Китайская миграция в России

На самом деле значительная часть китайских мигрантов направляется в Россию с коммерческими, трудовыми и учебными целями. Многие «туристы» на самом деле занимаются коммерческой деятельностью или работают в различных отраслях экономики. Доля китайцев, указывающих въезд на постоянное место жительства, мизерна – не более 0,1% (табл. 1).

Таблица 1.

Распределение иммигрантов  из КНР, прибывших в Россию, по целям  въезда в 2003-2008 гг., %

Цель въезда в Россию	Годы						Распределение иммигрантов, прибывших из всех стран дальнего зарубежья, по целям въезда в Россию в 2008 г.
	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Частный визит	43,1	39,7	44,1	31,5	44,1	46,3	22,6
Туризм	29,9	34,9	25,6	20,6	17,0	15,6	29,4
Служебный визит	14,7	14,5	18,3	33,6	24,0	42,1	34,5
Обслуживающий персонал	11,3	9,6	11,0	12,8	13,3	12,7	12,0
Транзит	1,0	1,3	0,9	1,2	1,5	1,2	1,3
Постоянное место жительства	0,01	0,01	0,02	0,1	0,1	0,1
Всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Источник: www.gks.ru

Исходя из данных таблицы 1, можно сделать вывод, что наибольший процент в периоде 2003 – 2008 гг. иммигрантов  приезжают в Россию с целью  частного визита, на втором месте занимала цель туризма до 2006 года, далее стали  посещать Россию со служебным визитом. Самый  малый процент занимает цель иммигрантов – постоянное  место жительства.

Рис.3. Доля китайцев в численности  населения России (по данным переписи 2002 года).

Иссточник: www.demoscope.ru

Основная  доля китайцев в расселении по России в целом наблюдается в приграничных зонах, а именно на ДВФО – Приморский край, Амурская область, Хабаровский  край. Так же в частности в Иркутской  области, республике Бурятия и Свердловской области. На втором месте зонами пребывания китайских граждан являются: Читинская  область, Красноярский край, Томская, Омская, Новосибирская области, так же некоторые  регионы центральной России. Что касается северной части России, то там зона наименьшей доли китайских мигрантов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Трудовая миграция китайцев  в России 

Анализ  демографической ситуации в России, и особенно на Дальнем Востоке, свидетельствует  о том, что численность трудоспособного  населения неуклонно снижается. В этих условиях привлечение иностранной  рабочей силы, и в первую очередь  из КНР, как считает ряд экспертов, является обоснованной необходимостью для обеспечения быстрого развития дальневосточного региона

Самым массовым и распространенным видом китайской  миграции является трудовая миграция. Она будет определяющей и в  ближайшей перспективе. Весьма опасным  типом китайской миграции является нелегальная миграция из-за бесконтрольности ее масштабов. Именно она создает  главные проблемы, вызывающие тревогу  общественности и угрожающие национальной безопасности Российской Федерации.

Несмотря  на сложность и противоречивость миграционных процессов на Дальнем  Востоке, в России на федеральном  и региональном уровнях пока не выработана еще миграционная политика, соответствующая  требованиям времени, его угрозам, рискам и вызовам, что не может  не влиять на безопасность государства[11].

Основная  масса категорий китайцев (более 90%) – это представители трудовой миграции. Ее составляют рабочие, сотрудники фирм и совместных предприятий, мелкие предприниматели и торговцы (оптовые  и розничные). Как правило, они  попадают в Россию по заключенным  контрактам или по линии безвизового  туризма[2].

По социально-профессиональному  составу китайцев на российском Дальнем  Востоке можно подразделить на четыре большие группы: сотрудники государственных  учреждений и крупных государственных  экспортно-импортных предприятий, свободные  предприниматели, работники по контрактам с китайской или российской организацией, приехавшие на учебу и стажировку, трудовые мигранты и лица, прибывающие  в качестве туристов[13].

Мигранты  из КНР имеют сложный социальный состав, большая их часть приехала в РФ по частной причине и финансируется  из частных источников. Для подавляющего большинства китайцев основным источником средств являются собственные накопления (38%) и сбережения ближайших и дальних  родственников (35% опрошенных). Это явление  связано, прежде всего, с традиционным семейным характером предпринимательской  деятельности китайцев. На втором месте  – средства государственных (11,8%) и  частных китайских компаний (9,2%)[12].

По национальному  составу среди китайских мигрантов  преобладают ханьцы (собственно китайцы) и этнические корейцы; встречаются монголы, маньчжуры и представители других национальностей. Практически вся китайская миграция в России относится к сезонной. «Сезонники» нередко продлевают документы на право проживания по несколько раз, становясь практически постоянными жителями.

Именно  эти китайцы и формируют постоянный контингент рабочей силы, занятой  в экономике Дальнего Востока. И  процент их в общей массе китайских  мигрантов, хотя медленно, но растет. Среди  них есть такая категория наемных  рабочих, как гастарбайтеры. Среди общей массы китайских мигрантов они составляют незначительный процент. Несмотря на то, что эти китайцы оказывают определенное влияние на социально-экономические процессы в Дальневосточном регионе (например, способствуют развитию местного сельского хозяйства; участвуют в строительном комплексе региона), их труд пока слабо сказывается на общей экономической обстановке в регионе. Привлечение китайских гастарбайтеров к выполнению контрактных работ, как правило, происходит сезонно и в ограниченных масштабах.

Существенное  влияние на социально-экономическую  ситуацию в Дальневосточном регионе  оказывают китайцы, занятые в  сфере торговли и общественного  питания. В отличие от гастарбайтеров, в большинстве своем они в последние годы превратились в наемных работников, агентов или доверенных лиц торгово-промышленных предприятий и компаний Китая. Разнообразные формы действительных или фактических наемных отношений превратили огромную их массу в часть экономического механизма соседнего государства.

В последние  годы на территории ДФО отмечается устойчивая тенденция роста трудовой миграции из Китая. В свою очередь, возросло количество организаций (работодателей), имеющих разрешение на привлечение  иностранной рабочей силы. Руководители местных законодательных и исполнительных органов власти высказываются за их более активное вмешательство  в управление процессами трудовой миграции из Китая. Противоречия и неоднозначная  роль, которую играет в нынешней России китайская миграция, требуют  дифференцированного подхода от государственных органов к регулированию  в этой сфере[10].

С одной стороны, необходима продуманная  политика привлечения законной трудовой миграции, особенно на Дальний Восток, с учетом геополитических интересов  России в этом регионе и того положительного, что вносят китайские работники  в экономическое развитие страны, а с другой – политика, направленная на усиление мер по противодействию  нелегальной миграции и незаконной занятости китайских мигрантов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Проблема нелегальной китайской  миграции на Дальнем Востоке

Специфика Дальнего Востока с точки  зрения иммиграции, непосредственно обусловленная историей его заселения и освоения, состоит в следующем. Во-первых, соседство с густозаселенными и обладающими огромным иммиграционным потенциалом регионами северо-восточного Китая, численность населения которых на несколько десятков миллионов человек превосходит общую численность населения всей России. Во-вторых, отсутствие полноценного в правовом отношении решения вопроса о разграничении сопредельных территорий России и Китая (распространенное в мировой практике проведение границы по фарватеру пограничной реки не дало полного решения проблемы) и полноценной законодательной базы регулирования въезда и выезда из России. В-третьих, наличие выраженного экономического интереса у иммигрантов и геополитического интереса и территориальных притязаний к России со стороны страны выхода, то есть Китая[9].

Исследование официальной  статистики миграций китайцев на Дальний  Восток показала, что их численность совершенна мала.

В 2001 году прибыло 38 китайцев, а выбыло 59, при этом наблюдается  отрицательное сальдо миграций.

А в 2007 году ситуация значительно  лучше, прибыло 472 китайца, а выбыло из региона – 27, положительный миграционный прирост составил благодаря притоку китайцев в Хабаровский край, доля их там составляет 94%.

Анализ тенденций развития современного этапа иммиграции на Дальнем  Востоке, а также - наиболее значимых ее последствий, имеющих, наряду со внутриполитическим, и очевидное внешнеполитическое значение, показал, что основное внимание должно быть сконцентрировано лишь на одном ее аспекте - на нелегальной иммиграции китайского населения.

Главными факторами, повлиявшими  на интенсификацию притоков в Россию нелегальных мигрантов из КНР  являются:

- геополитическое переустройство постсоветского пространства, изменение национально-политической ориентации в государствах нового зарубежья;

- развитие в результате рыночных реформ альтернативных форм занятости на Российском рынке труда, связанных с расширением частного сектора, индивидуальной трудовой деятельности, смешанных форм собственности с участием иностранного капитала;

- слабость российского законодательства в отношении въезда, пребывания и занятости иностранцев, отсутствие эффективной системы иммиграционного контроля[10].

Нелегальная миграция китайцев оказывает большое влияние на социально-экономические процессы, ведет ко многим нежелательным последствиям. Все большее число мигрантов  из-за рубежа оказываются в теневом  секторе российской экономики. Иммиграция китайцев не имеет ничего общего с  экономическими интересами России, так  как подавляющее большинство  совместных российско-китайских предприятий  своих функций не выполняют, являясь лишь ширмой для криминальной и иной нелегальной экономической деятельности. Что касается импортно-экспортного обмена товарами, то он на 95% базируется на мелкооптовой частной челночной торговле и оборачивается прямым ущербом для России, так как из Китая завозится низкокачественный ширпотреб и недоброкачественные продукты питания, тогда как в Китай вывозятся электробытовые и другие дорогостоящие товары с высокими потребительскими свойствами, валюта, российские ценные бумаги, и т.п. [15]

Что касается расселения, то объектами китайского нелегального проникновения на территорию Российского Дальнего Востока являются в основном его южная часть, где традиционно велика прослойка лиц китайского населения, имеющего этнические связи с КНР.

Особым вниманием данной категории лиц пользуются сельские районы Приморского края.

Рис. 6. Сельские районы Приморского  края Пограничного района.

Источник: www.pogranichniy-dv.ru

Поток приезжих нелегальных  мигрантов из Китая наблюдается  в селах Пограничного района, таких  как Бойкое, Богуславка, Барано-Оренбургское, Духовское[1].

  Примыкающий край  к китайской границе, как с точки зрения удобства легализации и законченного оседания, так и с точки зрения быстрого обогащения за счет своего сельскохозяйственного труда и эксплуатации и уничтожения флоры и фауны Дальневосточной (Уссурийской) тайги[6].

Нелегальная миграция занимает значимое место в политике России, но мало регулируется. В целях успешного  решения  проблемы  регулирования  российско-китайского обмена и пограничного сотрудничества необходимо срочно проработать все его наиболее важные (политические и экономические) аспекты. Особого внимания заслуживают аспекты, связанные с территориальными претензиями и разрабатываемыми в Китае концепциями выживания российского населения с территориями Дальнего Востока[15].

В связи с открытием  Николаевского-на-Амуре морского порта для захода иностранных, в т.ч. китайских, судов следует обобщить различные варианты и имеющиеся в мировой практике решения по режиму прохода судов и их контактов на прилегающих к реке землях, гак как это будет способствовать предотвращению проникновения Китая в северные территории Дальнего Востока[6].