Статистическое изучение безработицы населения России

 

 

 

 

 

СЕМЕСТРОВАЯ РАБОТА

                                                    по дисциплине “Статистика”

на тему

“ Статистическое изучение безработицы населения России”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2012 г.

ВАРИАНТ 12

Статистическое  изучение безработицы населения  России

1. Анализ динамики и структуры численности безработных России по основным классификационным признакам
2. Изучение характеристик распределений безработных по продолжительности поиска работы
3. Оценка относительного и абсолютного изменения средних по России уровней занятости и безработицы за счёт отдельных факторов

 

Расчёты выполнить на основе данных за последние 5 лет.

 

Каждое семестровое задание должно состоять из двух частей.

               1 часть – теоретическая –  должна включать описание предмета  исследования, методов получения  первичной информации и используемой  в действующей статистической  практике системы показателей.  Кроме того, в первой части  должно быть отражено современное  состояние изучаемой проблемы  на основе изучения периодической  литературы.

2 часть – расчётная  – должна включать описание  и результаты самостоятельно  выполненного анализа. При выполнении  второй части задания студент  должен использовать изученные  ранее методы обработки данных. По результатам анализа необходимо  сформулировать выводы о тенденциях в изменении объекта исследования и формирующих это изменение факторах. Перечисленные в содержании задания направления анализа являются МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫМИ при выполнении задания.

К заданию должен прилагаться  список использованной литературы           

Минимальный перечень источников для сбора первичных данных:

Журнал «Вопросы статистики»

www.gks.ru

www.un.org

www.undp.ru               

1. Анализ динамики и структуры численности безработных России по основным классификационным признакам.

Предметом исследования является анализ уровня безработицы в России на основе статистических данных.

Цель : провести статистическое изучение безработицы в России.

Необходимо решить следующие  задачи следующие задачи:

• определить теоретические основы безработицы;
• дать характеристику динамики безработицы в России;
• проанализировать структуру численности безработных России по основным классификационным признакам.

 

 Теоретические основы статистического изучения безработицы в России

         1.1 Понятие и виды безработицы

Следует отличать безработицу  как экономическую категорию  от ее учетно-статистического измерения. Суть безработицы как экономической  категории состоит в том, что  часть экономически активного населения  страны не может применить свою рабочую  силу (способность к труду), становится «излишним населением», лишенным возможности  на различный по продолжительности  срок трудиться, получать трудовой доход  и подвергающимся угрозе потери квалификации, профессии, социального статуса, снижения жизненного уровня. Учетно-статистическое измерение безработицы несет  в себе элемент условности в зависимости  от критериев отнесения тех или  иных лиц к разряду безработных  и базы, с которой сопоставляется их численность (трудоспособное население, занятое население, экономически активное население и т.д.). В настоящее  время показатель, характеризующий  уровень безработицы, рассчитывается как отношение числа безработных  к численности экономически активного  населения, т. е. ко всей численности  занятых и незанятых, включая  безработных лиц. 1

С безработицей Россия вплотную соприкоснулась начиная с 1992 г., когда после принятия в 1991 г. Закона РФ о занятости населения службы занятости стали официально присваивать статус безработных людям, ищущим работу.

«Безработица нарушает одно из основополагающих прав человека —  право на труд» - отмечает Декларация прав человека. В Законе РФ «О занятости  населения» (ст.5 гл.1) записано: «Государство обеспечивает проведение политики содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную  занятость».

В России получение статуса  безработного имеет более жесткий  характер, чем в международных  документах. В ст. 3 гл.1 указано, что  статус безработного присваивается  трудоспособным гражданам, которые  не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях  поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Согласно Конвенции МОТ  № 168 от 1988 г. «О содействии занятости  и защите от безработицы» полную безработицу  понимают «как потерю заработков по причине  невозможности получить подходящую работу в отношении лица, способного трудиться, готового трудиться и  действительно ищущего работу».

Таким образом, если состояние  безработицы в России базируется на пяти критериях, то в Конвенции  МОТ - только на трех, связанных в  основном с деятельностью человека за конкретный период времени и не зависящих от правовых норм, обусловленных  регистрацией безработного в службе занятости и выплатой пособия  по безработице, как это практикуется в России.

На практике эти критерии в различных странах также  отличаются от рекомендаций МОТ. В соответствии, законодательством ФРГ статус безработного могут получить лица, лишившиеся работы и проработавшие до этого не менее 150 дней. В Японии человек считается  безработным, если он предпринял хотя бы одну попытку трудоустроиться  в течение последней недели. В США безработному засчитывается хотя бы одна попытка найти работу в течение месяца. Критерий, принятый в США, увеличивает число безработных по сравнению с критерием, принятым в Японии.

Различают несколько видов  безработицы:

1. По времени (продолжительности): кратковременную (до 6 месяцев); длительную (хроническую) (от 6 до 18 месяцев); застойную (свыше 18 месяцев), сопряженную с разрушением навыков к труду, а нередко - с распадом социально-психологических основ личности.

2. По причинам:

Фрикционная безработица (текучая), связанная с краткосрочным периодом, необходимым для поисков новой  работы в связи с получением образования, переменой места жительства и  т.д. Безработицу этого вида в  условиях рыночной экономики можно  уменьшить, но свести на нет нельзя.

Фрикционная безработица - безработица, связанная с краткосрочным периодом, необходимым для поисков новой  работы, в связи с получение  образования, выходом из декретного отпуска, переездом. С ростом благосостояния фрикционная безработица может  возрастать, а сокращение ее возможно по мере улучшения методов сбора  информации о рабочих местах, что, тем не менее, требует увеличения издержек.

Экономисты используют термин фрикционная безработица (она связана  с поисками или ожиданием работы) в отношении работников, которые  ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Определение  «фрикционная» точно отражает суть явления: рынок труда функционирует  неповоротливо, со скрипом, не приводя  в соответствие количество рабочих  и рабочих мест.

По существу фрикционная  безработица является добровольной, а возникающая при этом временная  не занятость гражданина не носит  принудительного характера. В промышленно  развитых странах фрикционной безработицей охвачено 2-3% экономически активного  населения.

Разница между фрикционной  и структурной безработицей весьма неопределенна. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства; фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьезной.

Совокупность структурной  и фрикционной безработицы определяет, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы. Фрикционная безработица есть результат  динамичности рынка труда, а структурная - возникает из-за территориального или профессионального несоответствия спроса и предложения на рынке  труда. Таким образом, уровень естественной безработицы - есть тот общественно  минимальный уровень, ниже которого невозможно опуститься и который  соответствует понятию полной занятости. При этом полная занятость понимается не как поголовная, а как занятость, не исключающая определенный естественный уровень безработицы. 2

Добровольная безработица, возникающая в результате увольнения работников по собственному желанию. Чем  меньше работников шансов найти новую  работу с лучшими условиями найма, тем реже он увольняется, тем меньше размеры добровольной безработицы.

Вынужденная безработица  возникает при таком состоянии  рынка, когда предложение труда  превышает спрос на него. Вынужденная  безработица особенно возрастает во время спада производства, когда  работодатели (предприниматели) вынуждены  сокращать размеры производства из-за неблагоприятной деловой конъюнктуры.

Структурная безработица  возникает обычно на базе научно-технических  сдвигов, в результате которых рабочая  сила по своим профессионально - квалификационным характеристикам перестает соответствовать  требованиям экономики и поэтому  не может использоваться. Частный пример такой ситуации - конверсия военной экономики, перепрофилирование предприятий на выпуск гражданской продукции и обусловленные этим изменения в структуре кадров.

С течением времени в структуре  потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру  общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые  виды профессий уменьшается или  вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее  не существовавшие, увеличивается. Возникает  безработица, потому что рабочая  сила реагирует медленно и ее структура  полностью не отвечает новой структуре  рабочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет  таких навыков, которые можно  быстро продать; их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений  в технологии и характере потребительского спроса.

Структурная безработица - безработица, связанная с периодом поиска работы теми работниками, чья специальность  или квалификация не позволяют им найти необходимую работу. Структурная  безработица связана, таким образом, с несоответствием спроса и предложения  на рабочую силу. Такое несоответствие может существовать не только в вилах  работ, но и между регионами страны.

Структурная безработица  связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок  товаров и услуг постоянно  изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия  пересматривают структуру своих  ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых  технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.

Технологическая безработица - разновидность структурной безработицы, обусловленная несоответствием  спроса на рабочую силу и ее предложением по профессионально - квалификационному  составу в результате изменений  в технике и технологии.

Скрытая безработица - это  концентрация излишней рабочей силы на производстве, которая не участвует  в производстве материальных благ и  не учитывается статистикой. К скрытым  безработным относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся «лишними».

В соответствии с методикой  Федеральной службы занятости России, подготовленной с учетом международных  норм, показатель уровня безработицы  определяется как отношение официально зарегистрированных в государственной  службе занятости безработных к  численности экономически активного  населения, выраженное в %. Числитель  при этом определяется службой занятости  за определенный период (месяц, квартал, полугодие и год), знаменатель  является показателем, который представляют органы Государственного комитета по статистике России.

Циклическая безработица - постоянно  меняющийся по масштабам, продолжительности  и составу незанятых вид безработицы, связанный с циклом деловой конъюнктуры. Масштабы и продолжительность циклической безработицы достигают пика при спаде (кризисе) экономики и минимума - при подъеме экономики.

Циклическая безработица  связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который  вызывает рост безработицы в тех  отраслях, где эти товары производятся.

Сезонная безработица  связана с сезонным характером наемного труда, чаще в сельскохозяйственном производстве, рыболовстве, строительстве  и других отраслях. Еще один из видов  безработицы - сезонная безработица, которая  порождается временным характером выполнения тех или иных видов  деятельности и функционирования отраслей хозяйства.

Сезонная безработица  связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды  времени, то есть в одни месяцы спрос  на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается  безработица), в другие - уменьшается (а безработица возрастает)