Отчет по практике в ТКО г. Кишинев

        Территориальный   кадастровый офис Кишинэу  независим  от каких-либо  собственников,  объектов недвижимого имущества и подчиняются только закону. Создание  и ведение кадастра  недвижимого имущества является эксклюзивной  компетенцией территориального кадастрового офиса, который, в  свою  очередь, не вправе осуществлять деятельность, не относящуюся  к его компетенции.

Кадастровый офис Кишинэу был основан постановлением  №.32 от 17.03.2006 Агенства Земельных отношений и Кадастра РМ, по                       ул. Арменяскэ 42.

Главная цель деятельности ТКО Кишинэу - это продвижение и внедрение посредством различных методов и законных действий, правовых отношений в сфере недвижимого имущества, в независимости от вида собственности и предназначения.

Предприятие предоставляет услуги по регистрации  недвижимого имущества (земельные  участки, здания и сооружения, квартиры, другие изолированные помещения, участки  недр, обособленные водные объекты), права требования, юридические факты или правоотношения в связи с недвижимостью.

Одновременно  с регистрацией прав собственности  на недвижимое имущество, Предприятие, посредством своих филиалов предоставляет  из Кадастра, информацию о недвижимом имуществе и прав на него, юридическим и физическим лицам.

Благодаря высокой  квалификации регистраторов Предприятия, возможно выполнение работ по регистрации  на высоком уровне и в сроки, предусмотренные  законодательством.

Одновременно  с регистрацией прав на недвижимое имущество, Предприятие предоставляет  информацию из кадастра, юридическим  и физическим лицам о недвижимом имуществе и прав на него.

Предприятие предоставляет услуги по индивидуальной и массовой оценке и регистрации, используя методы предусмотренные законодательством и международными стандартами оценки. Так же Предприятие реализует государственную программу по оценки всех видов недвижимого имущества с целью налогообложения и периодической оценкой.

Результаты  массовой оценки могут быть использованы не только в налоговых целей, но и  как информацию для ипотеки или  других видов сделок.

Структура Территориального Кадастрового Офиса Кишинэу представлена в органиграмме (рис.1).

 

 

2.1 Структура отдела «Кадастр  и формирование недвижимого имущества»

 

Производственную  практику я проходила в отделе «Кадастр и формирование недвижимого имущества». Моим руководителем была кадастровый инженер Гуцу Валентина – заведующая вышеуказанным отделом, занимающий данный пост 7 лет.

В составе  отдела работают 5 сотрудников:

- Гуцу Валентина кадастровый инженер координатор, заведующая отдела;

- Гурюк Владимир- кадастровый инженер;

- Брэйляну Ион - кадастровый инженер I категории;

- Тросинов Дмитрий - кадастровый инженер II категории;

- Вулпе Ион- кадастровый инженер I категории.

Отдел занимается процессом формирования недвижимого  имущества.

Основными программами, используемыми для  процесса формирования объектов недвижимого  имущества является MapInfo и Inventory.

MapInfo Professional - один из лучших среди геоинформационных программ по отношению возможности/цена. Геоинформационная система MapInfo, была разработана в начале 90-х годов. На сегодняшний день  этот пакет является бестселлером на рынке ГИС и лидером компьютерной картографии в нашей стране. Система MapInfo представляет собой базу данных с картографическим интерфейсом со встроенным мощным языком запросов SQL, позволяющим манипулировать данными на профессиональном уровне. Mapinfo рассматривается как развитая система настольной картографии, позволяющая решать сложные задачи географического анализа, такие, как создание районов, связь с удаленными базами данных, включение графических объектов в другие приложения, создание тематических карт, выявление тенденций и закономерностей в имеющихся данных и др. MapInfo позволяет собирать, хранить, отображать, редактировать и обрабатывать картографические данные, хранящиеся в базе данных, с учетом пространственных отношений объектов, что активно применяется работниками Кадастрового офиса Кишинэу.

Inventory – это многофункциональный графический редактор, созданный независимым отечественным производителем программного обеспечения специально для инженеров-инвентаризаторов и проектировщиков. Программа является незаменимым подспорьем для специалистов, которые экономят свое время и стремятся автоматизировать, упорядочить и оптимизировать процесс работы по технической инвентаризации, кадастровому учету и государственной регистрации объектов недвижимости.

Inventory прежде всего ориентирован на улучшение качества работы сотрудников БТИ, а потому разрабатывался и тестировался при непосредственном участии инвентаризаторов недвижимости. Продукт позволил существенно сократить трудозатраты, начиная от непосредственного построения поэтажных планов и создания экспликаций до автоматизированного формирования инвентаризационных документов.

Inventory открывает неограниченные возможности для работы с объектами недвижимости, поскольку позволяет:

• осуществлять построение поэтажных планов с автоматизацией построения пересечений/объединений  стен, вставки проёмов (окон/дверей/ниш) с функцией автоматического встраивания  в стены и изменения ширины, а также вставки других объектов (колонны/печи/сантехника/бытовая техника);

• создавать  связанные площадные объекты (этажи/квартиры/комнаты) с возможностью создания экспликаций из этих данных;

• хранить  дополнительную информацию об объектах: за квартирой закрепляется номер, для  помещений устанавливается площадь  и присваивается название в зависимости  от функции (кухня, ванная и т.д.)

• осуществлять построение схем инженерных сетей, земельных участков и др.;

• создавать  атрибуты-описания для объектов пользователя (например, для объекта «Комната»  – назначение, наименование, тип; для  объекта «Колодец» – глубина, диаметр, номер);

• применять  иерархическую систему готовых  шаблонов построения элементов с  уже заданными параметрами стен, материалов элементов (дерево, бетон, кирпич), а также создавать неограниченное количество собственных шаблонов объектов с последующим объединением их в  библиотеки.

Inventory является уникальным продуктом на рынке, благодаря использованию только внутренних разработок компании в области CAD, без использования западных систем AutoCAD™ или IntelliCAD. Программа для БТИ Inventory представляет собой реальное решение для возникающих проектировочных проблем, связанных с вычислением площадей, составлением экспликаций, заполнением технических паспортов и оформлением графических объектов.

При выполнении работ по формированию недвижимого  имущества, отдел руководствуется  специализированным Практическим кодом (Приложение ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Исторические корни кадастра  и кадастровых работ

 

 

Первоначально кадастр подразумевал регистрацию и описание землевладений для определения их доходности, равномерного обложения поземельными налогами и для расценки землевладений. Иначе говоря, на ранней стадии кадастр был связан только с землёй и земельными отношениями.

Вообщем говоря, исторические корни термина «кадастр» исходят от латинского слова caput, что означает «податный предмет». Единица учёта сбора дани за землю называлась caputigum, а специальная перепись населения для земельного налогообложения — capitum registrum. Со временем эти два слова слились в одно и появился латинский термин capitastrum, означающий «опись податных предметов», позднее преобразованный в catastrum. И первоначально так и было — кадастр представлял собой «книгу», содержащую список облагаемых налогом земель с указанием их площади, качества почв и размера земельного налога. От тех времён исходит и ещё один, довольно распространённый термин — «таксация земель» (от латинского taxatio — «оценка»).

История возникновения кадастра и кадастровых работ, связанных с указанием границ земельных участков и их площадей, проводимых с целью учёта земель, уходят во времена Древнего Египта (3000 г. до н. э.). А сам термин «кадастр» начинает приживаться со времён римского правителя Августа (27 г. до н. э.), когда была утверждена единица учёта сбора дани за землю «caputigum», и введена перепись населения «caputigum registrum». Со временем эти слова слились в одно — « capitastrum» и впоследствии в слово «catastrum». В Средние века содержание кадастровых съёмок и основные принципы ведения кадастра практически не изменились — съёмка земель оставалась чисто линейной и проводилась с помощью верёвки и жезла, слабо использовались геометрические знания и вычисления. Начиная с 1718 г., по образцу римского кадастра, Джовани Джакомо Мариони разработал первый кадастр на основе соблюдения научных методов с определением границ участков методом триангуляции и полигонометрических сетей. Этот кадастр содержал в качестве документов ситуационные карты всех сельских общин, выполненные с использованием мензулы в масштабе 1:2000. На картах отображали участки (парцеллы) отдельных общинных владений, типы грунтов, чистую прибыль, которая являлась основой для обложения налогом. Благодаря своему качеству и точности этот кадастр, называемый миланским, был введён в действие 1 января 1760 г. и служил образцом для разработки в XIX в. кадастров Франции, Бельгии, Австрии, Голландии и Швейцарии.

 

 

 

 

2.3 Кадастр и его значение на сегодняшний день

 

 

На современном  этапе кадастр является источником информационного обмена сведениями при осуществлении государственной  регистрации недвижимости, специальной  регистрации или учета отдельных  видов недвижимого имущества, природных  ресурсов и иных объектов, подлежащих регистрации или учету в соответствии с законодательством Республики Молдова.

Государственный земельный кадастр имеет важное народнохозяйственное значение. Его  данные служат для организации эффективного использования земель и их охраны, планирования народного хозяйства, правильного размещения и специализации  сельскохозяйственного производства, а также для осуществления  других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель.

Следовательно, земельный кадастр - это система  государственных мероприятий по всестороннему изучению правового, природного и хозяйственного положения  земель путем проведения регистрации  землепользований, учёта количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель для  организации их рационального использования  в народном хозяйстве.

Кадастр это единая и обязательная система систематического учета и инвентаризации всего недвижимого имущества на территории государства, с точки зрения качества, количества, права, в независимости от того в чьём владении находится имущество, а также представления его в кадастровых планах и кадастровой документации.

Важность кадастра состоит в том, что он предоставляет реальные данные о недвижимом имуществе (расположении, объеме, пользовании, владении), необходимые во всех отраслях национальной экономики. В наши дни, когда недвижимое имущество активно используется в качестве катализатора в рыночных отношениях между экономическими агентами, кадастру отводится функция особенного важного инструмента рыночных отношений, потому что предоставляет документацию, которая гарантирует надёжность сделок, которые происходят на рынке недвижимого имущества.

Также, кадастровые  работы имеют первичную важность для составления информационно - территориальных систем, способных  предоставить оперативно, реальные данные всем органам управления и планирования недвижимого имущества в различных  секторах национальной экономики.

 

 

 

 

 

2.4 Методы и цели формирования недвижимого имущества

 

 

Формирование  объекта недвижимого имущества - комплекс работ, выполняемых с целью  возникновения нового объекта недвижимого  имущества в качестве самостоятельного объекта права путем выделения  части объекта, разделения, объединения  или комбинирования объектов, зарегистрированных в реестре недвижимого имущества.

Формирование  объектов недвижимого имущества  инициируется: 
а) собственником объекта недвижимого имущества, в том числе 
государством или административно-территориальной единицей, через органы, уполномоченные управлять данным имуществом; 
b) обладателями имущественных прав (хозяйственное ведение, аренда и т.п.) - с согласия собственника; 
с) судебной инстанцией и налоговыми органами - в случаях, предусмотренных настоящим законом.

Формирование  объекта недвижимого имущества  может осуществляться в любых  целях, не противоречащих законодательству, в том числе в целях: 
а) передачи земельного участка физическому или юридическому лицу в собственность или в пользование в соответствии с законом; 
b) осуществления сделок с объектами недвижимого имущества; 
с) развития земельного участка путем возведения или реконструкции размещенных на нем зданий и других строений; 
d) разделения объекта недвижимого имущества, находящегося в общей собственности; 
е) выделения в натуре доли учредителя из имущества юридического лица; 
f) обмена земельными участками, в том числе в целях их компактного размещения; 
g) разделения или объединения объектов недвижимого имущества в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица; 
h) продажи с аукциона части земельного участка и/или части строения, входящих в дебиторскую массу несостоятельного предприятия, либо части земельного участка и/или части строения физического или юридического лица, имущество которого было арестовано и/или реализуется в целях погашения задолженности по обязательным платежам.

Формирование  объектов недвижимого имущества  может осуществляться путем выделения  части объекта, разделения, объединения  или комбинирования объектов, зарегистрированных в реестре недвижимого имущества.

Выделение части  объекта недвижимого имущества  представляет собой метод формирования объекта, состоящий в том, что  из зарегистрированного объекта  недвижимого имущества выделяется часть, которая формируется как  отдельный объект. Регистрация объектов недвижимого имущества, сформированных путем выделения части объекта, а также регистрация прав на такие объекты осуществляются на основании правоустанавливающего документа на первоначальный объект недвижимого имущества, решения о формировании объекта и кадастрового или геометрического плана объекта.

Формирование  путем выделения части объекта  недвижимого имущества может  быть предпринято как в отношении  объекта, находящегося в собственности  одного физического или юридического лица, так и в отношении объекта, находящегося в общей собственности. В последнем случае объекты недвижимого  имущества после выделения остаются в общей собственности с сохранением  тех же долей собственности. 
 Разделение объекта недвижимого имущества представляет собой метод формирования объекта, заключающийся в том, что зарегистрированный объект недвижимого имущества, являющийся общей собственностью, по заявлению собственников разделяется в целях прекращения общей собственности. В случае разделения общей собственности собственники до заключения договора о разделении общего имущества обеспечивают составление необходимой для формирования объектов недвижимого имущества документации. Регистрация объектов недвижимого имущества, сформированных путем разделения, а также регистрация прав собственности на такие объекты осуществляются на основании договора о разделении общего имущества, к которому прилагается кадастровый или геометрический план сформированных объектов.