Проблема чистой воды в Уральском ФО

Характерной проблемой Курганской области являются наводнения от весеннего половодья, наблюдающиеся на всех основных реках (Тобол, Исеть, Миасс).

На территории области отсутствуют водохранилища  глубокого многолетнего регулирования. Пойма рек широкая и пологая. В годы высокой водности наблюдается  значительное затопление прибрежных территорий, населенных пунктов и объектов экономики.

В 2000 году уровень воды в р. Тобол был  на 3,5 м выше средних многолетних  значений, в р.р. Исеть и Миасс - на 1,1 - 1,7м. В зоне затопления и подтопления находились 41 населённый пункт с населением 5,9 тыс. человек.

Реки  области загрязнены органическими, азотосодержащими веществами, цветными и тяжёлыми металлами и не удовлетворяют  требованиям  рыбохозяйственного водопользования.

Еще одной  проблемой, в эпицентре которой  оказывается область, является проблема трансграничных взаимоотношений России и Республики Казахстан. Верхнее  течение р.Тобол, расположенное на территории Казахстана и Курганской области, достаточно маловодно. Сток р.Тобол в створе г.Курган 95% обеспеченности равен 0,4 м³/с, а сброс сточных вод в этом же створе составляет 2 м³/с. Таким образом, объемов для разбавления сточных вод практически нет. Все зависит от попуска водохранилищ на территории Казахстана – Каратамарского, Верхнетобольского, Джилкаурского и др. Требования транзита стока с необходимой гарантией не выполняются. В створе г.Кургана дефицит заявленного водопотребления составляет 5% (112 млн.м³ в маловодный год).

Челябинская область

Неравномерность внутригодового распределения стока  рек в пределах области определила необходимость создания прудов и  водохранилищ. Проблемы, связанные  с безопасностью их эксплуатации, заключаются в необходимости  проведения ежегодных ремонтно-восстановительных  работ. Находятся в аварийном  состоянии и представляют особую опасность гидроузлы городов Миньяр, Сатка, Златоуст, В.Уфалей, Нязепетровск, Миасс, Челябинск.

Строительство хозяйственным способом небольших  гидроузлов (плотин, дамб) без инженерного  контроля, не обеспечивает пропуск  паводковых расходов и в результате происходит разрушение сооружений, заиление и загрязнение водотоков. Более 90 гидроузлов сельскохозяйственного  назначения требуют капитального ремонта  и реконструкции.

Дефицитными по воде в маловодные годы в Челябинской области являются Чебаркульский, Магнитогорский, Златоустовский, Миасский, Карталинский, Кыштымский промузлы, а также южная часть области.

Качество  воды в большинстве поверхностных  водных объектов области не отвечает нормативным требованиям. Зачастую это связано с недостаточным  финансированием строительства  и реконструкции действующих  очистных сооружений канализации.

Из 46 крупных  населенных пунктов области в 22-х  водоснабжение осуществляется только за счет подземных вод. Остается проблемой  освоение ранее разведанных месторождений  и участков подземных вод. В 8 районах  области подземные воды имеют  повышенную минерализацию и содержание железа более 1 мг/л. Опасность подтягивания загрязненных радионуклидами подземных  вод водозаборными скважинами существует в поселках, расположенных в долине р. Течи. Загрязнение вод нефтепродуктами  установлено в районах расположения Челябинской, Троицкой, Магнитогорской и Бердяушской нефтебаз. Факты бактериологического загрязнения подземных вод выявлены в городах Челябинск и Касли, в пос. Еманжелинка.

Особо острой для области является проблема качества питьевой воды, обусловленная практически  повсеместным неудовлетворительным состоянием водоисточников, техническими трудностями получения питьевой воды, соответствующей санитарно-гигиеническим нормативам. Около 3,3 млн. человек (89%) обеспечивается водой из централизованных систем водоснабжения, из них потребляют воду, не соответствующую стандарту по органолептическим показателям около 1 млн. человек (40% водопроводов), а бактериально загрязненную - более 700 тыс. человек (34% водопроводов).

Свердловская область

Территория  характеризуется высокой концентрацией предприятий добывающей и перерабатывающей промышленности, что обусловливает чрезвычайно высокий уровень загрязненности поверхностных вод суши. Шесть рек области (рр. Чусовая, Исеть, Пышма, Тагил, Нейва, Салда) включены в список наиболее загрязненных водных объектов Российской Федерации. Наиболее распространенными загрязняющими веществами являются соединения железа и меди, легкоокисляемые вещества, нефтепродукты, азот аммонийный и нитритный.

На загрязнение  водных объектов значительное влияние  оказывают многочисленные техногенные  образования, включая свалки промышленных и бытовых отходов, размещенные  на водосборных территориях.

Основной  проблемой в водоснабжении области  остается качество питьевой воды. Вода, подаваемая на хозяйственно-питьевые нужды населения, не соответствует  санитарно-гигиеническим требованиям  по органолептическим (для 2,5 млн. человек), санитарно-токсикологическим (для 2,6 млн. человек), бактериальным показателям (более 2, 05 млн. человек). Около 1 млн. человек  используют для питьевых целей воду нецентрализованных источников, ее качество не соответствует гигиеническим  требованиям по санитарно-химическим показателям (37% случаев) и эпидемиологически опасным (31%).

Свердловская  область имеет значительный запас  подземных питьевых вод, которые  используются не полностью. Проблемой  является качество подземных вод  в восточных районах области. Минерализация вод достигает  2,5 г/л, систематически регистрируются повышенные концентрации железа, бора, брома, мышьяка, лития и других ингредиентов.

В целом  по области в паводок 1% обеспеченности затапливается 408,12 тыс. га, большая  часть этой площади занята лесами и болотами. Тем не менее, 1% половодьями  и паводками подвергаются затоплению и подтоплению 85,2 тыс. га сельскохозяйственных угодий, более 20 тыс. жилых домов, 77 промышленных предприятий, около 500 км дорог, почти 100 мостов и трубопроводов.

По состоянию  на 01.01.1999 г. на территории Свердловской области учтено 498 гидротехнических сооружений, из них 210 объектов оказались  бесхозными, их техническое состояние  ежегодно ухудшается. В настоящее  время в области находится 113 аварийных  гидротехнических сооружений, при разрушении которых произойдет затопление населенных пунктов, разрушение строений, нижерасположенных  гидроузлов, возможна гибель людей.

Тюменская область

Одной из неотложных проблем областного центра - г. Тюмени - является обеспечение населения  чистой питьевой водой и благоустройство  городской территории с комплексом инженерных сооружений по водоснабжению  и водоотведению.  Проблема хозяйственно-питьевого водоснабжения обострилась, начиная с 1965 г. в связи с открытием месторождений нефти и газа и созданием крупнейшей нефтегазовой провинции. Приток населения и широкий размах промышленного, гражданского и жилищного строительства привел к тому, что основной источник хоз-питьевого водоснабжения - р. Тура - перестал удовлетворять потребность городского населения в воде. Был разведан и используется для питьевых целей дополнительный и более надежный водоисточник - подземные воды.

Проблема  г. Тюмени состоит и в том, что  имеющееся на его территории большое  количество водных объектов постепенно становятся резервуарами отходов и источником заболеваний населения, поскольку жители продолжают использовать их как место отдыха и рыбной ловли. Например, одно из крупных озер - Алебашево - загрязнено сапробной органикой, солевым аммиаком, нефтепродуктами, солями тяжелых металлов.

В реку Туру осуществляют сброс 15 предприятий города. Основной загрязнитель реки - ТУМП "Водоканал", виной чему затягивающееся строительство 2-й очереди очистных сооружений города.

Острой  проблемой области является состояние  водопроводного хозяйства: доля водопроводов, не имеющих сооружений по очистке  воды, составляет 40%, без зон санитарной охраны - 36% водозаборов, не имеют обеззараживающих установок - 32% водопроводов. Кроме того, водопроводные сети крупных городов  и населенных пунктов юга области  имеют износ до 70%, что приводит к значительным потерям (до 40%), уже  очищенной воды, к повышению уровня грунтовых вод, из-за коррозии и осаждения  примесей сети превратились в источник вторичного загрязнения водопроводной  воды.

В настоящее  время забор воды из подземных  источников области составляет более 30% от суммарного водозабора.

Подземные воды повсеместно имеют повышенное содержание железа, марганца, аммиака. Поэтому при организации централизованного  водоснабжения за счет подземных  вод требуется применение специальных  методов обработки: обезжелезивание, деманганирование, фторирование, реже обекремнивание.

Для населения  юга Тюменской области влияние  водного фактора на состояние  здоровья имеет значение в 29% случаев  соматических заболеваний.

Еще одной  проблемой юга Тюменской области  является проблема вододеления стока  р.Ишим между Россией и Республикой Казахстан. Сергеевское, Петропавловское и др. водохранилища, созданные в верховьях реки на территории Казахстана, являются регуляторами стока, существенно искажающими гидрологический режим реки на территории Тюменской области.

Основным  фактором воздействия на окружающую среду, в том числе на водоемы, в пределах Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов явилось развитие нефтегазового комплекса. Здесь сосредоточено 69% разведанных запасов нефти, около 65% ее общероссийской добычи. Здесь же сосредоточено 78% разведанных запасов природного газа и более 90% его добычи.

Ханты-Мансийский округ

К настоящему времени сложилась критическая  ситуация по загрязнению нефтепродуктами  поверхностных вод. Средняя концентрация составляет 40 ПДК. Наиболее интенсивное  загрязнение рек отмечается в Нижневартовском, Нефтеюганском, Кондинском, Октябрьском районах. Важной проблемой снижения загрязнения водных объектов от нефтепродуктов остается ликвидация аварийных геологоразведочных скважин в водоохранных зонах, поймах и руслах рек.

Дополнительным  источником загрязнения речных вод  служит самоходный и нефтеналивной  флот, так как реки округа  в летний период являются зачастую единственными транспортными путями.    

Удельный  вес источников централизованного  водоснабжения, не отвечающих санитарным нормам из-за отсутствия зон санитарной охраны, составляет в настоящее время 72%. Используемые для централизованного  водоснабжения подземные воды имеют  повышенный уровень минерализации, железа (5 ПДК) и марганца.

Построенные в период бурного промышленного  освоения округа коммунальные очистные сооружения через 5-7 лет перестали  справляться с нагрузкой. В настоящее  время 60% из них эксплуатируются  неэффективно по причине работы с  перегрузкой, неудовлетворительного  технического состояния, морального устаревания и несоответствия водоохранных сооружений качеству подаваемых сточных вод.

Ямало-Ненецкий автономный округ

Удельная  водообеспеченность на единицу площади округа в 3 раза больше, чем в среднем по России. Повсеместно наблюдается избыточное увлажнение территории. Распространение многолетней мерзлоты и морских глинистых отложений последних геологических периодов препятствует фильтрации атмосферных осадков в более глубокие слои земной коры.

Основной  объем загрязненных сточных вод  приходится на предприятия нефтегазового  комплекса и жилищно-коммунального  хозяйства. Кроме организованного  стока в реки поступает большое  количество загрязняющих веществ с  неорганизованным стоком. Сточные воды, кроме нефти и нефтепродуктов, содержат органику, фенолы, СПАВ, ионы тяжелых металлов, разнообразные  компоненты буровых растворов.

Наиболее  активному антропогенному воздействию  подвергаются реки Пур и Надым, на долю их бассейнов приходится более 50% сброса сточных вод.

Оценка  состояния водопользования выполнена  на основе Государственных докладов о состоянии окружающей природной  среды территорий, входящих в состав УрФО за 1999 год.

2. Концепция  использования и охраны водно-ресурсного  потенциала

2.1. Цель

Основной  целью водохозяйственной политикив УрФОявляется достижение и поддержание экономически оптимального и экологически безопасного уровня водопользования, что должно обеспечить:

реализацию  прав нынешнего и будущих поколений  на пользование экологически полноценным  водно-ресурсным потенциалом;

сбалансированность  потребностей экономического развития и возможностей воспроизводства  экологически полноценных водных ресурсов.

Анализ  ситуации, сложившейся в водном хозяйстве  УрФО, позволяет выделить несколько основных направлений реализации водохозяйственной политики:

создание  условий для бесперебойного удовлетворения хозяйственно-питьевых потребностей всех слоев населения в пределах санитарно-гигиенических  норм;

защита  населения и производственно-хозяйственного комплекса от вредных воздействий  наводнений, подтоплений, водной эрозии, засухи и т.п.;

регулирование хозяйственной деятельности для  достижения баланса между потребностями  экономического развития и возможностями  воспроизводства экологически полноценных  водных ресурсов;

поэтапное восстановление нарушенных водных экосистем.

2.2. Основные  принципы водохозяйственной политики

· Бассейновое  планирование и территориальное  администрирование

· Сбалансированность экономического развития и воспроизводства  водных ресурсов

· Постоянное и планомерное снижение вредных  воздействий на водные объекты

Экономическая оценка водных ресурсов и платность водопользования