Знаки соответствия

      Способствовать идентификации продукции  и выявлению фальсифицированной  продукции.

      Помогать предприятиям внедрять  системы менеджмента качества  и управления окружающей средой, безопасностью труда на базе  международных стандартов ИСО  серии 9000, 14000 и других аналогичных  систем.

      Способствовать внедрению в республике  систем: штрихового кодирования  продукции; каталогизации продукции,  классификации и кодирования  технико-экономической информации. 

    Государственная система стандартизации должна быть ориентирована на решение проблем  в приоритетных отраслях экономики, имеющих важное экономическое значение для республики. 

    В системе стандартизации требования к разработке государственных стандартов должны определяться Кодексом о техническом  регулировании в Республике Казахстан, других нормативных документов по стандартизации - организациями, ответственными за их разработку и утверждение. 

    Применение  методов стандартизация должно стать  одним из механизмов доверия к  производителю продукции. 

    3.8 Оценка и подтверждение  соответствия 

    Реформирование  системы и переход к механизму  подтверждения соответствия с учетом положений Всемирной торговой организации  должны осуществляться поэтапно. 

    К объектам подтверждения соответствия должны быть отнесены: продукция, процессы (методы) производства, работы или услуги, системы менеджмента качества и  экологического менеджмента. 

    Подтверждение соответствия на территории Республики Казахстан должно осуществляться на основе принятия изготовителем декларации о соответствии или путем проведения сертификации. Подтверждение соответствия может носить обязательный или добровольный характер. 

    Обязательное  подтверждение соответствия 

    Обязательное  подтверждение соответствия должно быть основано на следующих основных положениях: 

    перечень  продукции, подлежащей обязательному  подтверждению соответствия и обязательные требования к ней определяются техническими регламентами;

      проводится только в случаях,  установленных соответствующими  техническими регламентами;

      обязательному подтверждению соответствия  подлежит продукция, поступающая  в обращение на территорию  Республики Казахстан;

      форма подтверждения соответствия: принятие изготовителем декларации  о соответствии или проведение  сертификации устанавливается техническим  регламентом;

      формы обязательного подтверждения  в отношении конкретной продукции,  процедуры и схемы подтверждения  соответствия могут устанавливаться  только в технических регламентах  с учетом степени риска не  достижения целей технических  регламентов;

      декларирование соответствия, если  оно предусмотрено техническим  регламентом осуществляется: принятием  декларации о соответствии на  основе собственных доказательств  или декларации о соответствии  на основе собственных доказательств  и доказательств, полученных с  участием третьей стороны. 

    Срок  действия декларации устанавливается  организацией, принимающей декларацию, в соответствии требованиями, установленными органом технического регулирования  в нормативных правовых актах. 

    обязательная  сертификация осуществляется по обращению  заявителя.

      Схемы сертификации устанавливаются  техническими регламентами.

      Соответствие продукции подтверждается  сертификатом соответствия, выданным  органом по оценке соответствия  продукции, аккредитованным в  порядке установленном Правительством  Республики Казахстан.

      Сертификат соответствия действует  на всей территории Республики  Казахстан в течение срока  выпуска продукции, если иное  не установлено техническими  регламентами.

      Испытания при проведении обязательной  сертификации, осуществляется испытательными  лабораториями (центрами), аккредитованными  в порядке, установленном Правительством  Республики Казахстан.

      процедуры подтверждения соответствия  разрабатываются и применяются  одинаковым образом и в равной  мере в отношении данной или  аналогичной продукции и услуг независимо от страны и (или) местности их происхождения (осуществления), характера или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, покупателями.

      декларация о соответствии и  сертификат соответствия имеют  на территории Республики Казахстан  равную юридическую силу.

      декларация о соответствии устанавливается  и подлежит регистрации в порядке,  устанавливаемом органом технического  регулирования. 

    Добровольное  подтверждение соответствия 

    Добровольное  подтверждение соответствие проводится по инициативе заявителя на договорной основе с органом, входящим в систему  добровольной сертификации. 

    Лицо, образовавшее систему добровольной сертификации вправе зарегистрировать созданную систему в Госстандарте. Отказ в регистрации системы  добровольной сертификации может быть обжалован в судебном порядке. 

    Порядок проведения добровольной сертификации определяется правилами соответствующей  системы добровольной сертификации. 

    Сроки проведения работ по добровольной сертификации устанавливаются договором между  заявителем и органом добровольной сертификации. 

    При проведении работ по подтверждению  соответствия не допускается: 

    применение  обязательных процедур подтверждения  соответствия к объектам, в отношении  которых отсутствуют обязательные требования технических регламентов.

      подмена подтверждения соответствия  продукции, подлежащей обязательному  подтверждению, добровольной сертификацией.

      принуждение заявителей к прохождению  добровольных процедур подтверждения  соответствия, в т.ч. в определенной  системе добровольной сертификации. 

    Продукция, прошедшая сертификацию может быть маркирована Знаком соответствия установленной  формы. 

    Маркировка  знаком соответствия объектов, соответствие которых не подтверждено в порядке  установленном Правительством Республики Казахстан, не допускается. 

    Добровольная  сертификация может проводиться  также органом по обязательной сертификации, если это предусмотрено правилами  системы обязательной сертификации и при наличии в данной системе  зарегистрированного в установленном  порядке знака соответствия добровольной сертификации. 

    Конкретный  порядок подтверждения соответствия устанавливается Кодексом о техническом  регулировании в Республике Казахстан. 

    Система аккредитации органов по оценке соответствия и лабораторий сегодня входит в государственную систему сертификации Республики Казахстан. 

    С учетом международного опыта и реорганизации  государственной системы сертификации в деятельность по подтверждению  соответствия, система аккредитация должна приобрести статус независимого направления деятельности в государственной  системе технического регулирования. 

    Основными целями деятельности по аккредитации должны стать: 

    подтверждение компетентности органов по оценке соответствия и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы в определенной области подтверждения соответствия;

      обеспечение доверия изготовителей,  продавцов и потребителей продукции  к деятельности аккредитованных  органов по оценке соответствия  и испытательных лабораторий  (центров);

      создание условий для признания  результатов деятельности аккредитованных  органов по оценке соответствия  и испытательных лабораторий  (центров). 

    Аккредитация  органов по оценке соответствия и  испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению  соответствия, должна осуществляться на основе принципов: 

    добровольности;

      открытости и доступности правил  аккредитации;

      компетентности и независимости  органов, осуществляющих аккредитацию;

      недопустимости ограничения конкуренции  и создания препятствий пользования  услугами аккредитованных органов  по сертификации и испытательных  лабораторий (центров);

      обеспечения равных условий для  организаций всех форм собственности,  претендующих на получение аккредитации;

      недопустимости совмещения деятельности  по аккредитации и подтверждению  соответствия;

      недопустимости установления территориальных  пределов действия документов  об аккредитации;

      неразглашения конфиденциальной  информации;

      единых требований к организациям, работающих в обязательной и  в добровольной сферах деятельности.

      Аккредитация органов по оценке  соответствия и испытательных  лабораторий (центров), выполняющих  работы по подтверждению соответствия  должна осуществляться в порядке, предусмотренном Правительством Республики Казахстан. 

    3.9 Реформирование работы  органов государственного  контроля и надзора 

    В последние годы вследствие неоднократных  реорганизаций и малочисленности  служба государственного надзора все  больше утрачивает свою мобильность, и  способность охватить весь объем  недоброкачественной продукции, реализуемой  на рынке Казахстана. 

    В последнее время ее работа направлена на рассмотрение жалоб, поступающих  от юридических и физических лиц  и правильности маркировки товаров  и представления информации о  качестве и безопасности продукции. 

    В условиях, когда на территории Республики Казахстан вводится система технического регулирования и обязательные требования к продукции будут определяться с учетом их потенциальной опасности  и риска причинения вреда населению, имуществу и окружающей среде  должна измениться и направленность работы органов государственного надзора. 

    Развитие  государственного надзора должно базироваться на совокупности основополагающих принципов, присущих любым видам контрольной  деятельности, как в отечественной, так и в зарубежной практике: 

    административная  и финансовая независимость от контролируемых объектов;

      соблюдение законности;

      беспристрастность государственных  инспекторов;

      неотвратимость и соразмерность  наказания за выявленные нарушения;

      гласность результатов при сохранении  государственной и коммерческой  тайн проверяемых объектов;

      гармонизация правил проведения  государственного надзора с нормами,  принятыми в международной практике;