Китайская миграция в России

 

 

 

 

Введение.

Актуальность  исследования. Среди современных проблем миграционного движения населения все большее внимание в мире привлекают тенденции и перспективы китайской миграции. Китайская миграция - один из важнейших аспектов демографического и социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу. В КНР сосредоточен огромный миграционный потенциал, реализация которого в условиях происходящих рыночных преобразований приводит не только к внутренним перемещениям населения, но и сопровождается его заметным миграционным оттоком за пределы страны.

Миграция  из КНР становится важнейшей составляющей не только внешней политики России по отношению к восточному соседу, но и внутреннего развития самой  Российской Федерации. Роль китайской  миграции в формировании численности  и структуры населения становится все более заметной, особенно в  приграничных районах. В связи с  широким распространением разнообразных  видов торговых и трудовых поездок  китайских граждан экономическая  миграция из Китая уже сейчас оказывает  возрастающее влияние на региональные российские рынки труда. В перспективе  в условиях предстоящего сокращения трудового потенциала страны китайские  мигранты будут составлять еще более  существенную компоненту на национальном рынке труда.

Основная  цель исследования заключается в  том, чтобы дать комплексную оценку современных тенденций миграции из Китая в Россию, выявить ее географические особенности и наиболее важные закономерности развития, проанализировать социально-экономические последствия расширения китайского присутствия в РФ.

Предмет исследования составляют формы, виды и  социально-демографические характеристики миграционных процессов из КНР в  Россию.

Объектом  исследования является современная  китайская миграция в Российскую Федерацию, ее особенности и социально-экономические  последствия.

Задачи  исследования:

1)  изучить миграционные потоки из КНР в Россию;

2) оценить направления, демографические и социально-экономические характеристики китайской миграции в России, выявить ее особенности;

3) рассмотреть факторы китайской миграции и ее последствия для рынка труда и сферы занятости населения;

4) проанализировать тенденции и социально-экономические последствия нелегальной миграции и незаконной занятости китайских граждан;

Работа  выполнена на базе научных литературных источников, статистических материалов, Internet – ресурсов.

Материалы курсовой работы докладывались на круглом  столе кафедры экономической  и социальной географии, так же на международной молодежной научной  конференции «Ломоносов» в Московском Государственном Университете.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Международная миграция китайцев: географические тенденции    

1.1  География китайской миграции в мире

Китай с его избыточным населением, которое необходимо трудоустроить, не в состоянии прекратить рост безработицы  и обеспечить всех своих граждан  достойным и устойчивым источником доходов. Именно поэтому правительство  КНР заинтересованно в эмиграции  соотечественников. В 2000 г. в Китае  была обнародована внешнеэкономическая  стратегия под девизом "Идти вовне", одним из главных аспектов которой  является завоевание значительной доли международного рынка труда.

В 2010 году более 45 миллионов китайцев эмигрировали заграницу, что делает Китай страной с наибольшим количество мигрантов в мире[5]. В 2011 году более 150 тысяч китайцев получили постоянное место жительства в таких странах, как США, Канада и Австралия, странах, которые находятся в тройке лидеров стран миграции китайских граждан. Большинство из этих иммигрантов представляют собой довольно состоятельных людей, инвестиции которых в основном сосредоточены в сфере недвижимости, депозитах и акциях.

Миграция с целью  инвестирования стала значительным фактором международной миграции китайского народа. Одним из основных направлений миграции китайских граждан является Российская Федерация. Причем современная китайская миграция в РФ осуществляется под контролем КНР, которая намеревается решить в перспективе свои масштабные стратегические задачи. Это создание новых и расширение уже сложившихся китайских диаспор, проникновение их представителей в российский государственный аппарат, средства массовой информации, получение доступа к новейшим научно-техническим разработкам и технологиям[6].

Источник: www.gks.ru

По данным российской статистики наибольшая доля китайских граждан приходится на 2011 год – 36%(34 057 человек), а наименьшая доля наблюдается в 2000 году, составила 1% (614 чел.). В 2010 году в Россию из КНР приехало 29 561 китайских мигрантов, что составили из общей доли численности мигрантов 35%[20].

Мигранты из Китая  стремятся осваивать как сельские местности, так и города. Значительная часть китайских мигрантов сосредоточена  в Сибири и на Дальнем Востоке, где уже практически в любом  населенном пункте имеются китайские  поселения. Больше всего китайская  рабочая сила используется в Приморье, Амурской области и Еврейской  АО. При этом мелкий китайский бизнес сосредоточился в основном в приграничной полосе Дальнего Востока, занимаясь "челночной" торговлей и выращиванием овощей, а более крупный обосновался  в центральных районах страны, прежде всего в Москве и других больших городах. Китайские землячества  существуют также в Санкт-Петербурге, Иркутске, Хабаровске, Владивостоке, Благовещенске  и др[6].

Мигранты из Китая  стараются прочно укорениться в  приграничных районах РФ. Как правило, вначале освоением территорий и  рынков занимаются арендаторы земельных  участков, владельцы торговых палаток, небольших ресторанов, мастерских, а также предприниматели среднего уровня. Затем появляется более солидный капитал – фирмы и банки, стремящиеся  приобретать в собственность  земельные участки и другую недвижимость (в основном через посредников  из числа местных граждан). С этим связывается и резко возросшее  стремление китайцев получить российское гражданство или вид на жительство.

В КНР разработана  государственная программа заселения  Дальнего Востока. Весной 2007 г. достоянием гласности стали планы китайских  властей, взявших курс на аренду или  покупку в других странах сельскохозяйственных земель, на которых трудиться должны китайские мигранты. Китайские государственные  службы не только оформляют своим  гражданам визы, но и помогают им легализоваться в России, сообщают адреса, по которым можно поселиться в Хабаровске, Владивостоке, Благовещенске, дают инструкции, как быстрее вписаться  в российскую жизнь. То есть, внешняя  политика КНР направлена на создание благоприятных условий для оседания китайских граждан на территории РФ[5].

Осуществляемое под  контролем руководства КНР, переселение  значительного количества китайцев на территорию РФ, внедрение их в  различные сферы экономики может  иметь неблагоприятные последствия  для России. В дальнейшем это может  привести к выделению китайских  анклавов в национально-культурные автономии в составе РФ со своим  законодательством, направленным на разрешение встающих перед китайцами проблем. Таким образом, современная китайская  миграция в РФ при ее правительственном  стимулировании ориентируется на решение  задач внешнеэкономической стратегии  и внутренней политики КНР.

 

 

Китайская миграция в  Казахстан.

Став независимым, Казахстан, естественно, начал активно развивать  свои отношения с Китаем, как ближайшим  соседом, по всем направлениям. В частности, возросло движение грузов и людей  через железнодорожный пограничный  переход Дружба — Алашанькоу. С этого времени начинается отсчет возрастающей иммиграция китайцев в Казахстан[7].

В январе 1992 года были установлены  дипломатические отношения между  Республикой Казахстан и Китайской  Народной Республикой. Вскоре два государства  подписали и двустороннее соглашение о взаимных поездках граждан, предусматривающее  безвизовый режим для владельцев всех видов паспортов, направляющихся в поездки по служебным делам. Данное соглашение в значительной степени  способствовало интенсификации приграничной торговли, а также так называемого "шоп-туризма", что в свою очередь вело к изменению прежнего формата миграции китайцев в Казахстан[4].

Новый режим въезда и  выезда китайских граждан создал весьма либеральные условия для  свободного проникновения их через  казахстанскую границу. Так, по данным пограничных служб Казахстана, в  течение 1993-1995 годов в Казахстан  ежедневно въезжало от 150 до 200 китайских  туристов и от 30 до 50 из них не возвращались обратно. Это означало, что китайцы  оседали в Казахстане либо использовали эту республику как транзитную территорию для выезда в другие страны мира. Причем въехать в Казахстан можно  было не только в качестве туриста, но в служебную командировку и по частному приглашению. Было время, когда каждый житель южной столицы Казахстана вправе был пригласить до 40 человек в год. Только лишь с 1993 года этот фактически спонтанный процесс был взят под относительный контроль: количество гостей ограничили двумя. При этом по подсчетам специалистов из Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук, только за эти три года в Казахстане могло оказаться не менее 130 — 150 тысяч китайских мигрантов[4].

Нельзя исключать, что  такая ситуация сложилась не в  последнюю очередь как следствие  обнаружения преступными группировками, специализирующимися на поставке нелегальных  мигрантов, лазеек, позволяющих им осуществлять свой высокодоходный "бизнес". Известно, например, что китаец, стремящийся  незаконно попасть в Европу, выплачивает  за это преступным организациям порядка 10 тысяч долларов. По экспертным оценкам  российских специалистов, только выезд  из Китая в Россию по туристической  визе стоит нелегалу 2,5 — 2,8 тысячи долларов, обмен туристического паспорта на постоянный китайский загранпаспорт (как правило поддельный) — около 500 долларов, регистрация по московскому адресу — от 80 до 200 долларов[7].

В любом случае наплыв большого числа граждан Китая  на территорию Казахстана повлек за собой  обострение криминогенной обстановки. Массовое создание самых разных слоев казахстанцев, особенно учитывая неизгладимые воспоминания о совсем не простой истории взаимоотношений кочевников и ханьцев, неизбежно порождало опасения "ползучей китаизации" небольшой по численности республики. Власти Казахстана чутко уловили эти настроения, и в феврале 1994 года было подписано новое соглашение с Китаем о служебных командировках и о порядке выдачи виз. Режим въезда китайцев осложнялся: безвизовый режим был сохранен только для владельцев дипломатических и служебных паспортов, а для получения визы требовалось не менее 5 дней при наличии всех документов и главное — приглашения.

Если судить по сведениям  МВД Казахстана, в 90-ые годы китайцы  наиболее активно осваивали Восточно-Казахстанскую  область: численность временно находящихся  там граждан Китая в три  раза превышала аналогичные показатели по Алма-Атинской области. Всего же к концу прошлого века только по официальной статистике разница между числом легально въехавших и выехавших мигрантов из Китая составляла уже несколько десятков тысяч человек. Как и во многих других странах СНГ, включая и Россию, органам правопорядка весьма слабо удавалось на практике использовать институт депортации нелегальных китайских мигрантов. Такой процедуре в Казахстане подвергалась лишь малая часть китайцев (несколько десятков человек в год).

Летом 1999 года Совет Безопасности Казахстана вынужден был даже посвятить  нелегальной миграции одно из своих  заседаний. К этому времени в  Казахстане по разным экспертным оценкам  сумело осесть от 100 тысяч до полумиллиона китайцев.

Это очень большие  цифры, если учесть, что по оценкам  специалистов в той же Германии, численность населения которой  в несколько раз превышает  население Казахстана, всех нелегальных  мигрантов насчитывается от 500 тысяч  до 1,5 миллионов. Правда, и в том, и  в другом случае оценочные данные весьма приблизительны, поскольку опираются  на слабую статистическую базу. Международная  организация по миграции (МОМ), ссылаясь на статистические данные казахстанского эксперта Елены Садовской, утверждает, что в 2000 году общая оценка численности  всех иностранцев, незаконно проживающих  на территории Казахстана, составляла 200 тыс. человек.

Китайские граждане оседают  в Казахстане, как правило, апробированными  на протяжении веков методами: через  фиктивные браки, создание фиктивных  предприятий. Отдельного внимания заслуживает  трудовая миграция китайцев, связанная  с организацией торговли. Большая  часть китайских торговцев не имеют казахстанского гражданства  либо вида на жительство. Официально все  они прибывают в Казахстан  временно, по частным, коммерческим делам. Сроки пребывания: от нескольких дней — до нескольких месяцев (обычно виза выдается на 1 — 3 месяца и затем часто  продлевается). Китайские базары —  один из наиболее используемых каналов  проникновения мигрантов в страну пребывания[4].

К настоящему времени, например, в Алматы уже сложилось несколько районов компактного проживания китайцев (в поселках Дружба, Айнабулак и Заря Востока, в микрорайоне Жетысу). По одним сведениям (атамана Семиреченской казачьей общины), только в Алматы проживает не менее 60 тысяч китайцев. По другим (казахстанского синолога Константина Сыроежкина) — общая численность китайских мигрантов в Казахстане не превышает 30 тысяч человек.

Так, или иначе, но в  районах активного расселения китайских  мигрантов наблюдается активизация  традиционной китайской преступности. Кроме этого, китайцы уже потеснили  другие этносы на ряде рынков. Если эти  районы и далее будут осваиваться  китайцами, то вполне не исключен сценарий их постепенного превращения в "чайна-тауны". Конечно, до этого пока далеко. И вообще, этот сценарий отнюдь не предопределен. В любом случае пройдет не одно десятилетие, прежде чем можно будет увидеть результаты данного процесса.

Конечно, миграция неоднородна. Но нелегальная миграция практически  всегда сопровождается ростом криминализации многих сфер общества. Такая миграция усиливает коррупцию среди государственных  чиновников, особенно на низовых уровнях; она стимулирует рост теневого сектора  экономики в силу того факта, что  нелегальные мигранты вынуждены  трудиться без разрешения и, соответственно, без уплаты налогов. Нелегальная  миграция приводит к усилению организованной преступности, поскольку для своих  перемещений мигранты прибегают  к услугам нелегальных структур. Статус нелегальных мигрантов делает их уязвимыми, они становятся часто  объектом эксплуатации, злоупотреблений  со стороны представителей правоохранительных органов и жертвами преступлений[4].