Экология и создание ЕЭП

Озеро Кошкар-Ата и Каспийское море отделяет друг от друга узкая береговая  полоса, длиной не более 8 км, поэтому  возникла опасность загрязнения Каспия водами хвостохранилища Кошкар-Ата.

Но помимо загрязнения токсичными и радиоактивными веществами грунтовых  вод, имеется еще одна проблема, связанная  с хвостохранилищем Кошкар-Ата. В  данный момент озеро пересыхает, потому что заводы бывшего ПГМК простаивают и не сбрасывают воду. На высохших берегах озера образуется токсичная пыль, которую ветер разносит по округе. 
Перед экологами Мангистау стоит непростая проблема. Если поддерживать в озере прежний уровень воды, то может произойти сброс токсичных отходов в Каспий. Если дать озеру высохнуть, то пылью будут заражены все земли и пастбища вокруг Актау и поселка Акшукур.

В результате повышения уровня Каспия оказались затопленными более 200 скважин  и месторождений нефти, в том числе крупнейших – Каламкас и Каражанбас, что является угрозой не только биологическому разнообразию (в Каспии сосредоточено 90% мировых запасов осетровых рыб, большое количество видов орнитофауны, эндемик – каспийский тюлень), но и всей экосистеме Каспийского моря. За последние 10 лет улов промысловых рыб сократился в 10 раз.

Огромные территории Казахстана пострадали от деятельности военных полигонов  и запусков космической техники. За период между 1949 и 1991 годами на Семипалатинском  испытательном ядерном полигоне было проведено 470 ядерных взрывов. Невозможно точно подсчитать число погибших; количество облученных достигло полумиллиона человек. На территории бывшего Семипалатинского ядерного полигона около 2 млн. га сельскохозяйственных угодий подвержено радиоактивному заражению.

Аральский и Семипалатинский регионы  объявлены зонами экологического бедствия, где произошли разрушение естественных экологических систем, деградация флоры  и фауны и вследствие неблагополучной  экологической обстановки нанесен  существенный вред здоровью населения. Зоны экологического бедствия представляют собой реальную угрозу внутренней безопасности страны.

В настоящее время на территории Республики Казахстан функционируют четыре военно-испытательных полигона и комплекс "Байконур". Реальную экологическую угрозу представляют упавшие и падающие на землю фрагменты ракет, разливы высокотоксичного топлива и другие факторы, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и проживающее в непосредственной близости население. Пуски ракет-носителей с космодрома "Байконур" обеспечены наличием районов падения отделяющихся частей общей площадью 12,24 млн. гектаров.

В этих условиях оценка состояния  окружающей среды занимает важное положение  в решении проблемы предотвращения и ликвидации техногенного воздействия  в местах производства, испытаний, хранения и эксплуатации космических средств, военной техники и военных объектов, а также в местах размещения промышленных организаций, дислокации воинских частей и соединений, осуществляющих ракетно-космическую деятельность.

Интенсивное загрязнение воздуха, воды и почв, деградация животного и растительного мира, истощение природных ресурсов привели к разрушению экосистем, опустыниванию и значительным потерям биологического и ландшафтного разнообразия, росту заболеваемости и смертности населения. Следствием подобных изменений является снижение качества жизни населения и неустойчивое развитие республики. В то же время остаются самыми низкими среди стран Евразии государственные расходы на охрану окружающей среды. Они составляют не более 0,5 долл. США в год на одного человека¹¹.

Реализация Концепции экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы, одобренная указом президента, в течение последних лет позволила улучшить экологическую обстановку в стране.

Так, в 2010 году снизились объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу относительно предыдущего года на 6 процентов, уменьшились также сбросы в водные объекты на 3 процента. Казахстанские леса увеличились на 21 тысячу га. В зеленой зоне вокруг столицы высажены деревья на площади 5 тысяч га, совершенствуется система особо охраняемых природных территорий.

Для дальнейшего улучшения экологической  ситуации и восстановления природных  экосистем правительством в сентябре этого года утверждена программа "Жасыл даму" на 2010-2014 годы, в которой предусмотрен ряд мер, в том числе по снижению выбросов в атмосферу и водную среду, по переработке отходов жизнедеятельности и др.

В 2010 году был введен жесткий природоохранный контроль промышленного производства. За нарушения экологического законодательства с предприятий города в бюджет было взыскано свыше 63 млн. тенге.

По поручению главы государства  разработана и реализуется программа "Питьевые воды" за 2002-2010 годы. За это время построено, реконструировано и капитально отремонтировано 13288 км водопроводов и сетей питьевого водоснабжения. Улучшено водоснабжение в 3449 населенных пунктах с численностью более 3,5 млн. человек. 
Численность сельского населения, пользующегося привозной водой, сократилась в пять раз и сейчас составляет 82,9 тысячи человек.

Во исполнение послания главы государства от 29 января 2010 года "Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана" сейчас госорганами разрабатывается проект программы "Аћ-бџлаћ" на 2011–2020 годы. 
В ней предусматриваются комплексные меры по эффективной и рентабельной деятельности эксплуатационных предприятий, развитию водохозяйственного сектора, государственно-частного партнерства, а также использованию источников подземных вод. 
В результате ее исполнения население, особенно в сельской местности, будет обеспечено качественной питьевой водой¹².

1.4. Экологическая ситуация в  Республике Беларусь

В целом, экологическая ситуация Беларуси перекликается с положением дел  в Европе. Но существует ряд особенностей.

Основные факторы воздействий на окружающую среду связаны, во-первых, с функционированием национальной экономики и, главным образом, производственного комплекса, во-вторых, с трансграничным переносом загрязняющих веществ и, в-третьих, с наличием унаследованных не решенных проблем. Первый из указанных факторов, как правило, является основным, два других обычно менее значимы. Вместе с тем, не исключаются случаи, когда решающую роль в данном отношении приобретают внешние источники. Применительно к Беларуси подобный случай имел место в 1986 г., когда в соседней республике – Украине произошла авария на Чернобыльской АЭС. В результате основная масса попавших в атмосферу радиоактивных веществ выпала на территории Беларуси, что явилось приоритетным фактором загрязнения окружающей среды в стране.

Огромный вред наносят радионуклиды, оставшиеся на территории Беларуси вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Некоторые  районы Беларуси по-прежнему имеют  повышенный радиационный фон. Загрязнены были воды, почва и воздух. Наибольшую опасность несет загрязнение почв, так как из нее растения получают минеральные компоненты, а значит, есть риск попадания радионуклидов в организм с пищей.

Проблема радиоактивного загрязнения территории остается наиболее масштабной по занимаемой площади. Обеспечение радиационной безопасности населения в связи с наличием зоны радиоактивного загрязнения осуществляется в рамках Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Снижению остроты данной проблемы способствует также происходящее со временем уменьшение интенсивности загрязнения в силу естественного распада радионуклидов. Однако процесс этот идет медленно, и его положительный эффект проявляется на длительном временном интервале.

Важнейшей проблемой является также качество воды. В Беларуси практически не найти колодцы, которые бы соответствовали санитарным нормам. Вода загрязняется в основном из-за сбросов отходов с промышленных предприятий. Так, воды Западной Двины на некоторых участках содержат азот в нитритной форме в 10-20 раз больше допустимой нормы.

Продолжается общее снижение забора и потребления воды. В то же самое время существенно увеличились потери воды при транспортировке. Общее снижение водопотребления достигнуто за счет хозяйственно-питьевых нужд, где оно уменьшилось на 12,1%. В производственном секторе водопотребление, наоборот, увеличилось на 1%. Возросло также оборотное и последовательное использование воды.

В соответствии со снижением водопотребления произошло и уменьшение объема сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водоемы. В их составе 3/4 приходится на нормативно очищенные, 1/4 - на нормативно чистые и 1,1% - на загрязненные воды. Причем количество сбрасываемых загрязненных сточных вод впервые за последние годы увеличилось.

Среди крупнейших рек Беларуси наиболее высокое качество вод сохраняется у Немана и Западной Двины. Оно соответствует категории относительно чистых вод. У остальных рек – Днепра, Березины, Сожа, Припяти на различных участках воды относятся к относительно чистым или умеренно загрязненным.

Вместе с тем, в поверхностных  водах имеет место превышения ПДК различных веществ, обусловленные как антропогенными, так и природными причинами. При этом основную долю составляют тяжелые металлы – цинк, медь, марганец, общее железо; эвтрофирующие вещества – соединения аммонийного и нитритного азота, фосфора, а также органические вещества.

В местах водопользования населения  качество вод водоемов описывается следующей тенденцией: доля проб, не удовлетворяющих гигиеническим нормативам, по химическим показателям уменьшилась, однако по микробиологическим показателям увеличилась.

Воздух Беларуси подвергается загрязнению таких веществ как угарный газ, монооксид азота, формальдегид и свинец. Все они  ядовиты для человека, а оксид азота является одной из причин выпадения кислотных дождей.

В 1990-е гг. произошло снижение выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, что связано с обусловленным экономическим кризисом, падением производства, внедрением рыночных элементов в экономику и управление природопользованием, повышением доли природного газа в структуре топливного баланса. Однако в 2000-е гг. валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу увеличились. Причем это увеличение произошло исключительно за счет мобильных источников. Их доля в общем объеме выбросов увеличилась до 75%. Количество выбросов от стационарных источников снизилось при росте промышленного производства на 10,8%.

В 16 контролируемых на территории Беларуси городах превышения максимальных разовых значений ПДК зафиксированы в 1,6% случаев. Основными загрязняющими веществами выступили формальдегид, по которому отмечались превышения ПДК в 76% городов, сероводород – 60%, твердые частицы – 50%. Кроме этого повышенные максимальные разовые концентрации имели место по таким ингредиентам, как фенол – 38% городов, диоксид азота – 35%, аммиак – 25%, оксид азота – 14% и оксид углерода – 11%. Среди городов страны наиболее широкий спектр загрязняющих веществ, по которым превышались максимальные разовые ПДК их содержания в воздухе, был в городе Могилеве. Он включал оксид углерода, диоксид азота, сероводород, фенол, аммиак, формальдегид.

В структуре земельного фонда Беларуси доминирующее положение принадлежит сельскохозяйственным и лесным землям, совместная площадь которых составляет около 87% . На протяжении длительного времени в их динамике прослеживается противоположная направленность – доля сельскохозяйственных земель уменьшается, лесных – увеличивается. До 2000-х гг. сокращение сельскохозяйственных земель происходило при сохранении площади пашни, однако впоследствии она также стала уменьшаться вследствие целенаправленного вывода из оборота малоплодородных угодий.

В целом структура землепользования Беларуси является благоприятной в экологическом отношении. В ней преобладают земли с сохранившимися в естественном состоянии природными комплексами (леса, луга, болота, водоемы). Они занимают 2/3 территории страны. На перспективу можно прогнозировать сохранение тенденции к увеличению площади природных угодий, поскольку планируется продолжить выведение из оборота малопродуктивных пахотных угодий с их переводом в лесные и луговые земли.

Наиболее высокая степень сохранения природных комплексов имеет место  в южной и северной частях страны, соответственно в Полесской и  Позерской ландшафтных провинциях. В силу этого, данные территории могут рассматриваться как крупные природные ядра, выступающие факторами экологической стабилизации не только национального уровня, но и всего Восточно-Европейского региона.

В Беларуси наблюдается деградация почв, которая происходит в результате их прямого разрушения, главным образом, при ведении различных строительных работ и добыче полезных ископаемых, а также вследствие развития эрозионных процессов преимущественно на пахотных угодьях. Для торфяных почв специфическим видом деградации является ускоренная минерализация органического вещества в случае их использования под пашню.

Общая площадь нарушенных земель республики составляет 22,3 тыс. га, из них отработанные занимают 1/10 часть. Рекультивация нарушенных земель была проведена на площади около 1,5 тыс. га. Основным ее видом явились лесопосадки, которые заняли 62% рекультивированной площади.

Эродированные почвы распространены примерно на 1/10 части пахотных земель страны; деградированные торфяные составляют почти 1/4 часть от общей площади торфяных почв, используемых в сельском хозяйстве. Более 2/3 торфяных почв пахотных земель относятся к маломощным (с мощностью торфа до 1 м).

В составе земельных угодий Беларуси имеет место высокая доля осушенных земель, которая составляет 16,5% от общей площади страны, в том числе сельскохозяйственные земли занимают 14,0%. В будущем расширение осушительной мелиорации не предусмотрено, приоритетное развитие получит обустройство существующих мелиоративных систем.