Знаки соответствия

      координация деятельности с другими  органами, осуществляющими государственный  контроль и надзор в пределах  своей компетенции. 

    Структура, порядок организации работ, правовая и нормативная базы в области  государственного надзора должна изменяться и гармонизироваться с международными нормами и требованиями. За рубежом  ответственность за безопасность продукции  разделена и лежит на производителе  продукции, государство при этом на себя берет только то, что подпадает  под сферу национальных интересов  и безопасности. 

    Поэтому в условиях рынка государство  должно ограничивать свое вмешательство  в деятельность предпринимателей, а  надзирать только за безопасностью, предусмотренной техническими регламентами и только на рынке. 

    При этом понятие государственного надзора  должно быть разделено на контроль и надзор. Под контролем понимать работу экспертов, проводящих исследования, испытания, измерения, поверку и  экспертизу, а под надзором - работу государственных инспекторов на рынке, уполномоченных от лица государства  применять санкции. 

    Соответственно  государственный надзор должен финансироваться  из государственного бюджета, включая  отбор проб, а работа контролеров, если они структурно не входят в  штат органов государственного надзора  за счет организаций, осуществляющих работу по контролю. 

    3.10 Развитие международного  сотрудничества 

    Основными задачами участия Казахстана в международном  сотрудничестве в области технического регулирования является: 

    обеспечение интересов Казахстана при разработке, международных и региональных технических  регламентов и стандартов;

      правовое и нормативное обеспечение  торгово-экономического и научно-технического  сотрудничества Казахстана с  другими странами и участие  Казахстана в международном разделении  труда;

      создание фонда отечественных  технических регламентов и стандартов  на основе применения международных,  региональных и национальных  технических регламентов и стандартов  промышленно развитых зарубежных  стран и максимального использования  достижений научно-технического  прогресса в области качества  и безопасности продукции. 

    Для обеспечения перехода на техническое  регулирование и решения указанных  задач необходимо: 

    вступить  в международные организации: IAF- международный форум по аккредитации, EA- европейскую организацию по аккредитации, Международную электротехническую комиссию.

      активизировать участие казахстанской  стороны в деятельности международных  организаций по стандартизации, в том числе в технических  комитетах ИСО: "ДЕВКО" и  "КОПОЛКО", по стандартизации  цветных металлов, нефтепродуктов  и нефтегазового оборудования, шерсти, сельскохозяйственных машин, продукции  агропромышленного сектора;

      сохранить и активизировать свою  деятельность в рамках Межгосударственного  Совета по стандартизации, метрологии  и сертификации и его технических  комитетах, представляющих интерес  для Казахстана. 
 
 
 

    4. Механизмы реализации  положений Концепции 

    1.Разработать  Кодекс о техническом регулировании  в Республике Казахстан, которым: 

    определить  объекты , подлежащие техническому регулированию, порядок разработки, принятия, и  применения документов, действующих  в системе технического регулирования;

      установить ответственность и  полномочия сторон, участвующих  в техническом регулировании,  а также реализующих технические  правила и нормы.

      определить сроки и условия  перехода на технические регламенты  и добровольные стандарты. 

    2.Принять  программу первоочередных мер  по переходу на международную  систему технического регулирования  и долгосрочную программу (программы)  по совершенствованию систем  стандартизации, сертификации, аккредитации. В Указанные программы должны  войти задания по: 

    созданию  межведомственной Комиссии по рассмотрению технических регламентов на этапе  их разработки и принятия. Состав Комиссии и положение о его работе утвердить  Правительством Республики Казахстан  поручить определить состав при их утверждении для рассмотрения разрабатываемых  в республике технических регламентов  из числа производителей, потребителей, государственных органов, общественных объединений, независимых экспертов  в области стандартизации, метрологии, сертификации;

      разработке в приоритетных отраслях  промышленности стратегии (концепций)  по переходу на систему технического  регулирования и совершенствования  норм и требований применяемых  стандартов с учетом опасности  производств, расположенных вблизи  проживания населения, а также  защиты работающих;

      определению перечня необходимых  в Республике Казахстан технических  регламентов и стандартов;

      анализу и разработке в приоритетных  отраслях промышленности программ  гармонизации, применяемых в республике  стандартов с международными  требованиями;

      анализу международных и применяемых  в республике стандартов и  технических регламентов, действующих  в Республике Казахстан, пригодных  для формирования на их основе  технических регламентов;

      созданию и совершенствованию  работы Государственного фонда  стандартов Республики Казахстан  (ГФС);

      созданию единой справочно-библиографической  и полнотекстовой электронных  баз данных по техническим  регламентам и стандартам, в т.ч.  учитывающий документы приоритетных  отраслей промышленности Казахстан;

      созданию и актуализации каталога  продукции, выпускаемой в Республике  Казахстан и поддержанию системы  в актуальном состоянии;

      подготовке программы поэтапного  введения обязательной системы  штрихового кодирования продукции  для защиты рынка Казахстана  от ввоза продукции;

      подготовке программы разработки  классификаторов технико-экономической  и социальной информации и  поддержания классификаторов в  актуализированном состоянии;

      активизации работы по пропаганде  в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, в т.ч.  путем создания и поддержания  на телевидении собственной программы  по закрепленным вопросам;

      совершенствования системы государственных  закупок разработки государственных  стандартов;

      изучению опыта работы Европейского  Союза и России по переходу  на техническое регулирование;

      активизации работы действующих  и созданию новых технических  комитетов по стандартизации  и ориентации их на работу  в рамках системы технического  регулирования;

      упрощению процедур прямого применения  международных стандартов юридическими  и физическими лицами;

      совершенствованию системы оценки  соответствия продукции и других  объектов в системе технического  регулирования;

      совершенствованию системы контроля  и надзора в Республики Казахстан;

      принять Концепцию национальной  политики в области качества  продукции, ориентированную на  реализацию национальных интересов  государства и создание комплекса  мер доверия к производителю  продукции. 

    3.Подготовить  и утвердить на уровне Правительства  Республики Казахстан Правила  подтверждения соответствия и  Порядок аккредитации органов  и лабораторий по сертификации, испытательных, поверочных и измерительных  лабораторий. 

    4.Провести  анализ законодательных и других  нормативных правовых актов Республики  Казахстан, действующих в республике  стандартов, нормативных актов и  документов, принятых государственными  органами, распространяющихся на  объекты технического регулирования  и на их основ подготовить  предложения по разработке необходимых  технических регламентов или  предложения какие из них могут  быть положены в основу технических  регламентов. 

    5.Создать  Институт экспертов (экспертов-аудиторов)  по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, определению страны  происхождения товаров, привлекаемых  для участия в работах, выполняемых  на государственном, межгосударственном  и международном уровнях. 

    6.Совершенствовать  систему подготовки и повышения  квалификации специалистов в  области технического регулирования