Уровень и структура экономики развивающихся стран

Уровень и структура  экономики развивающихся стран

Современное мировое хозяйство  характеризуется высокой степенью экономической взаимозависимости, несмотря на различный уровень развития отдельных стран.

Локомивом мировой экономики являются индустриально развитые страны: США, Канада, развитые страны Западной Европы, Япония, Австралия. Им противостоит группа стран Азии, Африки и Латинской Америки, бывших в прошлом колониями или полуколониями, с населением в 3,5 млрд. человек. Отставшие в развитии за время колониального прошлого, они, тем не менее, выполняют важную роль в международном разделении труда.

В экономической литературе эти страны называются «развивающимися», «освободившимися» (имея в виду их освобождение от колониального гнета), а также  «слаборазвитыми» и «отсталыми».

Среди них выделяются богатые  и бедные страны. К богатым относится  группа ближневосточных стран —  экспортеров нефти, которые отличаются достаточно высоким уровнем ВНП  на душу населения благодаря монопольному положению на мировом рынке нефти. Однако эти страны нельзя отнести  к числу индустриально развитых по ряду других экономических показателей. Они остаются периферией мирового капитализма.

Особое место занимает группа стран, вырвавшихся вперед после  распада колониальной системы и  получивших название «новые индустриальные страны» (НИС). Это Мексика, Бразилия, Южная Корея, Тайвань, Сингапур и  др. По ряду экономических показателей  они приблизились к уровню индустриальных государств Запада, совершив значительный прорыв в сферу научно-технического прогресса. Эти новые лидеры развивающегося мира создали ряд новейших отраслей производства и успешно конкурируют  на мировом рынке электроники, потребительских  товаров и др. Тем не менее, многие из них находятся в глубокой финансовой зависимости от развитых стран Запада и международных валютных организаций.

К числу бедных стран относится  группа отсталых стран Азии, Африки и Латинской Америки. ИХ совокупный валовой национальный продукт меньше половины ВНП США. Особенно низкий уровень  развития отличает страны Центральной  Африки.

Положение бедных и богатых  стран современного мира существенно  различается. Так, на долю стран, где  проживает 16% населения, приходится 58% общего валового продукта, а на долю тех, где проживает 60% населения, —  всего 16,5% совокупного валового продукта.

Общими для всех развивающихся  стран задачами являются ускорение  темпов экономического роста, укрепление национальной экономики. Возможности  решения этих проблем в отдельных  слаборазвитых странах неодинаковы, Так, «новые индустриальные страны»  достигли высоких среднегодовых  темпов роста валового национального  продукта (8—9%). В результате уровень  реального ВНП на душу населения  у них увеличился почти в 5 раз. В то же время во многих слаборазвитых  странах с высокой задолженностью, а также в беднейших странах  Центральной Африки в течение 80-х  годов происходило снижение реального  ВНП на душу населения.

По данным Мирового банка, среднегодовые темпы роста ВНП  в восьмидесятых годах были примерно одинаковыми как в слаборазвитых, так и в индустриально развитых странах. В 1992—1997 гг. наблюдались более высокие темпы роста ВНП в ряде развивающихся стран. Однако разрыв в доходах богатых и бедных стран за это время не сократился, а увеличился. Это объясняется тем, что абсолютная величина личных доходов в индустриально развитых странах значительно выше, а, следовательно, прирост на одинаковую величину процента дает гораздо большую сумму, чем в слаборазвитых странах.

Экономическая отсталость развивающихся  стран характеризуется целым  рядом показателей: уровнем развития Производительных сил; состоянием структуры  экономики; многоукладностью; ресурсами  основного капитала; развитием производственных технологий и НТП; уровнем производительности труда; объемом валового национального  продукта на душу населения.

Наиболее важным показателем  уровня экономического развития является размер ВНП на душу населения. Именно он способен выразить огромный разрыв д уровнях материального производства в развитых и слаборазвитых странах с учетом демографического фактора. ВНП на душу населения в освободившихся странах отстает от уровня развитых стран более чем в 10 раз. А по масштабам и стандартам потребления они зачастую находятся в разных исторических эпохах. В основе этого колоссального разрыва лежит отставание в уровне производительности труда. В большинстве слаборазвитых стран население занято в добывающих отраслях промышленности или в сельском хозяйстве. По уровню производительности труда эти страны отстают от развитых индустриальных государств в промышленности — в 5—7 раз, в сельском хозяйстве — в 20— 25 раз. Низкий уровень производительности труда является главной причиной экономической отсталости, которая остается характерной чертой освободившихся стран.

Проявления отсталости связаны  также со специфической производственной структурой экономики развивающихся  стран, ориентированной на монокультуру. Как правило, это результат сложившегося еще в период колониального господства международного разделения труда.

Преодолению этих противоречий препятствует слабость национального  капитала. Располагая богатыми природными ресурсами, освободившиеся страны не имеют  достаточно капиталов для инвестирования в технически современные отрасли  производства. Основные капиталовложения приходятся на долю иностранного капитала, которые не ведут к накоплению, так как прибыль перемещается в страны инвесторы. Между тем  именно накопление капитала является важным фактором экономического развития.

Слаборазвитые страны испытывают дефицит инвестиционных товаров: производственных сооружений, машин и оборудования, объектов социальной инфраструктуры и  т.п. Внутренние возможности инвестирования ограничены, поскольку источником его  являются сбережения населения, которые  в слаборазвитых странах незначительны  из-за низкого уровня жизни.

В то же время практика показывает, что из многих экономически отсталых стран происходит отток капитала. Зажиточные слои населения переводят  свои вклады или инвестируют сбережения в индустриально развитые страны. Это происходит по разным причинам, прежде всего из-за нестабильности политического климата в стране и опасности того, что правительство  может конфисковать их накопления. Влияет также рост инфляции, в результате которой обесцениваются сбережения граждан. Перевод денежных средств в другие страны может осуществляться и для того, чтобы уклониться от уплаты высоких местных налогов на личные доходы и прибыль. Наконец, отток капитала может быть вызван более высокими ставками процента по вкладам в развитых странах.

Хозяйство развивающихся  стран представляет собой многоукладную  систему. Там уживаются натуральное  хозяйство (в патриархальных формах); мелкотоварное хозяйство; частнокапиталистический  уклад (формирующийся на основе взаимодействия национального капитала с иностранным); государственный уклад (как база развития производственной инфраструктуры в стране).

Роль государственного сектора  экономики в разных странах неодинакова. Так, в Индии, Аргентине и Малайзии доля капиталовложений в государственный  сектор достигает 50% общих инвестиций, а в Египте и Алжире превышает 75%.

Особенно активно участвует  государственный сектор в развитии базовых отраслей производства и  инфраструктуры, В Индии госсектор  охватывает 100% производства угля, нефтепродуктов и оборудования для добывающей промышленности, 75% производства стали, 50% электрической  энергии. В Египте на долю госсектора приходится 100% производства чугуна, 100% — кокса, 70% — стали и проката. В Алжире государственной является вся добыча и переработка нефти  и газа. В ряде стран начиная  с 1986—1987 гг. проводилась приватизация государственных предприятий, не имеющих  стратегического значения для развития и укрепления рыночной системы хозяйства.

Современная НТР, охватившая весь мир, не прошла мимо развивающихся  стран, связав воедино проблемы технического прогресса и накопления капитала. Усилилась роль государства, которое  берет на себя основную массу расходов по созданию национального научно-технического потенциала.

Для многих слаборазвитых  стран первоочередной остается проблема индустриализации. По мере достижения государственной независимости, освободившиеся страны переходили к политике индустриализации для ликвидации экономической отсталости. В разных странах развивающегося мира темпы и формы индустриализации различны. Если на момент ликвидации колониальной системы абсолютное большинство  освободившихся стран не имели обрабатывающей промышленности, то спустя тридцать лет  половина из них создала обрабатывающие отрасли производства. При этом в 23 странах доля ее в валовым внутреннем продукте составила 20%, а в 7 странах  24%.

Индустриализация в развивающихся  странах совпала по времени с  периодом, когда в западных странах  развернулась НТР. Это осложнило  положение развивающихся стран, которые, вынуждены одновременно решать задачи промышленного и научно-технического развития. Ведь технический прогресс (разработка и применение новых методов  производства, расширение пределов технических  знаний и др.) требует значительных капиталовложений.

В большинстве случаев  применение новых технологических  знаний означает использование новых  инвестиционных товаров. Однако до определенных пределов это возможно без ускорения  накопления капитала, так как новые  технологии могут быть не только капиталоемкими, но и капиталосберегающими. Дорогостоящая  новая техника может оказаться  в долгосрочном плане гораздо  дешевле, чем недорогая, но технологически устаревшая и, следовательно, менее  производительная техника. Вместе с  тем при решении вопроса о  внедрении прогрессивной техники  и технологии в экономически отсталых странах возникают противоречия, отражающие специфику их развития.

Избыток неквалифицированной  рабочей силы и ограниченность инвестиционных ресурсов создают спрос на трудоемкие, но капиталосберегающие (дешевые) технологии. Это ограничивает возможности применения передовых технологий в слаборазвитых  странах. Таким образом, там сохраняются  тенденции к использованию традиционных методов производства.

Одним из важнейших факторов экономического роста являются трудовые ресурсы. Демографическая ситуация в развивающемся мире достаточно сложна. Для многих слаборазвитых стран характерны перенаселенность, безработица, отсутствие квалифицированной рабочей силы и низкая производительность труда. Они имеют не только большую численность населения, но и очень высокую плотность населения на 1 кв. милю. Этот факт во многом объясняет сокращение доходов на душу населения в этих странах. 

Однако в некоторых  экономически отсталых странах рост населения опережает рост производства товаров. К тому же для большинства слаборазвитых стран характерны безработица и неполное использование рабочей силы. Быстро растущий процесс урбанизации создает неполную занятость, так как миграция населения из сельскохозяйственного производства в города связана с надеждой найти более высокооплачиваемую работу, чем в селе. В результате уровень безработицы в городах в 2—3 раза выше, чем в сельском хозяйстве.

Качество рабочей силы невысокое из-за того, что большинство  слаборазвитых стран не способны вкладывать средства в «человеческий  капитал». Отсюда очень низкий уровень  грамотности основной массы населения  и ограниченное количество высококвалифицированных  профессионалов (инженеров, врачей и  пр.). Эта очень тонкая прослойка  общества получает образование, как  правило, за рубежом и часто остается работать в развитых странах. «Утечка  мозгов» — характерное для  современности явление, в том  числе и для развивающихся  стран.

Имеет место и миграция не квалифицированной рабочей силы за рубеж. Но это не решает проблемы, поскольку страны индустриально  развитые не нуждаются в неквалифицированных  работниках, и эмигранты в этих странах чаще всего остаются безработными, перебиваясь Случайными заработками.

Возникает замкнутый круг: низкий доход на душу населения не создает стимулов к сбережениям, которые могли бы быть использованы как инвестиции в промышленный и  «человеческий капитал». А это  означает, что производительность труда  остается низкой и, следовательно, доход  на душу населения не растет. Разорвать  этот круг можно лишь с помощью  роста накопления, неуклонно поднимая долю инвестиций в производство ВНП. Только тогда будет обеспечено устойчивое повышение производительности труда  и рост доходов.

Роль государства  в экономике развивающихся стран

При слабости частного предпринимательства  в развивающихся странах возрастает экономическая роль государства. Для  решения проблем сбережения и  инвестиций государство совершенствует налоговые системы, снимая барьеры, мешающие накоплению капитала именно так поступают слаборазвитые страны, создавая оффшорные зоны (зоны свободной торговли с льготным налогообложением) и привлекают туда национальный и иностранный капитал.

Немаловажным фактором преодоления  бедности являются государственные  меры по созданию инфраструктуры (производственной и социальной). Это включает развитие транспортно-коммуникационных систем, реализацию медицинских, образовательных  и других программ экономического и  Культурного развития.

С развитием национальной экономики возрастает роль финансов, кредита и денежного обращения. Общей тенденцией для большинства  развивающихся стран становится рост удельного веса государственного бюджета в национальном доходе. При  этом в бюджетных расходах главное  место занимают расходы на экономические  цели. Доля государственных инвестиций в совокупных расходах развивающихся  стран возрастает.

Степень участия государственных  финансов в решении проблем развития значительно выше в тех странах, где взят курс на Сосредоточение в  государственном секторе ведущих  отраслей экономики. Так, активно формирует  прогрессивную воспроизводственную  структуру экономики правительство  Египта, где доля государственных  инвестиций в промышленности составляет 24—25% совокупных капиталовложений.

Источниками доходов государственного бюджета в слаборазвитых странах  являются налоговые поступления, прибыли  государственных предприятий, внутренние и внешние займы, а также дефицитное финансирование. Особенностью доходной части государственных бюджетов развивающихся стран являются сравнительно малые доли поступлений от прямых налогов и относительно большая  доля косвенных налогов. Так, в странах  Юго-Восточной Азии прямые налоги составляют 20—30% в общей сумме налогов, тогда  как в индустриально развитых странах они достигают 60%. Большинство  населения слаборазвитых стран, имеющего низкие доходы, не облагается подоходным налогом.