Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Февраля 2013 в 04:15, реферат
Цель моей работы – изучить процесс организации комплекса процедур оценки воздействия на окружающую среду
Задачи:
Изучить понятие ОВОС
Рассмотреть историю ОВОС
Ознакомиться с этапами разработки ОВОС
Введение
Понятие «Комплекс процедур оценки воздействия на окружающую среду». История ОВОС
ОВОС и общественные слушания
Заключение
Список литературы
В сложившейся ситуации фиксация последствий реализации намечаемой деятельности возможна только через анализ мнений и суждений и выявление на этой основе общественных экологически значимых позиций. При этом всегда необходимо различать эмоциональные заявления и суждения от мнений, основанных на позициях, представляющих действительные интересы. Характерной чертой эмоциональных суждений является их неповторяемость, т.е. будучи один раз заявленными, они не воспроизводятся в дальнейших обсуждениях.
Только поняв, какими действительными интересами руководствуются оппоненты проектного замысла, с ними можно что-то реально обсуждать в процессе переговоров и достигать "общего знаменателя". В противном случае заказчик фактически действует вслепую, и несмотря на значительные, с его точки зрения, "уступки" общественности, не достигает желаемого результата, поскольку удовлетворяет не действительные интересы, а лишь предполагаемые.
Четвертая задача - поиск взаимоприемлемых решений в вопросах предотвращения или уменьшения отрицательных экологических и связанных с ними последствий. Это также один из ключевых элементов общественных слушаний, поскольку, как правило, наиболее вероятным их исходом является не согласие общественности с первоначально предложенным проектным замыслом, а формулирование перечня условий, при соблюдении которых заказчик может рассчитывать на реализацию своего проекта без возникновения в дальнейшем социально-экологических конфликтов.
После проведения общественных слушаний заказчик корректирует решения по осуществлению намечаемой деятельности. Корректировка проходит в два этапа. Первый этап осуществляется непосредственно в ходе слушаний в виде эскизных изменений в предлагаемом варианте проекта и является одним из важных средств переговорного процесса и вовлечения общественности в переговоры, а второй происходит уже после слушаний и представляет собой оформление разработчиком решений по объекту найденных взаимоприемлемых решений в соответствии с проектными нормами и правилами.
Заключительным шагом заказчика является принятие окончательного решения о возможности и целесообразности осуществления намечаемой им деятельности на конкретной территории. Либо он, понимая, что дальнейшее движение связано с затратами и усилиями, которые могут сделать его проект нерентабельным, отказывается от своих планов, либо, отдавая себе отчет во всех плюсах и минусах достигнутого соглашения, он приступает к реализации проектного замысла.11
Заключение
ОВОС - это объективное явление современного мира, переводящее бесконечные разговоры об охране окружающей среды в плоскость практических и эффективных действий в системе принятия решений о хозяйственном развитии. Данное мероприятие позволяет результативно использовать весь накопленный опыт природоохранной деятельности и вырабатывать экологически обеспеченные хозяйственные решения, осуществление которых гарантированно не приведет к неприемлемым экологическим и связанным с ними социальным, экономическим и другим последствиям. Основной задачей развития методологии ОВОС является отработка на практике соответствующих процедур и операций при подготовке различных видов обосновывающей документации с последующим закреплением норм и правил проведения ОВОС на уровне федерального законодательства. В результате изученной литературы удалось выяснить, что значительную роль в разработке комплекса процедур ОВОС и результатов экспертизы играет общественное мнение.
Список литературы.
1
Максименко Ю.Л., Горкина И.Д. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ. ПОСОБИЕ ДЛЯ ПРАКТИКОВ http://www.tehlit.ru/1lib_
2 http://ekolog-spb.ru/ovos. Центр экологического сопровождения.
3Консультант-плюс.
Правовой интернет-портал. http://www.consultant.ru/
4 Письмо Госкомприроды СССР от 08.07.92 № 01-12/65-1818 "О государственной экологической экспертизе предпроектной и проектной документации".
5 Временная инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов строительства народнохозяйственных объектов и комплексов. - М.: Госкомприроды СССР. 1990
6 Закон Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 № 2060-1 // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 10. - Статья 457.
7 Пособие по оценке воздействия на окружающую среду // Под ред. Максименко Ю.Л., Горкиной И.Д. - М.: Госкомприрода СССР. 1991.
8 Максименко Ю.Л., Горкина И.Д. Оценка воздействия на окружающую среду. Пособие для практиков. Издательство РЭФИА. Москва - 1996
9 Черданцев А.П. Экология: проектирование и общественное мнение // Проект. 1993.
10 Максименко Ю.Л., Горкина И.Д. Оценка воздействия на окружающую среду. Пособие для практиков. Издательство РЭФИА. Москва - 1996
11 Максименко Ю.Л., Горкина И.Д. Оценка воздействия на окружающую среду. Пособие для практиков. Издательство РЭФИА. Москва - 1996
Информация о работе Система ОВОС (комплекс процедур оценки воздействия на окружающую среду)