Статистика перемещения физических лиц через таможенную границу

Временный ввоз (вывоз) товаров - таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории РФ или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. Временно ввозимые/вывозимые товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения и эксплуатации. Максимальный срок временного ввоза (вывоза) составляет два года. Под таможенный режим временного ввоза/вывоза могут помещаться любые товары, кроме запрещенных к ввозу и вывозу с территории РФ, и товаров, включенных в перечень категории товаров, помещение которых под таможенный режим временного ввоза/вывоза не допускается.

Этот перечень включает в себя:

1. Расходуемые материалы и образцы.
2. Пищевые продукты, напитки, включая алкогольные, табачные изделия, за исключением случаев временного ввоза/ вывоза в рекламных или демонстрационных целях в единичных экземплярах.
3. Квотируемые товары, предназначенные для вывоза.
4. Промышленные отходы.

Помещение товаров под таможенный режим временного ввоза/вывоза допускается только с разрешения таможенного органа. Таможенный орган не вправе предоставлять разрешение на временный ввоз/вывоз товаров, если отсутствует возможность обеспечения их надежной идентификации.

При производстве таможенного оформления товара в режиме временного ввоза/вывоза в случае декларирования их таможенным брокером, лицо, перемещающие товары, обязано предоставить в таможенный орган обязательство об обратном ввозе/вывозе.

Товары могут помещаться под таможенный режим временного ввоза/ вывоза с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и акцизов.[15, c 367]

1.2 Порядок перемещения физическими  лицами через таможенную границу  Российской Федерации валютных  ценностей, валюты Российской Федерации  и внутренних ценных бумаг.

Порядок и нормы ввоза и вывоза иностранной валюты и валюты РФ физическими лицами определен Законом РФ от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" ( в ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 90-ФЗ).

Ввоз валюты

Физические лица должны декларировать в письменной форме ввозимую в Российскую Федерацию наличную иностранную валюту, валюту Российской Федерации, дорожные чеки, внешние и внутренние ценные бумаги в документарной форме, если их общая сумма в эквиваленте превышает 10 тысяч долларов США. При этом количественных ограничений на ввоз этих ценностей физическими лицами нет.

При ввозе валюты, рублей и ценных бумаг на сумму меньше 10 тысяч долларов декларирование не требуется, но может осуществляться по желанию лица - например, для подтверждения права вывоза валюты и рублей сверх нормы при последующем выезде из России.

Вывоз валюты

Вывоз денежной наличности (иностранной валюты и рублей) на общую сумму свыше 10 тысяч долларов допускается лишь в том случае, когда ранее валюта и рубли ввозились в Россию данным физическим лицом и лишь на величину суммы ранее ввезенных рублей и иностранной валюты при подтверждении факта ввоза соответствующей таможенной декларацией.

Для вывоза валюты и рублей в сумме от 3000 до 10000 долларов в эквиваленте необходимо подать письменную таможенную декларацию. Вывозимые наличные денежные средства (иностранная валюта и рубли), не превышающие в общей сумме 3 тысяч долларов (это колеблющаяся сумма до 85-87 тысяч рублей.), обязательному письменному декларированию физическими лицами не подлежат. Ввоз и вывоз ценных бумаг При вывозе ценные бумаги в документарной форме декларируются независимо от суммы. Ограничений на вывоз нет.

Ввоз и вывоз дорожных чеков

При ввозе в Российскую Федерацию дорожные чеки подлежат обязательному письменному декларированию в случае, если сумма ввозимых ценностей (включая сумму единовременно ввозимых наличной иностранной валюты, валюты РФ, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме) превышает 10 тысяч долларов.

При вывозе из Российской Федерации дорожные чеки подлежат декларированию физическими лицами в письменной форме, в случае если их сумма превышает в эквиваленте 10 000 долларов (без учета суммы других вывозимых ценностей). В остальных случаях вывозимые дорожные чеки письменно декларируются физическими лицами по желанию.

1.3 Перемещение транспортных средств  физическим лицом для личного  пользования.

Ввозимые в РФ транспортные средства для целей применения единых ставок таможенных пошлин, налогов разделены на: транспортные средства и автомобили.

К транспортным средствам, например, относятся микрогрузовики, прицепы, морские(речные) суда, воздушные суда.

Под понятие автомобилей подпадают легковые транспортные средства (с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием), классифицируемые в товарной позиции 8702 и 8703 ТН ВЭД, если они предназначены для перевозки не более 12 человек, включая водителя. Ввоз физическими лицами на таможенную территорию РФ транспортных средств осуществляется с уплатой таможенного платежа по единой ставке в размере 30% таможенной стоимости.

Ввоз в РФ автомобилей без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов предусмотрен только в нескольких случаях, а именно:

а) Физические лица, признанные в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, могут ввозить любым способом без уплаты таможенных пошлин и налогов транспортное средство, страной происхождения которого является Российская Федерация или другое государство участник СНГ и которое было приобретено указанными лицами до въезда в Российскую Федерацию, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

б) Физические лица, переселяющиеся из иностранных государств в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, могут ввозить любым способом без уплаты таможенных пошлин и налогов транспортное средство, страной происхождения которого является Российская Федерация или другое государство участник СНГ и которое было приобретено указанными лицами до въезда в Российскую Федерацию, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

в) Физические лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, могут ввозить любым способом без уплаты таможенных пошлин и налогов транспортные средства, происходящие с территории бывшего СССР либо выпущенные в свободное обращение на его территории и находящиеся в собственности данных лиц либо членов их семей с даты не позднее 31 декабря 1991 года включительно.

Временно ввозимые на таможенную территорию РФ иностранными физическими лицами транспортные средства освобождаются от уплаты таможенных платежей на период временного пребывания в России, но не более чем на один год, причем, когда транспортное средство ввозится в связи с перемещением физического лица через таможенную границу.

При не вывозе транспортного средства за пределы таможенной территории РФ по истечении установленного срока, в отношении такого временно ввезенного транспортного средства взимаются таможенные пошлины, налоги по единым ставкам. Для российских физических лиц также предусмотрена возможность временного ввоза на таможенную территорию транспортных средств, но при одновременном выполнении следующих условий (в отношении каждого временно ввозимого транспортного средства):

-временно  ввозимое транспортное средство  зарегистрировано на территории  иностранного государства;

-совокупный  срок временного ввоза транспортного  средства не превышает шести  месяцев в течение одного календарного  кода;

-приняты  меры по обеспечению уплаты  таможенных платежей.

Физические лица, постоянно проживающие в Калининградской области, могут временно, на срок до двух месяцев, ввозить с освобождением от уплаты таможенных платежей на остальную часть таможенной территории РФ автомобили, ранее ввезенные в режиме свободной таможенной зоны и зарегистрированные на территории области.

Физические лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, могут временно вывозить при следовании через таможенную границу Российской Федерации одно транспортное средство, зарегистрированное на территории Российской Федерации, необходимое для личного пользования иностранных государствах, на срок временного пребывания в этих государствах без уплаты таможенных пошлин и налогов.

При обратном ввозе физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации транспортных средств, ранее временно вывезенных за пределы Российской Федерации, таможенные пошлины и налоги не взимаются, если такой ввоз осуществляется не позднее 1 года с даты принятия таможенным органом таможенной декларации в отношении транспортного средства при временном вывозе. [17,c 158]

1.4 Оформление товаров и транспортных  средств, перемещаемых физическим  лицом

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами в сопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации

Местами таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, при пересечении государственной границы Российской Федерации железнодорожным, автомобильным или водным транспортом в международном пассажирском сообщении являются, как правило, конструктивно выделенные и обособленные помещения, используемые для перевозки пассажиров (купе, каюта, вагон, пассажирский салон транспортного средства).

Физические лица, пересекающие таможенную границу на своих автотранспортных средствах, а также на автотранспортном средстве коммерческого назначения или в поезде, могут совершать таможенные операции, как правило, не покидая транспортных средств.

Товары, включая транспортные средства, перемещаемые физическими лицами для личного пользования, подлежат помещению на склад временного хранения по просьбе указанных лиц либо в случаях, когда немедленное таможенное оформление товаров и (или) уплата таможенных пошлин, налогов не представляются возможными по причинам, не зависящим от таможенных органов.

Таможенные пошлины, налоги на товары, перемещаемые физическими лицами в сопровождаемом багаже, уплачивают эти физические лица на основании таможенного приходного органа. В случае проведения таможенного оформления товаров физическое лицо уплачивает таможенные пошлины, налоги, как правило, не покидая транспортного средства.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами в несопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых постоянно проживают или временно пребывают эти лица.

Перевозка товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, от места прибытия на таможенную территорию Российской Федерации до места таможенного оформления производится в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита.

Если по причинам, не зависящим от таможенных органов, не представляется возможным произвести таможенное оформление товаров, перемещаемых в несопровождаемых багаже, и (или) уплату таможенных пошлин, налогов в день поступления товаров в установленное место при внутреннем таможенном транзите, такие товары подлежат помещению на склад временного хранения.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами в несопровождаемом багаже, завершается путем проставления должностным лицом таможенного органа в соответствии с принятым им решением оттисков штампа и личной номерной печати в заявлении (грузовой таможенной декларации), транспортных и иных документов, представленных для таможенного оформления.[18,c 256]

 

Глава 2. Перемещение товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации. Проблемы и пути их решения

2.1 Статистика перемещения товаров, валюты, транспортных средств физическими  лицами

Ежедневно, сотни, тысячи физических лиц пересекают таможенную границу через таможни и таможенные посты РФ. Данные представленные ниже, дают представления о том, сколько человек пропущено через государственную границу, объем перемещаемой физическими лицами наличной валюты, количество оформленных пассажирских и грузовых таможенных деклараций, а так же информацию о ввозимых (вывозимых) транспортных средствах физическими лицами для личного пользования.

Данные взяты по таможням и таможенным постам Российской Федерации:

По России в 2010 г. увеличение ввоза легковых автомобилей составило 39 процента по сравнению с 2007 г. Так, в 2010 году юридическими лицами было ввезено автомобилей 93 процента (более 1,5 миллиона штук) и только 20 процентов ввезено физическими лицами (в 2007 г. Данные показатели составляли 83 и 25 процент соответственно).

В неторговом обороте таможенные органы осуществляют контроль за ввозом в РФ и вывозом из РФ физическими и юридическими лицами наличной иностранной валюты, валюты РФ, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме, а также дорожных чеков, с одновременным созданием баз данных персонифицированного учета сведений о перемещении физическими лицами валюты суммами, превышающими в эквиваленте 10000 долларов США, а также о перемещении валюты юридическими лицами.[18, c 256]