Повышение эффективности производства продукции животноводства в хозяйствах различных форм собственности на основе экономико-статист

Вследствие  спада производства, несовершенства организационно-экономических отношений, возрос импорт молочной продукции, который за последние годы в пересчёте на молоко, составил более 30% в общей структуре молочной продукции. По данным Росстата за  1992 - 2010 гг. импорт молока и сгущённых сливок увеличился с 46 до 147 тыс. т или в 3,2 раза, сливочного масла с 25 до 170 тыс. т или в 6,8 раза.

На этом фоне потребление молочной продукции  населением постоянно сокращается. В 1990 г. её потребление в расчёте  на душу населения составляло 386 кг,  в 1995г. снизилось до 253, в 2010г. - до 237 кг, что находится ниже рациональной нормы питания почти на 40%.

Спад производства молока обострил проблему производства молочной продукции на перерабатывающих предприятиях. За 1990 - 2010 годы производство цельномолочной продукции уменьшилось более чем в 2 раза, консервов молочных - на 16,4%, сыра на 11,6%, сливочного масла - в 3,2 раза (табл.2).

Таблица 2 - Производство молочной продукции на перерабатывающих предприятиях Российской Федерации*

*По данным Росстата за соответствующие годы

С этим связано  снижение уровня использования производственных мощностей, который в 2010 г. в сфере производства цельномолочной продукции составил 44%, консервов молочных 57, сыра - 56 и сливочного масла 40%.           

Как и в молочном скотоводстве, так и в перерабатывающей промышленности ухудшилось финансово-экономическое положение, снизился уровень использования основных фондов и степень механизации и автоматизации производственных процессов. В 2010 г. удельный вес убыточных  сельскохозяйственных предприятий составлял 35%, в молочной промышленности 32%

В целом, негативный характер институциональных преобразований в молочнопродуктовом подкомплексе проявлялся в: обострении социально-экономического положения работников и росте безработицы; нарушении кооперативных связей; формировании кредитной политики, не учитывающей специфику производства и переработки молока; ускоренном переходе к рыночным отношениям без необходимой инфраструктуры; усилении монопольного положения на рынке перерабатывающих и торговых организаций; создании льготных условий при поставке молочной продукции по импорту; снижении уровня потребления необходимых для населения молочных продуктов [4].

Для успешного  выполнения задач по повышению эффективности производства молока и молочной продукции, как свидетельствует анализ, важно использование следующих основных организационных принципов: формирования единства хозяйственного руководства с интересами трудового коллектива; четкое разделение и кооперация труда на основе регламентации функций; рационализация организационной структуры управления; оптимизации в сочетании централизации и децентрализации функций управления; использование  в производстве достижений НТП; материальное и моральное  стимулирование труда; рациональная расстановка и обучение кадров.

Смена плановой системы хозяйствования на рыночную, с высоким уровнем её либерализации, обуславливает необходимость совершенствования организационных методов управления, которые в научной литературе часто недооцениваются и противопоставляются экономическим. Вместе с тем, эти методы находятся в органической связи.

В организационном  механизме особое место принадлежит  организации племенной работы.  Исходя из важности решения данной проблемы, необходимо упорядочение организации племенного дела, прежде всего на региональном уровне.

Особое место  в решении вопросов роста эффективности  производства молока и молочной продукции  принадлежит совершенствованию  экономических отношений и государственному регулированию рынка через цены, кредиты, налоги, систему страхования и бюджеты.

При решении проблем совершенствования экономических отношений, мы исходим из необходимости осуществления двуединой задачи, первая  -  улучшение системы внутрихозяйственных отношений, как основы рациональной организации производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции с учётом наиболее рационального использования внутренних резервов; вторая - снижения негативного влияния внешнеэкономических факторов, связанных с ценообразованием, финансово-кредитным механизмом, импортом и другими экономическими рычагами [6].

Анализ динамики структуры затрат на производство центнера молока в сельскохозяйственных предприятиях Ростовской области за 1990 - 2010 годы показывает, что за этот период значительно возросли издержки производства на корма с 43,4 до 49,8% и энергоносители с 4,1 до 9,3% при снижении доли оплаты труда с 33 до 19%.

В исследовании внешнего воздействия наибольшее влияние  на экономику производства молока и молочной продукции оказывает система  ценообразования, от которой зависит, как возмещение издержек производства, так и прибыль товаропроизводителей. Теоретически равновесная цена должна формироваться под воздействием спроса и предложения. На практике же, как показывает экспертная оценка, цены на молочную продукцию отражают не столько компромисс между продавцом и покупателем, сколько требования покупателя при вынужденном согласии продавца реализовывать молоко по заниженным ценам вследствие монополизма сфер переработки и торговли.   Анализ показывает, что в Ростовской области в структуре розничной цены реализации молока за 1990 - 2010 гг. доля товаропроизводителей снизилась с 74,1 до 25,9%, мяса крупного рогатого скота с 76,5 до 25% при значительном увеличении сфер переработки и торговли (табл. 3).

Таблица 3- Структура розничной цены на молоко и мясо крупного рогатого скота в Ростовской области, %

Острой проблемой  для  молочного скотоводства является рост цен на промышленную продукцию и комбикорма. Так, для приобретения тонны дизельного топлива в 1990г. надо было реализовать 300 кг молока, а в 2010г. - 2200 кг или в 7,3 раза больше.

Отсутствие  эффективной  целостной концепции экономических отношений оказывает негативное влияние на результаты производства молока и молочной продукции. Полагаем, что сегодня экономический механизм должен основываться на формировании научно-обоснованной системы регулирования рыночных отношений, включающей следующие блоки: взаимодействие государственных органов управления с субъектами рынка молочной продукции и материально-технических ресурсов; взаимодействие производителей молочной продукции с перерабатывающими предприятиями, сферами хранения и реализации продукции; государственное регулирование, с учётом спроса на молочную продукцию, инвестиции и материально-технические ресурсы (рис. 1).

Рис. 1. Система государственного регулирования и саморегулирования рынка молочной продукции и материально-технических ресурсов

Государственное регулирование    целесообразно  осуществлять по следующим основным направлениям:  установление экономически обоснованного механизма регулирования цен на материально-технические ресурсы, электроэнергию и комбикорма, с возможностью  их прямого дотирования; снижение импортных квот и повышение таможенных пошлин до 20 - 30% на молочную продукцию, особенно сухое молоко, животное масло и сыры; увеличение дотаций до 40 - 50% на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями племенных животных [7].

Среди факторов, воздействующих на интенсификацию молочного  скотоводства, особое место принадлежит организации производства и использования кормов. Корма, являясь сырьём для крупного рогатого скота, занимая около 50% затрат в структуре себестоимости молока.

Неотложным  является решение задач по интенсификации кормопроизводства на основе: восстановления и рационального использования природных кормовых угодий; развития полевого кормопроизводства; совершенствования системы мер по увеличению производства комбикормов и премиксов; принятия мер по обеспечению улучшения организации консервирования кормов 

Анализ развития молочного скотоводства и кормопроизводства показывает, что среди доминирующих негативных процессов сегодня одними из основных являются: снижение уровня инвестиционной активности, деиндустриализация производства, вызванные тяжёлым финансовым положением товаропроизводителей. 

Сокращение  инвестиций привело к старению и  выбытию основных фондов, особенно активной их части. За 1990 - 2010 гг. количество кормоуборочных   комбайнов   в   сельском хозяйстве    уменьшилось   с   120,9   до   33 тыс. шт.   или   в   3,7 раза, пресс -   подборщиков   с 80,4   до   35,4 тыс.   или в   2,2 раза, доильных установок с    242,2 до   48 тыс.  шт. или   в  5 раз..

В 1990г. было введено  в действие 564,5тыс. скотомест, в 2010г. их ввод сократился до 59.8 тыс., строительство силосно-сенажных сооружений уменьшилось с 100,3 до 38 тыс. куб.м.

Аналогичное положение  в молочной промышленности. В 1990 году было введено в эксплуатацию 560,4 т/смену  мощностей по производству цельномолочной продукции, в 1995 г. - 384, в 2000 г. - 267, и в 2010 г. - 150 т/смену. В отрасли выбытие основных фондов опережает их восстановление.

На активизацию  процесса инвестирования в молочнопродуктовом подкомплексе, как показывают результаты исследования, оказывают влияние как внутренние, так и внешние факторы. К внутренним, мы относим: продуктивность скота и объёмы производства молока; выбор объекта первоочередных инвестиций; специализацию, концентрацию и интеграцию производства; организацию труда и управления; технологию производства и кормления; уровень производительности труда и себестоимость производства продукции. К внешним факторам, не зависящим от товаропроизводителя, относим: цены на молоко и молочную продукцию; процентную ставку за кредит; налоговую ставку на прибыль; сезонность производства молока; спрос на продукцию с учетом соотношения цен;  поставки молочной продукции в федеральные и региональные фонды; мировые цены на продукцию [8].

Наращивание производственных мощностей, как свидетельствуют  условия функционирования молочного скотоводства в Ростовской области целесообразно осуществлять за счёт следующих источников: собственных средств 45 - 50%; государственных средств финансирования - 25 - 20%, банковских кредитов 15 - 20%; частных инвесторов до 10 - 8 %; иностранных инвесторов 5 - 2 %.

В условиях ограниченности ресурсов для инвестирования объектов в молочном скотоводстве следует шире применять разработку экономически эффективных проектов, предусматривающих: рост производства молока и молочной продукции, улучшение ее качества, увеличение объемов инвестиций; кооперацию и интеграцию производства; совершенствование технологических процессов; высокий уровень окупаемости инвестиций; организационные мероприятия  и мотивацию труда. В методическом плане, на первом этапе должна быть проведена всесторонняя оценка развития предприятия и возможности формирования кормовой базы; на втором - разработка вариантов проекта, на третьем - выбор и обоснование эффективного варианта, на четвертом - реализация проекта [10].

В формировании стратегии повышения эффективности  производства молока особая роль принадлежит развитию инновационных процессов, которые органически связаны с воспроизводством материальных ресурсов.

Инновационный   процесс при производстве молока и молочных продуктов рассматривают как единую систему, представляющую собой превращение научных разработок   в   новые эффективные технологии   и   другие   достижения   по использованию их непосредственно в производстве с целью повышения его эффективности.

Среди проблем  развития молочного скотоводства наиболее важное значение имеет уровень использования генетического потенциала животных по его продуктивности и расходу кормов на центнер молока.  Расчёты показывают, что только за счёт более широкого применения на практике высокопродуктивных пород скота, их надой можно увеличить на 25 - 30%.

Эффективное использование  научно-технического продукции в  значительной степени зависит от организации освоения научных достижений, через соответствующие информационно-консультативные службы и специалистов. В этой связи следует: первое - создать центры научного обеспечения в республиках, краях и областях; второе - сформировать научно-производственные и производственные системы, а также информационно-консультативные службы; третье - восстановить базовые (модельные) хозяйства по распространению научных достижений и передового опыта.

Формирование  стратегии повышения эффективности  производства молока и молочной продукции неразрывно связано с активной ролью прогнозирования. Полагаем, что в методическом плане совокупность вопросов, решаемых в процессе прогнозирования должна основываться на экспертной оценке ресурсных, политических, экономических, организационных и технологических проблем, рассматриваемых как совокупность взаимосвязанных элементов, среди которых наиболее важное значение имеют: формирование высокопродуктивного стада, основанного на улучшении племенных качеств животных;  создание прочной кормовой базы и оптимизация кормовых рационов по основным элементам питания, особенно по перевариваемому протеину;  улучшение технологии содержания скота; повышение уровня механизации и автоматизации производственных процессов; развитие сельскохозяйственной кооперации и интеграции, при которых в их системе должны участвовать до 80 - 90%  сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий; корректировка Государственной программы развития сельского хозяйства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы в части механизма государственного регулирования развития молочного скотоводства и перерабатывающих предприятий [3].