Занятость в условиях рынка: проблемы, пути решения

Министерство  образования Омской области

БОУ ОО СПО  «Торгово-экономический колледж»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Экономика отрасли»

на тему: «Занятость в условиях рынка: проблемы, пути решения»

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Студенка  группы 41 АС

Мериковская Яна Валерьевна

                                   Руководитель: Пузанова Е.С.

 

      

 

Омск-2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА 1. ЗАНЯТОСТЬ: СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ 4

1.1. Занятость и рынок труда 4

1.2. Понятие безработицы и ее формы 6

1.3.Регулирование рынка труда 9

1.4.Проблемы в сфере занятости 13

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ОМСКА 16

2.1.Работы службы занятости г.Омска и Омской области 16

2.2 Рынок труда Омской области 18

ГЛАВА 3. КАКОВЫ ТЕНДЕНЦИИ РЫНКА ТРУДА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность. Отношения в сфере занятости  населения являются основополагающими  в экономике любой страны и  во многом определяют ее развитие. В  условиях финансового кризиса ситуация на рынке труда обострилась во всем мире.

В современной  России, одной из важнейших отличительных  черт происходящих перемен, являются качественные изменения в сфере труда и  занятости, вызывающие многообразные  экономические и социальные последствия, такие как безработица, необходимость  социальной защиты занятости населения, обеспечения права граждан на труд и требующие регулирования  указанных процессов. Внимательное отношение к проблемам трудоустройства  продиктовано следующими причинами:

• благосостояние любого государства зависит от количества работающих граждан (т.е. тех кто платит налоги и кормит тех кто не в состоянии заработать себе на жизнь);
• безработные являются нестабильной, потенциально криминогенной группой в обществе (у безработных более высок риск асоциального поведения);
• безработные - это социально незащищенные слои населения, требующие материальной помощи в виде доплат, компенсаций, и пр. (т.е. дешевле обходится борьба с безработицей, чем ее содержание).

Решение проблемы безработицы невозможно без  принятия оперативных мер по регулированию  ситуации на рынке труда. Чтобы повысить уровень занятости, государство  осуществляет регулирование занятости  и рынка труда экономическими, законодательными и организационными методами. Комплекс проблем, существующих на рынке труда, и важность их решения  обуславливают выбор темы курсовой работы и его актуальность. Но несмотря на то, что проблемы являются предметом исследования многих отечественных экономистов, ключевые проблемы безработицы в современных условиях, возрастающие требования к регулированию занятости остаются в числе актуальных проблем. В этой связи особенно важным представляется выявление наиболее эффективных форм и методов обеспечения занятости безработных.

В работе по данной теме предлагается раскрыть теоретические понятия, связанные  с занятостью, а также собрать, проанализировать и обобщить статистический и социологический материал, относящийся  к конкретной организации  Федеральной  государственной службы занятости  населения по области (краю).

Необходимо  также проранжировать основные проблемы, связанные с занятостью и формированием  рынка труда. Работа произведет впечатление  полной и законченной, если будут  описаны пути повышения занятости  населения хотя бы в масштабах  той территории, по которой ведется  анализ.

Цель:  изучить занятость в условиях рынка: проблемы, пути решения.

Задачи:

1. Занятость: сущность, принципы и формы;
2. Развитие рынка труда и занятости Омска;
3. Пути повышения занятости населения Омска.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ЗАНЯТОСТЬ: СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ

 

1. Занятость и рынок труда

 

Современная ситуация в России характеризуется  существованием значительных диспропорций в структуре занятости, ставок заработной платы на рынке труда и деформацией  мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России в несколько  десятков раз ниже установленной  в США, а средняя по своей покупательной  способности превратилась в минимальную  и позволяет воспроизводство  лишь работников низкой квалификации. Практически не стимулируется высококвалифицированный  труд. Все это сопровождается снижением  производительности труда.

Можно выделить следующие особенности развития рынка труда в России:

1. Рост безработицы.  В соответствии с методологией  оценки безработицы в Федеральном  законе « О занятости населения  в Российской Федерации» официальный  (по данным Госкомстата) уровень  безработицы составляет всего  8,2%, однако оценки, например, английских  транзитологов определяют его в границах 30%.

2. Изменение  распределения рабочей силы по  секторам экономики - значительным  потребителем рабочей силы стал  частный сектор экономики. 

3. Появление  2 млн. беженцев и вынужденных  переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.

4. Трудовой  потенциал общества используется  все менее эффективно: объем производства  сократился в гораздо большей  степени, чем численность занятых,  существовавший и ранее на  многих предприятиях избыток  рабочей силы стал еще более  очевиден.

5. Неполная  занятость, обусловленная не ее  гибкостью, а простоями предприятий: 3,7 млн. человек (8,6% работающих) имеют  неполный рабочий день (неделю), 4,2 млн. (9,7 %) –находились в вынужденных отпусках.

6. Глубокая  территориальная дифференциация  занятости - до 10 раз различается  уровень безработицы в экономически  активных и депрессивных регионах.

7. Особенностью  занятости в постсоциалистических странах является формирование так называемого придерживаемого типа (модели) занятости - рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы.

8. Низкий  уровень пособий по безработице  также выступает отличительной  чертой российского рынка труда.

9. Размывание  границ между официальной и  теневой занятостью, расширение  теневой занятости. В России  сформирован и существует значительный  сектор теневой экономики (порядка  40% производимого ВВП).

10. Существенные  различия между общей численностью  и официально регистрируемой  численностью безработных.

11. Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а  также сферы государственного  управления имеют уже сложившийся  сегмент рынка труда, который  характеризуется высоким уровнем  монополизации, высокими требованиями  к квалификации работников и  высоким уровнем заработной платы. 

Рынок труда  в настоящее время, несмотря на достаточно жесткое регулирование, является наименее институциализированным элементом в структуре современной отечественной экономики. Институциональные преобразования на рынке труда находятся лишь на начальном этапе, и задача государства состоит в ускорении целенаправленного процесса становления формальных институтов рынка труда.

2. Понятие безработицы и ее формы

 

В экономической  теории используется два показателя, которые могут

обрисовать  объективную картину экономической  нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность. Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве. Понятие «безработица» и «безработные» трактуется экономистами неоднозначно. Безработным считается тот, кто может и хочет работать, самостоятельно, активно занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться, прежде всего, из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. Согласно российскому законодательству о занятости населения официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способны и готовы трудиться и которым эта служба не

 сделала  предложений подходящей работы.

 

 К безработным не относятся лица, не способные трудиться (по возрасту,

 состоянию  здоровья). Трудоспособные, по тем  или иным причинам не претендующие на рабочее место (домашние хозяйки), не учитываются в статистике безработных. Лица, способные работать и ищущие работу, но не зарегистрированные на бирже труда, не попадают в статистику безработицы.

  С проблемами труда, трудовых отношений оплаты труда и его производительности соседствует не менее важная проблема занятости населения, под которой понимается мера вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребностей в труде, обеспечения рабочими местами. Различают полностью или частично безработных. Частично безработные - это люди занятые неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по экономическим причинам (из-за отсутствия рабочих мест с полными ставками).

Характер  современной безработицы, ее особенности  выражаются в формах безработицы, ее структуре и показателях, социальных последствиях,

 характере и соотношении факторов, определяющих масштабы, уровень и

 продолжительность  безработицы. 

  Различают пять видов безработицы:

Фрикционная, структурная, циклическая, сезонная, застойная.

 Фрикционная  или текучая безработица –  занимает меньший удельный вес в общей структуре безработицы в переходной экономике, так как равенство спроса и предложения на рынке труда здесь не является устойчивым, скорее наоборот, переходной экономике свойственна неустойчивость и постоянное нарушение в структуре рынка труда. Мотивы увольнений по собственному желанию, многообразны, можно выделить.

Текучую безработицу обычно называют добровольной. Например, в нынешних условиях, когда  сокращается объем производства и работы, вводится неполный рабочий день и т.д., работники вынуждены подавать заявления об уходе с работы, то есть по сути дела, текучая безработица переплетается с циклической, или точнее, в форме текучей безработицы скрывается безработица циклическая или структурная.

 Согласно  теории безработицы, структурная  безработица, как и текучая,

 носит  более или менее постоянный  характер, образуя естественный  уровень безработицы. Она связана  с технологическими сдвигами  в производстве,

изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Это безработица среди лиц,

профессии которых оказались «устаревшими» или менее необходимыми экономике вследствие научно-технического прогресса. Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и более долговременный

характер, так  как у этой категории безработных  нет «готовых» к продаже

навыков к  работе и получение рабочих мест для них связано с профессиональной переподготовкой, нередко сопровождающейся сменой места жительства. В образовании структурной безработицы исходным моментом является несоответствие структуры производства и структуры рабочих мест. Доля структурной безработицы возрастает.

 Циклическая  безработица порождена общим  снижением спроса на рабочую  силу во всех отраслях, сферах, регионах. Наличие циклической безработицы  свидетельствует об ухудшении  состояния рынка рабочей силы. Уровень циклической безработицы  может зависеть от пола, расы, принадлежности к той или иной  социальной группе, национальности. Структурная и циклическая безработица,  в отличие от текучей носит,  как правило, долговременный характер и ведет к появлению застойной безработицы. В классификации форм безработицы она занимает особое место, так как критерием выделения этой формы безработицы является не причина

порождающая безработицу, а ее продолжительность.

Безработица может быть признана застойной в  том случае, когда безработный, вследствие длительного пребывания в сфере не занятости, теряет полностью или значительной мере свою классификацию и надежду получить новое рабочее место, то есть, становится неконкурентоспособным на рынке труда. Специфической особенностью застойной безработицы в России является наличие латентной застойной безработицы, которая проявляется в сохранении на предприятиях в течение длительного периода режима неполного рабочего времени и периодически возобновляемых коллективных отпусков по инициативе администрации. Это своеобразный резерв открытой, в том числе застойной безработицы, иными словами, если бы скрытая безработица превратилась в открытую, то масштабы и уровень застойной безработицы были бы, безусловно, выше. Застойная безработица – наиболее опасный для общества вид безработицы.

Существует  еще одна форма безработицы –  сезонная, обусловленная

колебанием  в объеме производства определенных отраслей в зависимости от

времени года: некоторые виды строительных, сельскохозяйственных работ,

промыслов. Обеспечивают занятость только в течение определенных сезонов.

1.3.Регулирование  рынка труда

 

 

Несоответствие  спроса и предложения рабочей  силы может быть вызвано несоответствием:

- территориального  размещения свободных рабочих  мест (вакантных должностей) и незанятой  части экономически активного  населения;