Организация рационального использования земельных участков

Ко второй группе проблем, связанных с ухудшением качества всех категорий земель, включая и земли сельхоз назначения, относятся негативные явления, вызванные физическими и химическими воздействиями на почвы.

Основными негативными явлениями являются:

• загрязнение земель тяжелыми металлами и радионуклидами;
• утрата естественных экосистем и разрушение естественных ландшафтов в результате их замены техногенными ландшафтами.

Основными загрязнителями почв являются тяжелые металлы, фтор, нефтепродукты, нитраты, сульфаты и др. Загрязнение почв тяжелыми металлами происходит в районах расположения источников промышленных выбросов в атмосферу. Основными загрязнителями выступают алюминий, бериллий, висмут, железо, кобальт, марганец, медь, никель, олово, свинец, ртуть, хром, цинк и другие элементы в различных формах. [14]

Основными негативными факторами третьей группы проблем являются:

• сокращение площади сельскохозяйственных угодий в результате перевода их в другие категории и использовании не для сельскохозяйственных целей;
• потеря самой почвы в результате нарушения земель строительными и горными работами.

В результате нерационального использования сельскохозяйственных земель продолжает увеличиваться их деградация. В условиях роста значимости земель как фактора производства, эти тенденции являются крайне негативными.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В настоящее время происходит реформирование земельно-имущественных отношений, активно вовлекаются в оборот природные объекты, непосредственно связанные с земельными участками, создаются новые механизмы изменения целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. Меняется правовое регулирование использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Обеспечить рациональное землепользование – значит организовать такое использование земель, при котором сохраняются площади сельскохозяйственных угодий и не допускается снижение их плодородия, обеспечивается надлежащее, т.е. в соответствии с требованиями законодательства.

Рациональное землепользование также означает эффективное использование земельных участков, под которым понимается получение максимальной экономической пользы с единицы площади.

Рациональное использование земли способствует ее постоянному улучшению. Со своей стороны, качество сельскохозяйственных угодий и эффективность их использования в значительной степени определяют рост производства продукции. Обязанность землепользователей - эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, повышать ее плодородие.

Понятия охраны земель от деградации и обеспечения их рационального использования неразрывно связаны и дополняют друг друга, и в реальной жизни грань между ними фактически отсутствует. Мероприятия по борьбе с загрязнением повышают эффективность землепользования, а нерациональное землепользование влечет эрозию почв и другие виды деградации земель.

В целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения необходимо обеспечить их всестороннее изучение в системе государственного земельного кадастра. При проведении земельного кадастра на этих землях особое внимание наряду с регистрацией землепользовании и землевладений, учетом земель по составам угодий должно уделяться учету их качественного состояния путем выполнения специальных крупномасштабных почвенных, геоботанических и других обследований, бонитировке почв и экономической оценке земель. 

Итак, можно выделить основные правила рационального землепользования:

1. Не допускать самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы, данное мероприятие должно проводиться только с разрешения определенных органов.
2. Не допускать уничтожение плодородного слоя почвы. Необходимо соблюдать правила обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
3. Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного производства, необходимо использовать в соответствии с их целевым назначением, а именно выращивать на них зерновые, плодово-ягодные, овощные культуры, либо использовать их под посев многолетних трав, или использовать их как пастбища. Не допускать их зарастание сорными растениями и кустарниками, что ведет за собой в дальнейшем затрату огромным материальных средств для вовлечения их в сельскохозяйственный оборот.
4. Необходимо своевременно выполнять обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для дальнейшего сельскохозяйственного использования, т.е. проведение рекультивации.
5. Соблюдать экологические требования по охране земель сельскохозяйственного назначения.
6. Не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения.

Соблюдение этих принципов позволит обеспечить организацию объективно устойчивых землевладений и землепользовании, отвечающих условиям успешного развития хозяйства, рационального использования и охраны земли в нем. При этом будут учтены как интересы данного хозяйства, так и общие интересы развития сельского хозяйства на данной территории.

Нарушители земельного законодательства РФ привлекаются к административной ответственности с наложением штрафа, вплоть до изъятия земель.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. О личном подсобном хозяйстве: Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ: (принят Гос. Думой 21.06.2003 г.: одобр. Советом Федерации 26.06.2003 г.): (ред. от 21.06.2011) [Электронный ресурс] - Режим доступа://http://www.consultant.ru
2. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ: (принят Гос. Думой 23.05.2003 г.: одобр. Советом Федерации 28.05.2003 г.): (ред. от 28.12.2010) [Электронный ресурс] - Режим доступа://http://www.consultant.ru
3. О мелиорации земель: Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ: (принят Гос. Думой 8.12.1995 г.): (ред. от 28.11.2011) [Электронный ресурс] - Режим доступа://http://www.consultant.ru
4. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ: (принят Гос. Думой 26.06.2002 г.: одобр. Советом Федерации 10.07.2002 г.): (ред. от 28.12.2013) [Электронный ресурс] - Режим доступа://http://www.consultant.ru
5. О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ: (принят Гос. Думой 3.07.1998 г.: одобр. Советом Федерации 9.07.1998 г.): [Электронный ресурс] - Режим доступа://http://www.consultant.ru
6. Земельный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ: (принят Гос. Думой 28.09.2001 г.: одобр. Советом Федерации 10.10.2001 г.): (ред. от 28.12.2013) [Электронный ресурс] - Режим доступа://http://www.consultant.ru
7. О Рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы: Утв. Приказом Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22 декабря 1995 г.: (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.07.1996 № 1136) [Электронный ресурс] - Режим доступа://http://www.consultant.ru
8. Графский В. Г. Земельное право — М.: 2008 — 439с.
9. Ерофеев Б.В. Земельное право России – М.: 2004 – 655с.
10. Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э., Нахратов В.В., Литвинов Д.В. Земельное право: Учебник. 2010 – 207с.
11. Под ред Быстрова Г. Е., Козыря М. И. Аграрное право: Учебник для вузов. 2000 - 584 с.
12. Краснова И.О. Земельное право элементарный курс - учебное издание 2004 - 284с.
13. Тихомиров М.Ю. Охрана земель в Российской Федерации. 2008 - 134с.
14. Проблемы рационального использования земель сельскохозяйственного назначения [Электронный ресурс] – Режим доступа:// http://www.science-education.ru/104-6881
15. Строительство на землях сельскохозяйственного назначения: КФХ, полевые участки ЛПХ, для сельхозпроизводства [Электронный ресурс] – Режим доступа:// http://www.zemvopros.ru/page_7813.htm
16. Пути решения проблем использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения [Электронный ресурс] – Режим доступа:// http://kadastr.org/conf/2010/pub/monitprir/isp-ohrana-sh-zemel.htm