Криминальная деятельность в области информационных отношений

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение                                                                                                                               3

1.Криминальная деятельность в области информационных отношений.                      5

2.Понятие информационных преступлений и правонарушений.                                 20

Заключение.                                                                                                                       33

Список использованных источников.                                                                             34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

    Развитие и  все более широкое распространение  новых орудий труда -информационных  и телекоммуникационных технологий, обеспечивающих более эффективное  пользование информационными ресурсами,  определило необходимость правовой  оценки ситуации и разработки  организационно - правовых механизмов  пресечения общественно опасного  поведения (или «криминальной  деятельности») в данной области.

   Формирование отечественного законодательного регулирования в области информационных правоотношений прошло сложный путь. Признание обществом, а вслед за ним и законодателем факта существования информационного ресурса как реального объекта, имеющего материальное выражение, признание информации в качестве объекта гражданских прав, установление возможности признания права собственности физических и юридических лиц, государства на информацию, информационные системы, технологии и средства их обеспечения повлекло необходимость государственного реагирования в области уголовно-правовых запретов.

    Анализ норм действующего УК РФ показывает, что развитие законодательного регулирования информационных правоотношений нашло в нем свое отражение, но для правильного понимания и оценки ряда предусмотренных УК РФ действий в качестве общественно опасных, необходимо привлечение норм

всего законодательства, регламентирующих эти действия как незаконные, неправомерные.

    Без ясного понимания норм, регулирующих информационные правоотношения, правоохранительные органы не имеют возможности правильно определить круг вопросов, подлежащих доказыванию, а затем и точно квалифицировать выявленные случаи преступлений. Без такого понимания невозможно и создание

соответствующих методик  расследования  преступлений, совершенных  в информационной сфере в целом. Между тем, подобные методики расследования криминальной деятельности являются крайне

 

необходимыми в практике, поскольку нередко данная разновидность  деятельности является составной

частью иных преступлений.

   Как следует из Особенной части УК РФ, информационные правоотношения в целом получили в нем широкую уголовно-правовую защиту. Из этого следует, что информационные отношения стали новым объектом, а информация – новым предметом преступного посягательства. Противоправные действия, связанные с использованием «компьютерных» и (или) «телекоммуникационных» инструментов – лишь специализированная часть преступной деятельности в сфере информации, направленной на нарушение прав и гарантий личности, юридических лиц и государства.

  По мере развития технологий электронных платежей, «безбумажного» документооборота и других, серьёзный сбой локальных сетей может просто парализовать работу целых корпораций и банков, что приводит к ощутимым материальным потерям. Не случайно, что защита данных в компьютерных сетях

становится одной из самых  острых проблем в современной  информатике. Необходимо также отметить, что отдельные сферы деятельности (банковские и финансовые институты, информационные сети, системы государственного управления, оборонные   специальные структуры) требуют специальных мер безопасности данных и предъявляют  повышенные требования к надёжности функционирования информационных систем, в соответствии с характером и важностью решаемых ими задач.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.КРИМИНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ.

    Информация как элемент криминальной деятельности. Трудно переоценить важность точно формализованного представления о сущности и свойствах информации как феномене, над которым осуществляются разнообразные, в том числе и криминальные действия в информационной сфере. Для криминалистических задач раскрытия и расследования преступлений важно иметь стройную систему представлений о сути данного явления и проявляющихся в различных ситуациях его качествах. Противоправные действия, связанные с использованием "компьютерных" и (или) "телекоммуникационных" инструментов, - лишь специализированная часть преступной деятельности в сфере информации. Так, зарубежный и отечественный опыт убедительно свидетельствует о том, что операции с компьютерной информацией могут быть элементом в незаконном прослушивании телефонных переговоров и иных сообщений (радиообмен, пейджинговые, радиомодемные и иные каналы связи); в неправомерном контроле почтовых сообщений и отправлений; в сбыте или приобретении в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации; в изготовлении в целях сбыта или сбыте поддельных кредитных либо расчетных карт (в случаях, когда эти карты обеспечивают неправомерный доступ к информационному оборудованию); в нарушениях неприкосновенности частной жизни, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений; в нарушении изобретательских и патентных прав в части разглашения без согласия автора или заявителя сущности изобретения; в разглашении тайны усыновления (удочерения); в незаконных получении и разглашении сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну. Указанные операции могут быть частью таких противоправных действий, как отказ в предоставлении гражданину информации, принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения, незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники, сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для

 

 жизни или здоровья людей. Операции с компьютерной информацией могут быть связаны с государственной изменой, шпионажем, публичными призывами к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации или к развязыванию агрессивной войны, с разглашением государственной тайны, утратой документов, содержащих государственную тайну, с отказом в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации. Компьютерная информация может существовать в виде заведомо ложной рекламы, фальсифицированных избирательных документов. Документов референдума, заведомо ложного сообщения об акте терроризма, порнографических материалов и использоваться при служебном подлоге, фальсификации доказательств, заведомо ложном доносе, незаконном получении кредита, при неправомерном банкротстве, хищениях и др. Анализ законодательства, регулирующего информационные отношения, показывает, что необходимо более

детальное исследование правового содержания и сущности понятий, которые касаются одновременно и описания элементов информационных отношений и 

отношений, регулируемых уголовным законом. С  помощью этих понятий в дальнейшем можно будет более четко определить значимые элементы криминальной деятельности. Для правильного понимания ряда предусмотренных УК РФ 1996 г. действий и квалификации их в качестве общественно опасных требуется привлечение совокупности норм российского законодательства, квалифицирующих подобные действия как незаконные, неправомерные. Без ясного понимания норм, регулирующих информационные правоотношения, правоохранительные органы не смогут правильно определить круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, и дать точную правовую оценку выявленным преступлениям в области информационных правоотношений. Как это видно, например, из описания объекта преступного воздействия в составах преступлений в области компьютерной информации, законодатель применил три различных термина со словом "информация": "охраняемая законом компьютерная информация" (ст.272 УК РФ), просто "информация" (ст.273 УК РФ), "охраняемая законом информация ЭВМ" (ст.274 УК РФ). В некоторых других случаях уголовный закон

 

использует  термины "сообщение" (например, ст.138, 207 УК РФ). "Информация" (в частности, ст.182, 189, 195, 237 УК РФ), "сведения" (к  примеру, ст.163, 176, 276, 283 УК). Точная интерпретация  этих терминов как элементов криминальной деятельности нужна для правильного  определения ряда важнейших понятий, относящихся к предмету расследования. Российское законодательство определяет информацию как "сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы  их предоставления" (ст.2 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации", далее - Закон  об информации). Несмотря на кажущуюся  простоту данного определения, уяснение сущности понятия "информация" - дело непростое, поскольку это понятие  широко и не всегда однозначно используется и в законодательстве, и в литературе, и в обиходной речи. Например, в специализированном курсе "Информатика" утверждается, что термины "сообщение" и "информация" - основные понятия  информатики, однако "содержание указанных  понятий не может быть достигнуто с помощью определения, так как  последнее лишь сводило бы эти  понятия к другим не определенным основным понятиям"*(1); в "Толковом словаре по вычислительной технике  и программированию" указано, что  информация - одно из первичных, не определяемых в рамках кибернетики понятий*(2). Отметим, что использование означенного  термина*(3) обычно предполагает возникновение  материально-энергетического сигнала, воспринимаемого сенсорно или на приборном уровне. В таких случаях  обычно информация превращается в сообщение. Для того чтобы информация могла  получаться и передаваться, необходимы приемник и передатчик сведений или  устройство связи. Кроме того, для  исследуемой проблемы очень важно  и представление о носителях  информации, которые в информатике  подразделяются на долговременные и  недолговременные в зависимости  от возможного времени хранения на них конкретной информации. При этом предполагается, что устройства связи  позволяют усиливать, преобразовывать  или

регенерировать  сообщения, в том числе и тогда, когда на входе и выходе устройства связи используются различные носители информации. Таким образом, механизмы  приема и передачи информации на физиологическом уровне ограничены

 

лишьспособностями человека. Применяя эти способности, человечество в своей истории изобретало и использовало различные технические и энергетические системы, обеспечивающие функции устройств передачи информации: от костров на возвышенностях, предупреждающих о приближении врага, до компьютеров. Учитывая, что психофизиологические способности человека продолжают развиваться и изучаться*(4), нельзя исключить в будущем появление и достаточную формализацию, т. е. описание с помощью знаковых систем новых способов передачи информации, как на психофизиологическом, так и на техническом уровне*(5). Анализ природы сигнала и вывод о его значении превращаются человеком в вербализованное (описываемое на уровне знаковой системы) описание - знание. Исследователи природы информационных сигналов довольно легко применяют для описания своих рассуждений разнообразную терминологию и пользуются ей не всегда однозначно, например, исходят из того, что человеческая память хранит не знания, а совокупность символьных образов, объединенных в так называемые "чанки" - наборы фактов и связей между ними, запечатленные человеком и извлекаемые им как единое целое*(6). В литературе встречаются также упоминания "активных" и "пассивных" знаний; различие между ними усматривают в том, что использование "активных" знаний "не предполагает чтения и освоения всех необходимых для решения проблемы знаний"*(7). Вообще не редкость, когда в литературе ставится знак некого равенства между понятиями "знания" и "экспертные оценки", т. е. между формализованными (или вербализованными) мнениями специалистов в предметной области. Подобное смешение, по-видимому, связано с тем, что под термином "знание" подразумевается не процесс представления о взаимосвязях объектов или фактов, а ясно выраженный вовне результат такого размышления. Наиболее убедительные, на наш взгляд, мысли по этому поводу содержатся в работе, где знания определяются как "формализованная информация, на которую ссылаются или используют в процессе логического вывода". Авторы данного труда делят знания на две большие категории: факты (или "текстовые знания") и эвристику. Под первыми ими понимаются обстоятельства, хорошо известные в конкретной предметной области; под второй - знания,

 

основанные  на личном опыте. К тому же знания, по мнению авторов, могут подразделяться на факты как фактические знания (А есть А) и на правила как знания для принятия решений, выраженные в  виде логической формулы "еслито"*(8). Учитывая изложенное, определим для  последующего использования термин "знание" как упорядоченное  мысленное представление о конкретном объекте, факте (или их совокупности) о способах его взаимодействия и  взаимосвязях с другими объектами, фактами, поддающееся описанию, приему и передаче формальным (вербальным или символьным) образом, превращаясь  в "сообщение".

    Из приведенного определения видно, что факты данные и формализованные представления о связях между ними являются важнейшими элементами знания. При отсутствии одного из перечисленных элементов или его недостаточной для вербального описания формализации явление следует отнести к области, например, искусства или ретроскопии, ясновидения и биолокации, применение которых в криминалистических исследованиях не исключается*(9), и соответственно нужно использовать иные методы передачи этого знания. Если исходить из того, что термин "сообщение" в контексте действующих правовых норм предполагает активные волевые действия лица по передаче информации вовне, то термин "информация" может интерпретироваться и как совокупность формализованных сведений (знаний), предназначенных для передачи в качестве сообщения. Не существенно, если информация не передается немедленно после формализации. Важно, что информация, предназначенная для передачи, всегда имеет определенную форму представления и может быть передана и воспринята. Включение знаний в понятие "информация" носит далеко не такой абстрактный характер, как может показаться. Формализованные знания достаточно широко используются в компьютерных системах и программах, основанных на так называемом искусственном интеллекте, и, следовательно, могут быть и предметом преступного посягательства, и инструментом криминальной или профилактической деятельности. Например, на наборе упорядоченных знаний о способах защиты основаны многие известные вредоносные программы "взлома" сетевых информационных систем. В то же время система выявления нарушений прав

 

 доступа  к компьютерам CMDS (Computer Misuse Detection System), предложенная корпорацией SAIC, предназначена для отслеживания  случаев "неадекватного" использования  компьютеров. Распознавание моделей  атак в CMDS основано на экспертной  системе - оболочке CLIPS с прямым  логическим выводом, разработанной  в американском Национальном  управлении по аэронавтике и  исследованию космического пространства (NASA). База правил CLIPS включает общеизвестные  атаки, которым могут подвергнуться  ЭВМ и их системы (они классифицируются  по нескольким основным категориям: вирусы, "черви", "троянские  кони", преодоление парольной  защиты и др.)*(10). Как вытекает  из анализа действующего законодательства, правовой защите подлежит главным  образом документированная информация (документ), зафиксированная на материальном  носителе с реквизитами, т.  е. информация, которая облечена  в форму, позволяющую ее "идентифицировать"*(11). Комментаторами Закона об информации  документированная информация описывается  как "организационная форма,  которая определяется как единая  совокупность: а) содержания информации;