Метрология и стандартизация на современном этапе

 

 

 

1.12 Международное и региональное сотрудничество в области метрологии

 

В 2008 году продоизводилось выполнение работ, вытекающих из обязательств России по международному, региональному и межгосударственному сотрудничеству в области метрологии, в том числе в рамках Международного комитета мер и весов (МКМВ), МОЗМ, ИЮПАК, Между- народной электротехнической комиссии (МЭК), Международной организации по стандартизации (ИСО), КООМЕТ, НТКМетр и др., а также в рамках двустороннего сотрудничества российских государственных органов по метрологии и стандартизации и национальных метрологических институтов в соответствии с подписанными Меморандумами о взаимопонимании и согласованными планами двустороннего сотрудничества.

Федеральным агентством осуществлялся контроль, координация и научно-методическое руководство работами подведомственных институтов по участию России в международных и региональных организациях, а также по линии двустороннего сотрудничества в области метрологии, включая:

- подготовку и переводы рабочих материалов для делегаций России к заседаниям, проводимым международными метро- логическими организациями: МОЗМ, ГКМВ, МКЗМ, МКМВ, КООМЕТ и рабочими органами этих организаций;

- подготовку справочных материалов для российских делегатов по работам, проводимым российскими специалистами в технических комитетах и подкомитетах (ТК/ПК) МОЗМ, а также других рабочих органах, ведение Секретариатов которых осуществляет Россия;

- контроль за соблюдением сроков разработки международных рекомендаций и международных документов (МР и МД) МОЗМ, ведение которых осуществляют метрологические институты России;

- контроль за подготовкой и сроками представления замечаний и предложений, а также проведением голосований России по МР и МД МОЗМ, ведение ТК/ПК которых осуществляют другие государства — члены МОЗМ;

- проведение консультаций для специалистов метрологических институтов по вопросам процедуры и сроков разработки, содержания и форм представления разрабатываемых Россией МР и МД МОЗМ, а также по Директивам Международной организации законодательной метрологии;

- предоставление метрологическим институтам, центрам стандартизации и метрологии, российским предприятиям и фирмам, производителям средств измерений необходимых им русских текстов МР и МД МОЗМ, стандартов ИСО (в области метрологии), публикаций МЭК и т.д.;

- направление в МБЗМ заявок на получение сертификатов МОЗМ по результатам проведенных испытаний средств измерений для отечественных и зарубежных предприятий и фирм — производителей средств измерений.

В 2008 году Ростехрегулирование приняло участие в работе заседаний основных международных метрологических организаций, в том числе в 43-м заседании МКЗМ, 13-й Конференции МОЗМ, заседании Совета президента МОЗМ, совместном заседании МОЗМ и МКМВ с ИЛАК, 98-м заседании МКМВ, 18-м заседании Комитета КООМЕТ, 6-м заседании Объединенного комитета по эталонам КООМЕТ, 13-м заседании Совета президента КООМЕТ, 21-м заседании Объединенного комитета региональных метрологических организаций и МБМВ.

Проведены переговоры с руководством Федерального физико-технического института Германии (ПТБ) об активизации сотрудничества российских и немецких метрологов. В результате была подписана рамочная договоренность по сотрудничеству в области метрологии между Ростехрегулированием и ПТБ, а также Программа сотрудничества на ближайшую перспективу.

 

1.13 Роль стандартизации в повышении эффективности производства

Повышение качества изделий. Унификацией, агрегатированием и стандартизацией регулируют номенклатуру изготовляемых типов и типоразмеров изделий. Серийное и массовое производство организуют, как правило только таких изделий, для которых стандартизированы размеры, показатели качества, а часто и конкуренция. Отмена стандарта на изделие означает снятие его с производства. Унифицируют и стандартизируют оптимальные параметры и показатели качества узлов и машин, особенно если используют метод опережающей стандартизации. Метод комплексной стандартизации позволяет шире применять принцип агрегатирования, устанавливать взаимно увязанные требования к сырью, материалам, комплектующим изделиям, технологическому процессу и оборудованию, измерительным средствам и другим объектам, при выполнении которых обеспечивается заданное качество конечного изделия. При большой сложности многих типов современных машин и приборов и широкой межотраслевой кооперации комплексная стандартизация является единственным методом наиболее эффективного обеспечения требуемого качества изделий.

 Повышению  качества изделий способствует  внедрению ЕСТПП, Государственной  системы управления и аттестации  качества продукции, а также  применение унифицированных централизованно  изготовляемых общетехнических  деталей и узлов, норм проектирования.

 Выпуск  деталей и узлов с чётко  оговорёнными геометрическими, механическими,  электрическими и другими функциональными  параметрами при оптимальной их точности и оптимальном качестве поверхности, создание гарантированного запаса работоспособности машин и приборов позволяют обеспечить взаимозаменяемость всех выпускаемых заводом однотипных изделий по их эксплуатационным показателям. При этом их точность и долговечность повышается на 20 – 30%, брак сокращается на 20 – 40%, а трудоёмкость подгоночных и регулировочных работ уменьшаются на 30 – 50%.

 Включение  в перспективные и годовые  планы разработки и пересмотра  государственных, республиканских  и отраслевых стандартов заданий  по повышению показателей технического  уровня и качества важнейших  видов стандартизируемых изделий, использование результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для обязательной разработки стандартов на модифицируемые изделия ускоряет внедрение достижений науки и техники и позволяет управлять качеством изделий в масштабе отрасли и всего народного хозяйства.

 Сокращённая  номенклатура изделий, стандартизация  и взаимозаменяемость их узлов  и агрегатов создают условия  для развития специализации и  отраслевого и межотраслевого  кооперирования заводов. Унифицированные  детали, узлы и агрегаты на  специализированных заводах изготовляют  на высокопроизводительном оборудовании  с использованием более точных  и стабильных технологических  процессов и средств измерения,  что обеспечивает повышение производительности  труда и качества изделий. Принцип взаимозаменяемости создаёт предпосылки для осуществления специализации и кооперирования производства в масштабе ряда стран – членов СЭВ.

Повышение экономичности производства. Применение унифицированных и стандартизированных  агрегатов и элементов машин  способствует росту производительности труда и качества их проектирования. При этом сокращаются затраты  на проектные работы. При внедрении  ЕСТПП, благодаря использованию  стандартного инструмента и оснастки уменьшаются затраты и сроки  на подготовку производства. Большая  эффективность достигается за счёт применения деталей, узлов и изделий, изготовляемых на специализированных заводах. В настоящее время удельный вес специализированных производств стандартизированных и унифицированных агрегатов и элементов составляет около 10%. Если довести этот показатель до 20%, то в результате снижения себестоимости изготовления изделий можно получить экономию около 5 млрд. руб.

 Взаимозаменяемость  также повышает экономичность  производства, так как она в  значимой степени упрощает сборку  изделий, которая сводится к  соединению деталей в узел  и узлов в изделие без пригонки  или с минимальными регулировочными  или подборочными работами. При  этом упрощается эксплуатация  и ремонт изделий, так как  износившейся или вышедшие из  строя детали и узлы можно  легко заменить запасными без  ухудшения эксплуатационных показателей, т.е. повышаются восстанавливаемость и ремонтопригодность изделий.

 Роль  взаимозаменяемости в ускорении  темпов технического прогресса  в промышленности очень велика. Так, комплексная механизация  и автоматизация производственных  процессов, создание автоматических  линий, цехов и предприятий  могут быть оснащены только  на основе взаимозаменяемого  производства, обеспечивающего выпуск  всех деталей, узлов и изделий  установленных размеров, форм и  качества.

 Внедрение  новых стандартов в десятой  пятилетки позволит повысить  надёжность оборудования, ресурсы  машин, производительность энергоустановок,  уровень унификации важнейших  машин и приборов, удельный вес  стандартной технологической оснастки  и агрегатирования технологического оборудования в машиностроении, что даёт значительный экономический эффект.

 

1.14 Задачи современной стандартизации

 

В соответствии со статьёй 11 федерального закона «О техническом  регулировании» целями стандартизации являются:

1. повышение  уровня безопасности жизни и  здоровья граждан, имущества физических  и юридических лиц, государственного  и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;

 2. обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);

3. содействие  соблюдению требований технических  регламентов;

4. создание  систем классификации и кодирования  технико-экономической и социальной  информации, систем каталогизации  продукции (работ, услуг), систем  обеспечения качества продукции  (работ, услуг), систем поиска и  передачи данных, содействие проведению  работ по унификации.

На современном  этапе развития экономики стандартизация является одним из важнейших элементов  технического регулирования, а стоящие  перед ней цели не только в нашей  стране, но и в других странах, перекликаются  с целями технического регулирования. Несомненно, повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, животных и растений, экологической безопасности, являются приоритетными целями стандартизации и технического регулирования в общем, однако было бы неверным полностью концентрироваться на них, особенно сейчас, в период становления системы технического регулирования в России. Не менее важной целью технического регулирования и стандартизации является создание механизмов, стимулирующих конкурентоспособность продукции отечественных производителей. С точки зрения экономики - это одна из первостепенных задач, а стандартизация и техническое регулирование являются эффективнейшим механизмом ее реализации, показавшим себя во всем мире именно как механизм повышения конкурентоспособности продукции. В отношении Российской Федерации подтверждением этому могут служить положения Концепции развития национальной системы стандартизации, которая рекомендована федеральным органам исполнительной власти для применения при проведении работ в области технического регулирования.

В Концепции, в частности, указано, что сформированная на протяжении многих десятилетий система  государственной стандартизации в  ходе реформы технического регулирования  должна быть заменена на национальную систему стандартизации. Новая система  в условиях глобализации экономических  отношений призвана обеспечить баланс интересов государства, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и потребителей. Кроме того - повысить конкурентоспособность российской экономики, создать условия для развития предпринимательства на основе повышения качества товаров, работ и услуг.

В качестве стратегических целей развития национальной системы стандартизации в Концепции  указаны:

- повышение качества и конкурентоспособности российской продукции, работ и услуг, реализуемых на внутреннем и внешнем рынках;

- обеспечение научно-технического прогресса;

- обеспечение обороноспособности, экономической, экологической, научно-технической и технологической безопасности Российской Федерации;

- обеспечение единства измерений;

- обеспечение рационального использования ресурсов;

- обеспечение технической, информационной совместимости и взаимозаменяемости продукции;

- содействие взаимопроникновению технологий, знаний и опыта, накопленных в различных отраслях экономики;

- содействие сохранению Российской Федерацией позиции одной из ведущих в экономическом отношении стран.

- Международная организация по стандартизации и Международная электротехническая комиссия, определяя цели и задачи стандартизации, признают, что важнейшими результатами деятельности по стандартизации являются повышение степени соответствия продукции, работ (процессов) и услуг их функциональному назначению, устранение барьеров в торговле и содействие научно-техническому сотрудничеству. В Руководстве ИСО/МЭК 2 подчеркивается, что перед стандартизацией могут стоять одна или несколько конкретных целей, обеспечивающих соответствие продукции, работы (процесса) или услуги своему назначению. Такими целями могут быть:

- унификация - выбор оптимального числа размеров или видов продукции, работ (процессов) или услуг, необходимых для удовлетворения основных потребностей;

- практичность (удобство использования);

- совместимость - пригодность продукции, работ (процессов) или услуг к совместному, не вызывающему нежелательных взаимодействий, использованию при заданных условиях для выполнения установленных требований;