Характеристика Алтайского края

Таблица 3– Основные демографические показатели Алтайского края

Продолжение таблицы №3

В 2006 году динамика общей смертности имела тенденцию к снижению  в целом по краю, по территории проживания (город - село), а также по возрастным группам и отдельным причинам смерти. За последние два года отмечено снижение младенческой смертности: с 12,5 чел. на 1000 родившихся в 2004 г. до 11,2 чел. на 1000 родившихся в 2006 г. 

Продолжительность жизни имеет тенденцию к росту. В 2006 году этот показатель составил 66,6 лет, у женщин – 73,2 года, у мужчин – 60,5 лет.

Естественная  убыль населения края не восполняется механическим притоком из других стран  и регионов России. Отрицательное  сальдо миграции  нарастает: с 6,6 тыс. человек в 2004 году  до 7,2  тыс. человек  в 2006 году.  Отличительной чертой миграции последних лет является высокая доля выбывающего населения  в трудоспособном возрасте - 70-76%. Наибольшую убыль от миграции несут сельскохозяйственные районы  края. За последние 3 года доля сельского населения сократилась  на 0,2 процентных пункта и на 1 января 2007 года достигла 46,4 %. 

 Таким  образом, сложившаяся в 2004-2006 годах  демографическая ситуация характеризуется  дальнейшим сокращением численности  населения вследствие  естественной  и миграционной убыли. Старение  населения, потери  от миграции  трудоспособного населения и  преждевременной смертности сокращают  трудовой потенциал края.

5. Оценка научного потенциала Алтайского края

В области научных исследований и разработок зарегистрировано 40 организаций, занято в этой сфере более 2,5 тыс. человек. Выполняются исследования по направлениям: лазерные и электронно-ионно-плазменные технологии, полимеры и композиты, синтез лекарственных средств и пищевых добавок, приборостроение и медицинская техника, производство и переработка сельскохозяйственного сырья, молочное и мясное скотоводство, энергосбережение, сельскохозяйственное машиностроение.

По итогам 2006 года объем выполненных  работ в фактических ценах  почти в 2,5 раза превысил уровень 2001 года и составил 840 млн. руб., затраты  на исследования и разработки возросли в 2,3 раза (656,1 млн. руб.). При этом доля внутренних затрат на науку в крае по отношению к ВРП значительно отстает от среднероссийского уровня и имеет тенденцию к снижению -  с 0,4% в 2001 году до 0,34% в 2004 году (в среднем по России  значение этого показателя практически не изменилось - с 1,36% до 1,35%).

Доля инвестиций предпринимательского сектора в науку возросла с 24,4% в 2001 году до 39,5% в 2006 году при одновременном сокращении удельного веса средств федерального и краевого бюджетов – с 34,2% до 18,4%.

В 2006 году удельный вес внутренних текущих затрат на прикладные исследования и разработки в общем объеме затрат составил  более 90%, на фундаментальные  исследования – 16,7%, на прикладные исследования – 18%, на разработки – 56,3%. В структуре  внутренних текущих затрат на научные  исследования и разработки основная часть приходится на технические (61%), естественные (13%),  сельскохозяйственные (11%) и общественные (11%) науки.

Доля инновационной продукции  в объеме продукции, отгруженной  предприятиями обрабатывающих производств, в 2006 году составила 8%, увеличившись по сравнению с предыдущим годом  на 1,4 процентных пункта.

Затраты предприятий на технологические  инновации в 2006 году составили более 1,2  млрд. рублей, увеличившись к предыдущему  году в 2,2 раза. Большая часть затрат на инновации произведена предприятиями  промышленных видов деятельности. В  структуре затрат на технологические  инновации преобладают расходы  на закупку оборудования и приобретение новых технологий (77,8%). На исследования и разработки новых продуктов (технологический задел) в 2006 году направлено только 6,6% средств (в 2001 году более 50%), что свидетельствует об усилении технологической зависимости от других регионов.

Основным источником финансирования инновационной деятельности остаются собственные средства предприятий, только 11% затрат на технологические инновации выполнено с привлечением кредитов и займов. Доля поддержки инновационной деятельности за счет средств бюджета Алтайского края и муниципальных бюджетов составляет 0,5%.

Инновационная политика предприятий  носит краткосрочный характер, мало способствует развитию производственно-технологической  базы. Износ основных производственных фондов составляет более 50%, при этом обновление основных фондов идет крайне низкими темпами (около 5% в год).

Край располагает развитым потенциалом  аграрной науки, который в сложившихся  условиях остается невостребованным, нарастает отрыв науки от производства.

Удельный вес наукоемких предприятий  в общем количестве малых предприятий  региона остается крайне низким - 0,7%, что во многом связано с отсутствием  в региональном законодательстве действенных  мер поддержки малого инновационного предпринимательства, неразвитостью  инновационной инфраструктуры, недостаточным  развитием ряда элементов инновационной  инфраструктуры, обеспечивающих основные виды услуг для инновационных  предприятий.

Наблюдается рост патентной активности организаций и населения. Ежегодно изобретателям региона выдается порядка 200-250 патентов на изобретения  и свидетельств на полезные модели. Вместе с тем количество заявок на патенты от резидентов Алтайского края в 2005 году составляло только десятую  часть заявок округа.

Расширяются масштабы подготовки научных  кадров. К 2006 году прием в аспирантуру  и докторантуру по сравнению с 1996 годом увеличился в 1,6 раза, выпуск из аспирантуры с защитой диссертации  – в 22 раза, из докторантуры – в 3 раза. Подготовка аспирантов ведется в 8 вузах и 5 НИИ. Всего в аспирантуре обучается более 1600 человек, в докторантуре – 81 человек.

В крае созданы отдельные элементы инновационной инфраструктуры (технопарки, центры трансфера технологий, бизнес-инкубатор, региональные фонды поддержки), не взаимодействующие  между собой и другими секторами  экономики. 

Таким образом, в последние годы проявились положительные тенденции  в развитии инновационной сферы: рост объема научных исследований и  разработок, активизация инновационной  деятельности хозяйствующих субъектов, развитие кадрового научного потенциала.

6. Экологическая оценка Алтайского края

В Алтайском  крае, как и во многих других регионах России, экология находится в трудном  положении. Острая экологическая ситуация и наибольшая заболеваемость отмечается в городах и промышленно развитых районах - Бийском, Благовещенском, Заринском, Локтевском, Первомайском, Рубцовском, Славгородском. Состояние окружающей среды в Алтайском крае постоянно  контролируется органами Госкомгидромета  на 11 стационарных постах и 3 маршрутах  в Барнауле, Бийске, Заринске, Славгороде.

Судя по его  данным, ежегодно в атмосферу края выбрасывается более 200 тыс. тонн загрязняющих веществ, а очистка воздуха проводится лишь, примерно, на 70%. Основной причиной загрязнения воздуха являются предприятия нефтехимической и пищевой промышленности, электроэнергетики, черной металлургии, коксохимии, машиностроения. Особенный вред наносит Барнаульская ТЭЦ-2, Бийская ТЭЦ; их выбросы составляют соответственно 31,2 и 13,8 тыс. т; в г. Заринске- АО "Алтай-кокс" с 21 тыс. т выбросов; и АО «Кучуксульфат», у него в год выделяется 6,6 тыс. т загрязняющих веществ.

Немалый вред экологии приносят автомобили, выбросы  вредных веществ которых составляют более 45% от общего загрязнения воздуха. В регионе, не считая двух полигонов  для захоронения - на ОАО «Алтайхимпром» (г. Яровое) и Славгородском радиозаводе, нет специально созданных площадок для промышленных и бытовых отходов. А ведь каждый год добавляет краю около 400 тыс. т бытовых и 750 тыс. т промышленных отходов. Оставляет желать лучшего ситуация на водоочистных станциях. Основное количество предприятий Барнаула не имеет локальной очистки стоков, и почти все сточные воды попадают в канализацию.

В г. Барнауле канализационные очистные сооружения КОС-1 и КОС-2 ежегодно собирают 2680 т  осадка. Отработали свои мощности канализационные  системы в Камне-на-Оби, Славгороде, Алейске. Реконструкция и расширение очистных сооружений требуется в  Рубцовске, Горняке, также не работает должным образом канализация  в Новоалтайске и Заринске. Из 1600 сел края лишь 20 имеют канализацию  с очистными сооружениями. Кроме  этого, ни один город края не имеет  очистных сооружений ливневой канализации, вследствие чего загрязняется р. Обь. При  паводках содержание нефтепродуктов достигает 80 ПДК. На многих животноводческих фермах нет специальных навозохранилищ и скотомогильников. В зоне затопления грунтовыми и поверхностными водами находится Барнаул, Рубцовск, Камень-на-Оби, Бийск и еще около 20 населенных пунктов края.

Нерациональное  использование и непродуманная  распашка целинных земель привели к  деградации почвенно-земельных ресурсов края - главного его богатства. Кроме  этого, причиной истощения и снижения плодородия стали отходы животноводческих комплексов и ферм, силосных стоков, различные химические вещества. Из имеющихся в крае 10879,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий 29,5% - дефлированные, 16,1% - эродированные, 18,3% почв - кислые, 9% - засоленные. 7440,2 тыс. га занимают дефляционно- и эрозионно-опасные  сельхозугодья. Вызывает обеспокоенность  за состояние лесов. Усиленные заготовки  прошлых лет, особенно в приобских  лесах, привели к уменьшению восстановления леса и замене хвойных лесов на мягколиственные. Близкое расположение Семипалатинского полигона оказывает  вредное влияние на здоровье жителей  края, на состояние флоры и фауны, особенно западных районов.

Хозяйственное освоение во многих районах края нарушило многообразие ландшафтов и сказалось  на угрозе исчезновения многих видов  животных и растений. Следствием этого  стало образование комплексных  природных заказников: природного почвенно-ботанического  заказника «Озеро Большой Тассор» в Угловском районе, «Усть-Чумышского» в Тальменском районе, комплексного природного заказника «Каскад водопадов на реке Шинок» в Солонешенском районе, природного орнитологического заказника «Урочище Ляпуниха» и заповедника «Тигирекского». Кроме них в регионе находятся под охраной более 200 памятников природы: комплексных, биологических, геологических, гидрологических, их общая площадь составляет около 4% территории.

Экологическая проблема края требует к себе все  больше и больше внимания. Была создана  на основе соглашения между ЮНЕСКО и Алтайским государственным  техническим университетом международная  кафедра ЮНЕСКО «Экологическое образование в Сибири», занимающаяся в крае экологическим образованием. Специалистов по экологии готовит Алтайский государственный университет и Алтайский государственный технический университет. В крае ведется работа по ликвидации источников загрязнения и на повышение плодородия почвенно-земельных ресурсов, также проводится борьба с дефляцией и водной эрозией.

7. Основные проблемы  развития Алтайского края и  возможные пути их развития

В процессе анализа выявились наиболее значимые  проблемы развития Алтайского края во всех основных сферах жизнедеятельности: экономике, социальной сфере,  уровне жизни населения.

Достижение целей устойчивого  роста благосостояния и качества жизни граждан, а также создания благоприятных условий хозяйствования зависит от решения следующих  основных проблем.

Проблемы  уровня жизни и социального климата.

1. Демографические проблемы:

• сокращение численности населения вследствие естественной и миграционной убыли населения;

• сокращение продолжительности жизни;
• изменение возрастной структуры населения края: сокращение удельного веса молодежи, старение населения.

2. Проблемы рынка труда:

• недостаточно сбалансированы рынки труда и образовательных услуг, структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы;
• дефицит квалифицированных рабочих кадров и управленцев, отток молодых квалифицированных кадров;
• значительный рост безработицы;
• низкий уровень заработной платы и доходов  населения, значительная часть населения имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума;
• низкая социальная ответственность работодателей в области улучшения условий и оплаты труда.