Концепция устойчивого развития

К началу 70-х годов возрастающая численность бедных слоев населения  в развивающихся странах и  отсутствие преимуществ экономического развития привели к росту числа  попыток непосредственно исправить  ситуацию с распределением доходов. Становилось ясным: единственное, что  может исправить ситуацию, это  конкретные действия, предпринятые в  широких масштабах и согласованные  на мировом уровне. Парадигма развития переместилась в сторону уравновешенного  роста, который в явной форме  учитывал социальные цели (особенно задачу сокращения численности бедных слоев  населения) и придавал им такое же значение, как и экономической  эффективности.

Третьей основной задачей развития стала защита окружающей среды. К  началу 80-х годов было накоплено  большое количество информации, свидетельствующей  о том, что деградация окружающей среды является серьезным препятствием для экономического развития. Указывалось  на то, что пренебрежение к экологическим  проблемам нельзя оправдать необходимостью решать другие, кажущиеся более неотложными  задачи.

Таким образом, концепция устойчивого  развития появилась в результате объединения трех основных точек  зрения: экономической, социальной и  экологической. В соответствии с  этим часто говорят о трех целях  устойчивого развития: экологической  целостности, экоэффективности и экосправедливости.

С экономической точки зрения, концепция устойчивого развития основывается на определении дохода, данном Дж. Хиксом. «В практической жизни определение уровня дохода преследует цель указать людям, сколько они могут потреблять, не делая себя при этом беднее». Это вполне согласуется с концепцией устойчивого развития, для которой наиболее плодотворным оказалось следующее из сделанных Хиксом в порядке последовательных уточняющих шагов определение дохода: «...доход индивида – это то, что он может в течение недели потребить и при этом все-таки ожидать, что и к концу недели его положение будет таким же, каким было и в начале».

Действительно, от понимания  того, что полученный сегодня доход  фактически не является доходом, если такой же не может быть получен  завтра, до осознания бесперспективности не соотнесенного с ресурсными возможностями экономического роста оставалось сделать только один шаг, и этот шаг был сделан авторами концепции устойчивого развития. Из определения Хикса непосредственно вытекает ключевое для концепции устойчивого развития значение экономически оптимального использования ограниченных природных ресурсов.

Ограниченность ресурсов давно уже осознается как фундаментальный  экономический факт. Однако вывод о фактической небесплатности «даровых благ природы» был сделан только в рамках концепции устойчивого развития. В настоящее время имеется большое число самых разных подходов к оценке стоимости природных ресурсов. Однако при решении вопроса о взаимозамещаемости производственного, природного и человеческого капитала и особенно при стоимостной оценке природных ресурсов возникают проблемы интерпретации.

Важно подчеркнуть, что именно экономический подход является стержнем концепции устойчивого развития. В то же время концепция устойчивого  развития позволила по-новому взглянуть на само понятие «экономическая эффективность». Более того, выяснилось, что долгосрочные экономические проекты, при осуществлении которых принимаются во внимание природные закономерности, в конце концов оказываются экономически эффективными, а осуществляемые без учета долгосрочных экологических последствий – убыточными.

Концепция устойчивого развития социально ориентирована. Она направлена на сохранение социальной и культурной стабильности, в том числе на сокращение числа разрушительных конфликтов. В глобальных масштабах желательно также сохранить культурный капитал и более полно использовать практику устойчивого развития, имеющуюся в недоминирующих культурах. Для достижения устойчивости развития современному обществу придется создать более эффективную систему принятия решений, учитывающую исторический опыт и поощряющую плюрализм.

Именно осознание первостепенной важности решения социальных проблем  явилось толчком к созданию Римского клуба и, в конечном счете, к возникновению самой концепции устойчивого развития.

Без справедливого распределения  ресурсов и возможностей между всеми  членами человеческого общества устойчивое развитие невозможно. Достижение достойной жизни и благосостояния для всех граждан мира должно стать главной целью мирового сообщества. Для устойчивого развития, в первую очередь, необходимо создание более равноправного общества на всех без исключения уровнях человеческой организации. Некий гарантированный минимальный уровень жизни должен быть неотъемлемым правом любого гражданина.

Вместе с тем возникает  вопрос о социальном максимуме, т.е. о тех верхних пределах, за которыми потребление и расточительство  становятся предосудительными и  даже преступными. Ключевыми оказываются  не те или иные темпы роста, а скрывающееся за ними распределение доходов. Материальное изобилие приносит с собой проблемы в такой же, если не большей степени, что и бедность.

Развитием социальной составляющей концепции устойчивого развития стала фундаментальная идея соблюдения прав будущих поколений. Природные  ресурсы Земли являются общим  наследием всего человечества, включая  как ныне живущие, так и будущие  поколения. Для устойчивого развития этот постоянный резервный фонд должен передаваться из поколения в поколение  как можно менее истощенным и загрязненным.

С экологической  точки зрения устойчивое развитие должно обеспечивать стабильность биологических и физических систем. Особое значение имеет жизнеспособность локальных экосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы в целом. Более того, понятие природных систем и ареалов обитания можно понимать широко, включая в них созданную человеком среду, такую, например, как города. Основное внимание уделяется сохранению способностей таких систем к изменениям, а не сохранение их в некотором «идеальном» статическом состоянии. Деградация природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и утрата биологического разнообразия сокращают способность экологических систем к самовосстановлению.

Концепцию устойчивого развития следует отличать и от «экстремистских» эколого-экономических концепций, в частности от различных концепций экотопии – теории всяческого ограничения экономического развития. Основные направления концепции экотопии – возврат к природе, биологическое и культурное разнообразие, простые технологии, полный отказ от научно-технического прогресса. Выбор такого типа экономического развития, несомненно, скажется на понижении жизненных стандартов общества, поэтому он представляется малореальным. В то же время современные западные стандарты качества жизни и потребления просто невозможно распространить на все человечество.

Сохранение биосферы, таким  образом, не может являться самоцелью устойчивого развития. Его цель – выживание человека как биологического вида. В то же время все большее число людей осознает, что само дальнейшее существование человечества будет невозможным, если деградация природной среды его обитания превысит некоторый, пока неизвестный, а возможно, и принципиально неустановимый, критический уровень.

Осуществляемое в гармонии с окружающей средой развитие может  способствовать как удовлетворению целого ряда насущных потребностей людей, так и укреплению собственной  основы развития. Давно замечена очевидная  взаимосвязь между продуманностью действий в отношении окружающей среды и уровнем местного производства продовольствия. Это говорит о принципиальной возможности практической реализации концепции устойчивого развития. В самом деле, если биосфера Земли существует сотни миллионов лет, несмотря на все космические катаклизмы, подчас весьма разрушительные, почему не должна быть возможна стабильная экономическая система, основанная на тех же самых принципах, т.е. «устойчивая»?

Глубинная сущность перехода к устойчивому  развитию заключается в выживании  человечества и одновременном сохранении биосферы, иными словами, в сохранении биосферы и цивилизации. Однако для  того чтобы выжить, сохраниться как  уникальный биологический вид, человеку необходимо кардинальным образом трансформировать все сферы своей деятельности в направлении существенного  уменьшения давления на биосферу – почти на порядок. Это очень сложная задача, и ее выполнение во многом противоречит всему тому, что характерно для модели неустойчивого, или экономоцентрического развития, начавшегося с перехода человечества к производящему хозяйству. Экологическую несостоятельность этой модели особенно ярко продемонстрировал XX век.

XXI век может оказаться переломным  в истории цивилизации, ибо  на его протяжении должен разрешиться главный вопрос – быть или не быть человечеству. Переход к устойчивому развитию и позволит его разрешить, так как создает возможность выживания и дальнейшего непрерывного развития цивилизации, но в существенно измененной, биосферосовместимой, форме, когда человек не разрушает природную среду своего обитания – эту естественную колыбель любой жизни, в том числе и разумной. В настоящее время во всем мире разрабатывается концепция устойчивого развития, которая должна в научном плане превратиться в теорию, а в практическом – в стратегию устойчивого развития, и мировое сообщество должно реализовать эту стратегию, чтобы выжить в наступившем тысячелетии.

Заключение

Весь мир, и Россия в том числе, стоит на пороге третьей, после агрикультурной и индустриальной, цивилизационной  революции, не менее, а может быть, и более фундаментальной, чем  две предыдущие. Стратегию устойчивого  развития невозможно создать, исходя из традиционных общечеловеческих представлений  и ценностей, стереотипов мышления. Она требует выработки новых  научных и мировоззренческих  подходов, соответствующих не только современным реалиям, но и предполагаемым перспективам развития в III тысячелетии.

Работу над созданием концепции  устойчивого развития нельзя считать  завершенной. Определенный отпечаток  накладывает и то, что основополагающий документ по устойчивому развитию был  создан в результате длительного  поиска компромиссов между людьми самых  различных взглядов и убеждений.

На сегодняшний день не существует даже общепризнанного определения  устойчивого развития. Особенно часто  подчеркивается сложность практического  применения концепции устойчивого  развития.

Тем не менее, практической реализации концепции устойчивого развития в мире уделяется все возрастающее внимание. Этим вопросам была посвящена Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992). На ней международным сообществом был принят программный документ по реализации концепции устойчивого развития. Вопросам реализации этой программы была посвящена Специальная сессия Генеральной ассамблеи ООН (23-27 июня 1997 года). Свои программы перехода к устойчивому развитию имеют многие страны мира. В Российской Федерации Концепция перехода к устойчивому развитию была принята в 1996 году. Значительное внимание вопросам практической реализации концепции устойчивого развития в последнее время уделяют многие международные организации, прежде всего ООН и Всемирный банк.

Список использованной литературы

1. Благосклонов К.Н.,  Иноземцев А.А.,  Тихомиров В.Н. Охрана природы. // М.:  Изд-во Высшая школа, 1967.
2. Бобылев С.Н. Экологизация экономического развития. // М., 1993.
3. Бобылев С.Н., Гирусов Э.В., Перелет Р.А. Экономика устойчивого развития. Учебное пособие. // Изд-во Ступени, Москва, 2004.
4. Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера. // М.:  Наука, 1989.
5. Вернадский В.И. Несколько слов о ноосфере. //  Русский космизм:  антология философской мысли. //  М.:  Педагогика-Пресс, 1993.
6. Голицын Г.С.,  Ретеюм А.Ю.,  Ясин Е.С.,  Козельцев М.Л.  и др.    Путь России к устойчивому развитию. //  Зеленый мир, 1995, № 15.
7. Грешневиков А.Н., Лемешев М.Я. Подоплека  «устойчивого развития» //  Независимая газета, 2000.
8. Даниелян К.  Концепция устойчивого развития:  теория и практика. //  Ереван: UNDP, 1996.
9. Данилов-Данильян В.И. Экологизация народного хозяйства –  основа устойчивого развития //  Обзор информации  «Проблемы окружающей среды и природных ресурсов». //  М.:  ВИНИТИ, 1996. № 2. –  с.1–7.
10. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Проблемы устойчивого развития человечества //  Россия в окружающем мире: 1998
11. Демянко Ю.И. Все-таки устойчивое развитие. //  Независимая газета, 2000.
12. Дювиньо П.,  Танг М. Биосфера и место в ней человека  (экологические системы и биосфера) /  пер.  с французского. //  М.:  Прогресс, 1974. – с. 269. 
13. Коробкин В.И., Передельский Л.В., «Экология», Ростов-на-дону, «Феникс», 2001.
14. Кортен Д.К. Устойчивое развитие.  Общепринятый стереотип и альтернативный взгляд. Глобализация или устойчивое развитие. // М.:  Социально-экологический союз, 1998.
15. Кузнецов В.Н. Безопасность через развитие. // М., 2000.
16. Лосев А.В., Провадкин Г.Г., «Социальная экология», М., «ВЛАДОС», 1998.
17. Лосев К.С. На пути к устойчивому развитию //  Зеленый мир, 1995. № 17. – с. 8–10.
18. Марфенин Н.Н. Биосфера и человечество за 100  лет //  Россия в окружающем мире: 2001. (Аналитический ежегодник) / Отв.  ред. Н.Н. Марфенин. Под общей редакцией: В.И.  Данилова-Данильяна,  С.А.  Степанова. // М.:  Изд-во МНЭПУ, 2001. –  с.12–51.
19. Марфенин Н.Н. Метаморфозы экологического мировоззрения  (этапы становления экологической парадигмы) //  Философия экологического образования. // М.: Прогресс-Традиция, 2001. –  с.107–132.
20. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л.,  Рендерс Й.,  Беренс В.В. Пределы роста. // М.:  Изд-во МГУ, 1991.
21. Моисеев Н.Н.  «Устойчивое развитие»  или  «стратегия переходного периода» // Зеленый мир, 1995. № 14. – с.3–5.
22. «Наше общее будущее» Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию. // М., 1989.
23. Петров К.М., «Экология человека», С-Пб., «ХИМИЗДАТ», 1999. 
24. Протасов В.Ф., «Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России». // М.: «Финансы и статистика», 2000.
25. Устойчивое экологобезопасное развитие: Курс лекций/ Под ред. А. Д. Урсула. // М.: Издательство РАГС, 2001.