Статистико – экономический анализ безработицы на примере г. Кунгура Пермского края

По методологии обследования населения по проблемам занятости лица, находящиеся в отпусках без сохранения содержания по инициативе администрации сроком свыше шести месяцев, не учитываются в составе занятых. Однако в текущей статистической отчетности по труду все лица, находящиеся в административных отпусках, независимо от их продолжительности, учитываются в составе занятых. (9, с. 130-135)

Данные о безработице разрабатываются по полу, возрасту и семейному положению. Изучается также распределение численности безработных по образованию и профессиональной принадлежности. Разрабатываются данные о продолжительности безработицы. В статистике различают продолжительность завершенной безработицы, которая равна промежутку времени с момента начала поиска работы до момента трудоустройства, и продолжительность незавершенной безработицы, определяемую периодом с момента начала поиска работы и до рассматриваемого периода.

Современная наука использует понятие так называемого «естественного уровня безработицы». В зарубежных странах естественный уровень безработицы составляет 4—6%, в России — 3—5%.(6, с. 232)

Экономически неактивное население — это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения). Численность экономически неактивного населения может быть определена как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы. В российской статистике подробные данные об экономически неактивном населении разрабатываются для населения в возрасте от 15 до 72 лет. Экономически неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории: (9, с. 130-135)

• учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру);
• пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсию по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
• лица, получающие пенсию по инвалидности;
• лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т.п.;
• лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
• другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.

При разработке данных об экономически неактивном населении в трудоспособном возрасте выделяют категории населения, которые выразили желание работать, и лиц, которые не хотят работать. Население, желающее работать, подразделяется:

1) на лиц, которые ищут работу  в рассматриваемом периоде, но  не готовы к ней приступить;

2) лиц, которые хотят работать, но  не ищут работу, в том числе лиц, которые отчаялись найти работу после длительных поисков.

Данные об экономически неактивном населении разрабатываются также по полу, возрастным группам, уровню образования и другим признакам.

Всесторонняя информация об экономически неактивном населении является важной и необходимой частью информации о рынке труда, поскольку, с одной стороны, происходит постоянный переход части населения из состояния экономически активного населения в состояние экономически неактивного населения (уход на пенсию, поступление на учебу с отрывом от производства, временное прекращение трудовой деятельности женщин в связи с рождением детей и пр.), а с другой — часть населения постоянно вливается в экономически активное население (студенты после окончания учебных заведений, женщины, возобновляющие работу, которые до этого занимались уходом за детьми и ведением домашнего хозяйства, пенсионеры, по различным причинам вновь начинающие работать, часть населения, вступающая в трудоспособный возраст и предлагающая свои услуги на рынке труда, и пр.).

 

1.3. Показатели, применяемые для анализа рынка труда

 

На основе данных о численности трудовых ресурсов рассчитывают показатели демографической нагрузки: (8, с. 208)

• коэффициент потенциального замещения — отношение численности детей в возрасте от 0 до 15 лет к общей численности трудовых ресурсов;
• коэффициент «пенсионной» нагрузки — отношение численности населения пенсионного возраста к общей численности трудовых ресурсов;
• коэффициент общей нагрузки — отношение суммы численности детей до 15 лет и пенсионеров к общей численности трудовых ресурсов.

Данные о численности занятого населения и экономически активного населения позволяют рассчитать коэффициент занятости населения. (9, с. 128-138)

Коэффициент занятости рассчитывают по населению в целом, по полу и отдельным возрастным группам населения.15— 19 лет, 20-24 года, 25—29 лет, 30-49 лет, 50—54 года, 55-59 лет, 60—72 года. При расчете коэффициентов экономической активности и занятости по отдельным возрастным группам населения в знаменателе формулы вместо величины экономически активного населения в данной возрастной группе берется численность всего населения этой группы.

Уровень занятости населения можно определить по формуле:

,    (1)

Где: ЗАН – среднесписочная численность занятых, чел.

        ЭАН— численность экономически активного населения на дату;

Соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны позволяет получить такой макроэкономический показатель, как коэффициент экономической активности населения:

,        (2)

Где: — численность всего населения на определенную дату.

Для  анализа структуры безработицы безработные распределяются по полу, возрасту, характеру прежней выполняемой работы, продолжительности безработицы (промежутку времени, в течение которого лицо ищет работу, используя при этом любые способы).

Для сравнительной характеристики по регионам и динамических сопоставлений данных о численности безработных рассчитывают два коэффициента:

— уровень безработицы (МОТ) — удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения:

  ,               (3)

—уровень официально зарегистрированной безработицы (ОФ) — удельный вес численности официально зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения:

,           (4)

Для определения нагрузки рассчитывают коэффициент нагрузки на одного занятого в экономике (число незанятых в экономике, приходящееся на одного занятого):

,                  (5)

Сбалансированным рынок труда является в том случае, если в нем количество вакантных мест приблизительно совпадает с количеством безработных. Подобное состояние еще не означает достижения профессионально-квалификационного соответствия, а лишь свидетельствует о количественном совпадении спроса и предложения, для  которого рассчитывают коэффициент напряженности на рынке труда — отношение числа безработных к численности заявленных вакансий.

 

1.4. Классификация населения по статусу в занятости

 

Классификация населения по статусу в занятости, действующая в российской статистике, полностью согласуется с Международной классификацией статуса занятых, последняя редакция которой была принята в 1993 г. По статусу в занятости классифицируется только экономически активное население, т.е. занятые и безработные. По статусу в занятости, по сути, определяется социальное положение индивидуума в обществе. В классификаторе по статусу в занятости распределяются работы, выполняемые индивидами в определенный момент времени, при этом учитывается явный или подразумеваемый трудовой договор с другими индивидами или организациями. (9, с. 138-141)

Группы по статусу в занятости определяются с учетом различия между работой по найму, с одной стороны, и работой на собственном предприятии (самозанятостью) — с другой.

Работа по найму — это вид трудовой деятельности, при которой заключается трудовой договор, гарантирующий лицу, выполняющему работу но найму, вознаграждение, прямо не зависящее от дохода предприятия или организации. Отметим, что основные фонды и активы являются собственностью других лиц.

Работа на собственном предприятии — это вид трудовой деятельности, при котором вознаграждение прямо зависит от дохода, получаемого от производства товаров и услуг.

Классификация населения по статусу в занятости включает следующие группы:

1. Наемные работники — это лица, выполняющие работу по найму, которые заключили письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности или определенным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату наличными деньгами либо в натуральной форме. В эту группу входят также лица, которые назначены или утверждены на оплачиваемую должность, включая руководителей, директоров и управляющих предприятий и организаций, служителей культа.

Наемные работники подразделяются на подгруппы:

а) гражданская рабочая сила;

б) военнослужащие

2. Работодатели — это лица, постоянно работающие на собственном частном (семейном) предприятии, и лица, занимающиеся профессиональной деятельностью или ремеслом на самостоятельной основе и постоянно использующие труд наемных работников.

3. Самостоятельно занятые — это лица, самостоятельно либо с одним или несколькими партнерами осуществляющие деятельность, приносящую доход, и не использующие труд наемных работников на постоянной основе.

4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий — это лица, работающие без оплаты на частном семейном предприятии, которое принадлежит члену домашнего хозяйства или родственнику, как проживающему, так и не проживающему в одном с ним домохозяйстве

5. Члены коллективных предприятий (производственных кооперативов) — это лица, работающие на коллективных предприятиях и являющиеся членами коллектива собственников этих предприятий.

6. Лица, не поддающиеся классификации по статусу в занятости, — это лица, имеющаяся информация о которых недостаточна для того, чтобы отнести их к одной из перечисленных выше категорий.

По статусу в занятости классифицируются не только занятые, но и безработные. В этом случае для безработных лиц, которые раньше имели работу, статус определяется по предыдущей занятости. Если безработные лица ранее не занимались трудовой деятельностью, их включают в шестую группу. Классификация населения по статусу в занятости осуществляется в ходе переписей населения, обследований населения по проблемам занятости и социально-демографических обследований населения. Данные о структуре населения по статусу в занятости являются важным элементом анализа социальной структуры общества.

Классификация населения по статусу в занятости производится по их статусу на основной работе. В том случае, если работник в рассматриваемом периоде имеет более одной работы, определяется основная и дополнительная работа. Имеющим более одной работы считается тот, кто в течение обследуемого периода кроме основной работы выполнял другую работу или имел другое доходное занятие.

1.5. Определение численности и состава занятых лиц

 

Общая численность лиц, занятых в экономике, определяется как сумма работников всех предприятий, учреждений и организаций формального сектора экономики, деятельность которых надлежащим образом оформлена, и они имеют статус юридического лица, и работников, занятых в неформальном секторе экономики. Данные о занятом населении разрабатываются по следующим группировочным признакам: полу, возрасту, городскому и сельскому населению, уровню образования, семейному положению и месту основной работы. Изучается численность и струк тура занятых в экономике по формам собственности. (9, с. 141-157)

Занятое население в зависимости от основного вида деятельности предприятий и организаций группируется с 2002 г. — на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Все лица, занятые в экономике, в зависимости от вида исполняемой работы или занятия каждого работника, а также его квалификации распределяются по видам занятий в соответствии с Общероссийским классификатором занятий (ОКЗ).

ОКЗ состоит из девяти укрупненных групп, которые подразделяются на подгруппы, составные группы занятий и базовые группы занятий. Перечень укрупненных групп ОКЗ:

1. руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий;
2. специалисты высшего уровня квалификации;
3. специалисты среднего уровня квалификации;
4. служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием;
5. работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности;
6. квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства;
7. квалифицированные работники крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр;
8. операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики;
9. неквалифицированные рабочие.