РЕКРЕАЦИОННАЯ ГЕОГРАФИЯ КАК НАУКА

В целях защиты ООПТ от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

ООПТ неоднородны по своему природоохранному режиму и выполняемым функциям. В иерархической системе каждая категория ООПТ отличается способностью удержать от разрушения и серьезного изменения природный комплекс или отдельные его структурные части.

Природные заказники, памятники природы и заповедные участки леса — это территории, выделяемые для уникальных, редких или типичных природных комплексов, охрана которых поручается землепользователям этих территорий: лесничествам, лесхозам, если ООПТ расположены на землях гослесфонда, или сельской администрации, если они находятся в пределах земель бывших колхозов, совхозов и т.д.

Государственные природные  заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

На территории заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территориях заповедников, предоставляются в пользование (владение) последних на правах, предусмотренных законами. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за заповедниками на правах оперативного управления. Запрещается изъятие или иное прекращение орав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в заповедники. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

На территории заповедника  запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном заповеднике; запрещается интродукция живых организмов в целях их акклиматизации.

На территориях заповедников допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

•     сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия

•     поддержание  условий, обеспечивающих санитарную и  противопожарную безопасность

•     предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам

•     осуществление  экологического мониторинга

•     выполнение научно-исследовательских задач

•     ведение  эколого-просветительской работы

•     осуществление  контрольно-надзорных функций

Заповедники — природоохранные  учреждения, территория или акватория  которых включает природные комплексы и объекты, представляющие уникальную экологическую ценность, предназначенные для использования в  природоохранных, научных и научно-просветительских целях.

В отличие от национальных парков заповедники имеют очень  ограниченное рекреационное использование, в основном только просветительское. Это отражено в функциональном зонировании территории заповедников. В частности, выделяются четыре основные зоны:

•     зона заповедного  режима, в которой животный и растительный мир развивается без вмешательства человека

•     зона научного мониторинга, в которой научные  сотрудники заповедника ведут наблюдения за состоянием и развитием охраняемых природных объектов

•     зона экологического просвещения, где обычно размещается  музей природы заповедника и  проложены строго регламентированные тропы, по которым проводят группы туристов для ознакомления с природными особенностями  комплекса

•     зона хозяйственно-административная

Статус государственных природных биосферных заповедников имеют государственные природные заповедники, которые входят в международную систему соответствующих резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг.

К территориям биосферных заповедников в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы, могут быть присоединены территории биосферных полигонов, в том числе с дифференцированным режимом особой охраны и функционирования.

Конкретный режим особой охраны территории биосферного полигона устанавливается в соответствии с положением о нем, утверждаемым государственными органами, в ведении которых находятся биосферные заповедники.

Национальные  парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и регулируемого туризма.

Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) паркам на правах, предусмотренных федеральными законами. Историко-культурные объекты, поставленные на государственную охрану в установленном порядке, передаются в пользование национальным паркам только по согласованию с государственным органом охраны памятников истории и культуры. В отдельных случаях в границах парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников. Национальные парки имеют исключительное право приобретения указанных земель за счет средств федерального бюджета и иных, не запрещенных законом источников. Эти парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления. За рубежом национальные парки являются наиболее популярным видом ООПТ. В частности, в США история создания некоторых парков насчитывает более ста лет.

Задачей национальных парков наряду с природоохранной функцией является создание условий для регулируемого туризма и отдыха в природных условиях. На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей. Исходя из указанных особенностей на территориях парков можно выделить различные функциональные зоны, в том числе заповедные, с режимом, характерным для природных заповедников (заповедные зоны занимают в российских национальных парках до 64% их территории). Вокруг парка выделяется также охранная зона, где хозяйственная деятельность должна согласовываться с администрацией парка.

С учетом природных, историко-культурных и иных особенностей национальных парков в них могут быть выделены различные функциональные зоны, в том числе:

•  заповедная, в пределах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории

•  особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов и на территории которой допускается строго регулируемое посещение

•     познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами парка

•     рекреационная, предназначенная для отдыха

•     охраны историко-культурных объектов, в пределах которой обеспечиваются условия для их сохранения

•     обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей

•     хозяйственного назначения, в пределах которой осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования парка

Следовательно, в самом  условном варианте на территории любого национального парка выделяются четыре функциональные зоны:

•     зона заповедного режима, в пределах которой запрещена всякая рекреационная и хозяйственная деятельность

•     зона заказного режима — сохранение природных объектов при строго регламентированном рекреационном использовании

•     зона познавательного туризма — организация экологического просвещения и ознакомления с достопримечательностями парка

•     зона рекреационного использования, включающая территории для отдыха, спортивной и любительской охоты и рыболовства

Следующей категорией особо  охраняемых природных территорий России являются природные парки регионального  значения.

Природные парки  регионального значения — относительно новая категория ООПТ России. Они являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Федерации, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. Парки располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях — на землях иных пользователей, а также собственников.

Одной из наиболее «массовых» категорий особо охраняемых природных территорий являются государственные природные заказники. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения либо восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания  экологического баланса.

Ландшафтные заказники предназначены для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов); биологические (ботанические и зоологические) — сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных (включая ценные виды в хозяйственном, научном и культурном отношения: палеонтологические — сохранения ископаемых объектов; гидрологические (болотные, озерные, речные, морские) — сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем; геологические — сокращение ценных объектов и комплексов неживой природы.

К категории охраняемых природных территорий можно отнести также и памятники природы. Данная категория ООТ является самой распространенной. 

Памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Памятниками природы  могут быть объявлены участки  суши и водного пространства, а  также одиночные природные объекты, в том числе:

•     участки живописных местностей

•     эталонные  участки нетронутой природы

•     участки  с преобладанием культурного  ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы, древние копи)

•     места  произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных, редких и исчезающих видов растений и животных

•     лесные массивы  и участки леса, особо ценные по своим характеристикам (породный состав, продуктивность, генетические качества, строение насаждений), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики

•     природные  объекты, играющие важную роль в поддержании  гидрологического режима

•     уникальные формы рельефа и связанные  с ним природные ландшафты (горы, группы скал, ущелья, каньоны, группы пещер, ледниковые цирки и отрого-вые  долины, моренно-валунные гряды, дюны, барханы, гигантские наледи, гидролакколиты)

•     геологические  обнажения, имеющие особую научную  ценность (опорные разрезы, стратотипы, выходы редких минералов, горных пород  и полезных ископаемых)

•     геолого-географические полигоны, в том числе классические участки с особо выразительными следами сейсмических явлений, а также обнажения разрывных и складчатых нарушений залегания горных пород

•     местонахождения  редких или особо ценных палеонтологических объектов

участки рек, озер, водно-болотных комплексов, водохранилищ, морских акваторий, небольшие реки с поймами, озера, водохранилища и пруды