в области сотрудничества с немецкими партнёрами. В первую очередь это касалось тех исследователей, которые после стажировки и работы в немецких научных учреждениях хотели вернуться в свою страну для продолжения научных исследований. В рамках второй программы Фонд поддерживает ввод в действие новых научных дисциплин, разработку учебных планов и курсов, обеспечение вузов учебными материалами, а также подготовку и повышение квалификации учёных. Начиная с 1993 года было профинансировано несколько десятков совместных российско-немецких проектов. Кроме того, Фонд Фольксвагена организовывает российско-немецкие летние школы для интенсификации обмена знаниями и стимулирования научного диалога между молодыми учёными из ФРГ и России.