Виды занятости и их использование в экономике страны

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Теоретическая  часть……………………………………………………………5

1.1 Занятость:  понятие, виды и формы…………………………………………5

1.2 Государственное  регулирование и проблемы занятости  населения в РФ...8

1.3 Основные предпосылки создания Государственной Службы Занятости Населения, и её функции………………………………………………………..11

2. Аналитическая  часть………………………………………………………….16

2.1 Анализ состояния занятости Московской области……………………… 16

2.2 Проблемы и пути решения занятости молодежи в Московской области..19

3.1 Мероприятия по улучшению занятости населения …………………….22

Заключение……………………………………………………………………….29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Актуальность  темы исследования заключается в том, что проводимые в Российской Федерации экономические реформы неразрывно связаны с проблемой формирования и развития рынка труда, обеспечения занятости населения. Поскольку главной особенностью российского рынка груда является его региональная доминанта, то соответственно и система регулирования экономики и занятости нуждается в укреплении. В этой связи особенно важным представляется выявление наиболее эффективных форм и методов обеспечения занятости, учитывающих территориальные условия и факторы развития экономики и функционирования рынка труда.

     Состояние и перспективы занятости населения  в РФ становятся объектом повышенного  общественного внимания. И это  не случайно: процессы реформирования экономики и социальной сферы  продолжают сопровождаться ростом безработицы, падением уровня жизни, углублением  социальной дифференциации и увеличением  численности населения, живущего за чертой бедности. Это требует усиления роли государства в регулировании  рынка груда, экономики и социального  развития общества.

     Занятость, безработица и рынок труда  исследуются многими учеными  в стране в целом. Однако, учитывая сложность и многоплановость  проблем развития рынка труда  и занятости, отдельные аспекты  требуют углубленного изучения в  свете упразднения Государственного фонда занятости населения - основного  источника финансирования федеральных  и региональных программ содействия занятости, в которых превалировали  меры по реализации активной политики на рынке труда.

     Цель  работы заключается в изучении видов занятости населения на рынке труда и их использование в экономике страны.

     Для достижения указанной цели будут  решены следующие задачи:

     - исследовать рынок труда и  факторы обеспечения занятости  населения; 

     - выявить условия, факторы и  механизмы, воздействующие на  развитие рынка труда и экономическую  активность населения; 

     - рассмотреть структуру и функции  рынка труда;

     - разобрать принципы и формы  занятости населения;

     - изучить государственное регулирование проблем занятости населения в РФ.

     Объектом  исследования выступают рынок труда и занятость населения.

     Исходя  из важности системного характера процессов  становления рыночной экономики, занятость  населения представляет собой не только важный производственный ресурс общества, эффективное использование  которого является необходимым фактором ускорения экономического роста, но и в значительной степени основу для социальной стабильности в обществе и гармоничного общественного развития в целом¹.

 

1.1 Занятость: понятие  виды и формы 

     Занятость населения – сложное социально-экономическое  явление, выступающее составной  частью всего общественного производства и сферы услуг. Занятость –  это деятельность граждан, связанная  с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, заработок (трудовой  доход). Таким образом, занятость решает две основные задачи. С одной стороны, она - источник заработка, социальной защищенности и материального благополучия человека, дает ему возможность стать полноправным членом общества, развивать свои способности и навыки. С другой – призвана способствовать развитию производства и росту экономики.²

           Занятость важнейшая  характеристика экономики, благосостояния народа; уровень занятости – важный макроэкономический показатель. Но занятость  не только экономическое явление, она  зависит от демографических процессов, выступает частью социальной политики, то есть имеет демографическое и  социальное содержание.

     Как экономическая категория занятость - это совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения  в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей и интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода.

     Распределение активной части трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям, специальностям авторы классифицируют как «вид занятости». Объединение  этих видов формирует структуру  занятости. Структурные виды занятости  различаются по следующим признакам:

     - по характеру деятельности - работа  на предприятиях всех видов  собственности, за рубежом, исполнение  государственных и общественных  обязанностей, служба в армии,  индивидуальная трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство;

     - по принадлежности занятых к  определенному классу или социальному  слою - рабочие, инженерно-технические  работники и служащие, крестьяне,  управленческий персонал, предприниматели;

     - по сфере народного хозяйства,  отраслям, с учетом межотраслевых  и внутриотраслевых пропорций  в распределении трудовых ресурсов;

     - по территориальному признаку - регионам, областям, промузлам;

     - по уровню урбанизации - по  соотношению между численностью  трудовых ресурсов в городе  и деревне;

     - по профессионально-квалификационному  признаку - распределение работников  по группам с учетом их квалификации, уровня образования, стажа работы, степени механизации труда;

     - половозрастному составу;

     - видам собственности и формам  организации труда.

     Каждый  вид занятости реализуется с  помощью организационно-правовых форм субъектов и условий использования  рабочей силы, характеризующих формы  занятости.

     Формы занятости, в свою очередь классифицируются с учетом следующих признаков:

     - по формам организации рабочего  времени - по режиму полного  рабочего времени: неполный рабочий  день, неделя, гибкий график, вахтовый  метод, надомничество, традиционная;

     - по значимости для работника  - основная, приносящая главный источник  дохода, вторичная занятость (специальная), приносящая дополнительный доход;

     - по признаку стабильности - постоянная (первичная), временная (специальная).

     Существует  понятие «сверхзанятость населения», характеризующаяся применением  экономически неактивного населения - пенсионеров, учащихся, инвалидов. Это  связано со многими причинами. Для  переходного этапа экономики  к рынку возможно наличие скрытой  или теневой занятости населения. Выделяют три основных формы занятости: полную, эффективную и рациональную.

     Полная  занятость означает практически  полное обеспечение трудоспособного  населения рабочими местами. При  полной занятости предложение экономически активного населения востребовано рыночным спросом на него, наличием производственных и социальных условий  для выполнения функциональных обязанностей или определенной работы. Каждому  желающему, трудоспособному индивиду представляется возможность применять  свои умственные и физические способности  в общественно полезном труде.

     Различают полную занятость на уровне национальной экономики. Это следует из определения  понятия. В то же время следует  иметь в виду, что на уровне отдельного индивидуума возможна частичная  занятость, неполный рабочий день или  в течение календарного года. Неполная занятость на уровне национальной экономики  предполагает избыточность предложения  труда по сравнению со спросом  на него, а на уровне отдельного индивида - занятость с неполным рабочим  днем, неделей, месяцем, годом. Полная занятость  может быть при наличии структурной  и фрикционной безработицы.

     Эффективная занятость, обеспечивающая наивысшую  эффективность экономики, означает такое распределение трудоспособного  населения с учетом отраслевого  и территориального факторов, которое  позволяет обеспечить получение  наибольшего прироста национального  продукта и максимального валового национального дохода. Эффективная  занятость населения, на мой взгляд, может быть достигнута при условии, когда для каждого индивида экономически активного населения трудовая деятельность станет неотвратимо обязательной, работа интересной, получаемый доход достаточным для удовлетворения физиологических, духовных, культурных потребностей себя и членов семьи, позволяющим аккумулировать и накапливать сбережения на приобретение жилища, товаров и имущества длительного пользования, быть уверенным в достатке, уходя на заслуженный отдых.

     Рациональная  занятость предполагает оптимальное  распределение и использование  трудоспособного населения с  целью воспроизводства рабочей  силы, гармоничного и всестороннего  развития человека. Она характеризуется  полным соответствием между наличными  рабочими местами и существующей профессионально-квалифицированной  структурой работников.

     Таким образом, рациональная занятость предполагает оптимальное сочетание полной и  эффективной занятости, что может  быть достигнуто в процессе свободной  открытой экономики и рыночной деятельности субъектов хозяйствования.  

     1.2  Государственное  регулирование и  проблемы занятости  населения в РФ

     В Российской Федерации в последние  годы проводились реформы, нацеленные на формирование многоукладной экономики  и социально ориентированного общества. Взаимоотношения государства и граждан в сфере трудовой деятельности регламентируют:

     - Конституция РФ от 12 декабря 1993 года, глава II «Права и свободы  человека и гражданина»;

     - Закон РФ «О занятости населения  в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года N 1032-1 в редакции Федеральных  законов от 20.04.1996г.№ 36-ФЗ, от 21.07.1998г.№117-ФЗ, от 30.04.1999г. №85-ФЗ, от 17.07.1999г.№175-ФЗ,от 20.11.1999г.№195-ФЗ, от 07.08.2000г.№122-ФЗ,от 29.12.2001г.№188-ФЗ, от 10.01.2003г. № 8-ФЗ, от 10.01.2003г. №15-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.12.1997г. №20-П.

     Согласно  закона занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору (контракту), в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного  либо неполного рабочего времени, а  также имеющие иную оплачиваемую работу, включая сезонные, временные  работы, за исключением общественных работ; занимающиеся предпринимательской  деятельностью; выполняющие работы по договорам гражданско – правового  характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным  с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также  являющиеся членами производственных кооперативов; избранные, назначенные  или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, а также  службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы; проходящие очный курс обучения в общеобразовательных  учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального  и высшего профессионального  образования и других образовательных  учреждениях, включая обучение по направлению  федеральной государственной службы занятости населения; временно отсутствующие  на рабочем месте в связи с  нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой  производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой  к военной службе, исполнением  других государственных обязанностей или иными уважительными причинами.