Понятие о лесонарушении. Виды лесонарушений. Виды ответственности за нарушения лесного законодательства

Штраф должен быть уплачен  нарушителем не позднее 30 дней.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Уголовная ответственность

Возникает за преступления предусмотренные УК РФ.

Преступлением признается виновное совершенное общественно опасное  деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания.

           Уголовной ответственности подлежит  только вменяемое лицо, достигшее  ко времени совершения преступления 16 лет

 

Административная  и уголовная ответственность  вместе возникать не могут.

Цель данной нормы — предотвращение повреждения и уничтожения леса и иной растительности.

 

УГОЛОВНЫЙ  КОДЕКС  РФ   Ст.260   Ст.261

 

При рассмотрении дел о  незаконной рубке деревьев, кустарников, лиан следует иметь в виду, что разграничение преступления с административным правонарушением проводится по предмету: состав преступления, предусмотренный ст.260 УК, образует незаконная, если это деяние совершено в значительном размере.

 

В случае если сумма причиненного ущерба превышает 5,0 тыс. руб., наступает  уголовная ответственность, статья 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

 

Все материалы по незаконным рубкам деревьев с ущербом более 5,0 тыс. руб. направляются в следственные органы на предмет возбуждения уголовных  дел.

 

Уголовные дела по установленным  лицам направляются в суды разных инстанций для привлечения к  уголовной ответственности по статье 260 УК РФ. По неустановленным лицам  возбуждаются уголовные дела и ведутся  следствия по установлению виновных лиц.

 

 

Ненадлежащее  исполнение должностными лицами служебных  обязанностей по управлению лесным хозяйством, государственному контролю над состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов РФ, причинившее крупный ущерб (ущерб, сумма которого превышает 100 тыс.руб.), должно влечь за собой уголовную ответственность в соответствии со ст. 293 УК РФ «Халатность».

 

Уголовный кодекс РФ   
Статья 261 Незаконная рубка лесных насаждений

1. Незаконная рубка, а  равно повреждение до степени  прекращения роста лесных насаждений  или не отнесенных к лесным  насаждениям деревьев, кустарников,  лиан, если эти деяния совершены  в значительном размере, -

наказываются штрафом  в размере до 200 тысяч рублей или  в размере заработной платы или  иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными  работами на срок  до 2 лет, либо принудительными  работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на срок до 1 года.

 

2. Незаконная рубка, а  равно повреждение до степени  прекращения роста лесных насаждений  или не отнесенных к лесным  насаждениям деревьев, кустарников,  лиан, если эти деяния совершены:

а) группой лиц;

б) утратил силу. - Федеральный  закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) в крупном размере, -

наказываются штрафом  в размере от 100 тысяч рублей до 500 тысяч рублей или в размере  заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 480  часов, либо исправительными  работами на срок до 2 лет, либо принудительными  работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

 

3. Деяния, предусмотренные  частями первой или второй  настоящей статьи, совершенные в  особо крупном размере, группой  лиц по предварительному сговору  или организованной группой

(под организованной группой понимается устойчивая группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать наличие организатора (руководителя), большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, их техническая оснащенность, распределение ролей между ними, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы), -

 

наказываются штрафом  в размере от 500 тысяч рублей до 1 миллиона рублей или в размере  заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 6 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

 

Уголовная ответственность  по пунктам "а" и "в" части 2 статьи 260 УК РФ наступает вне зависимости  от того, совершена ли незаконная рубка  лесных насаждений или не относящихся  к лесным насаждениям деревьев, кустарников  и лиан в значительном размере

 

Уголовный кодекс   
статья 261 Уничтожение или повреждение лесных насаждений

 

1. Уничтожение или повреждение  лесных насаждений и иных насаждений  в результате неосторожного обращения  с огнем или иными источниками  повышенной опасности -

наказываются штрафом  в размере 100 - 200тысяч рублей или  в размере заработной платы или  иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными  работами на срок до 2 лет, либо принудительными  работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет.

 

2. Деяния, предусмотренные  ч.1 настоящей статьи, если они причинили крупный ущерб,-

     Наказываются  штрафом в размере 150-250 тыс.рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2,5 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

 

3. Уничтожение или повреждение  лесных насаждений и иных насаждений  путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия -

наказываются штрафом  в размере 250-400 тысяч рублей или  в размере заработной платы или  иного дохода осужденного за период от 1-2 лет либо лишением свободы на срок до 8 лет со штрафом в размере 100-300 тысяч рублей или в размере  заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 месяца до 1 года либо без такового.

 

 

4. Деяния, предусмотренные  ч.3 настоящей статьи, если они причинили крупный ущерб,-

      наказываются  штрафом в размере 350-500 тыс.рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период 2-3 лет либо лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере 100-300 тыс.рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 месяца до 1 года либо без такового.

 

 

 

Под неосторожным обращением с огнем или иными источниками  повышенной опасности применительно  к части 1 статьи 261 УК РФ понимается несоблюдение требований правил пожарной безопасности в лесах, повлекшее  возникновение пожара (разведение и  оставление непотушенных костров, выжигание  хвороста, лесной подстилки, сухой травы, оставление горюче-смазочных материалов, бросание горящих спичек, окурков  и т.п.).

 

Поджог лесных и иных насаждений (часть 3 статьи 261 УК РФ) состоит в  умышленных действиях, направленных на уничтожение или повреждение  насаждений с помощью открытого  огня (зажигание травы, разведение костров, разбрасывание факелов, использование  горючих материалов и т.д.).

 

К иным общеопасным способам относятся любые другие способы (кроме поджога), которые могут повлечь уничтожение либо повреждение лесных и иных насаждений (например, использование взрывчатых веществ, ядов, бактериологических и других биологических средств, массовое распространение болезней и вредителей растений, выбросы, сбросы вредных веществ).

Уничтожение лесных и иных насаждений применительно к статье 261 УК РФ выражается в полном сгорании насаждений или их усыхании в результате воздействия пожара или его опасных  факторов, загрязняющих и отравляющих  веществ, отходов производства и  потребления, отбросов и выбросов.

 

К повреждению необходимо относить случаи частичного сгорания насаждений, деградацию их на определенных участках леса до степени прекращения  роста, заражение болезнями или  вредными организмами и т.д.

 

 В случаях нарушения  требований правил пожарной безопасности  в лесах следует разграничивать  преступления, предусмотренные статьей  261 УК РФ, и административные правонарушения, ответственность за совершение  которых установлена статьей  8.32 КоАП РФ.

 

Если неосторожное обращение  с огнем или иным источником повышенной опасности в лесах не повлекло возникновение лесного пожара, уничтожение  или повреждение насаждений, такие  действия образуют состав административного  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

 

Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно  примыкающих к лесам, защитным и  лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, не повлекшее уничтожение или  повреждение лесных насаждений, подлежит квалификации по части 2 статьи 8.32 КоАП РФ.

 

В случае, если неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности повлекло возникновение лесного пожара, но при этом последствия в виде уничтожения или повреждения лесных насаждений не наступили, содеянное не образует состав преступления, предусмотренный статьей 261 УК РФ, и при наличии соответствующих признаков может быть квалифицировано как административное правонарушение (например, по части 4 статьи 8.32 КоАП РФ).

Лица, совместно причинившие  вред окружающей среде, несут солидарную ответственность (абзац первый статьи 1080 ГК РФ). Суд вправе возложить на указанных лиц долевую ответственность, исходя из степени вины каждого из них, а при невозможности определить степень вины - исходя из равенства  долей (статья 1080 ГК РФ, пункт 2 статьи 1081 ГК РФ).

Необходимо учитывать, что  при причинении вреда окружающей среде несколькими лицами они  несут солидарную ответственность  за причиненный вред лишь в тех  случаях, когда установлено их совместное участие

В случае, если вред окружающей среде причинен совместными действиями нескольких лиц, суд в силу статьи 40 ГПК РФ обязан привлечь к участию в деле всех лиц, совместными действиями которых причинен вред окружающей среде.

 

Гражданско-правовая ответственность (материальная).

Основные принципы возмещения вреда:

• Всеобщая обязанность возместить причиненный вред.

Привлечение к уголовной или административной ответственности не освобождает виновных от выполнения обязанности возместить вред.

Если при осуществлении  гос. инспекторами мероприятий (рейдов) обнаружена незаконная рубка деревьев составляется протокол о лесонарушении и производится расчет ущерба, причиненного лесному фонду в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам в следствие нарушения лесного законодательства».

 

Вред – имущественные потери (ущерб + упущенная выгода)

Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно. Однако это правило не распространяется на юридические лица.

 

Способы возмещения вреда.

У нарушителя, причинившего вред природной среде есть альтернатива:

- возместить вред в  натуре (посадить лесные культуры  или др.);

- возместить в денежном  выражении (убытки или ущерб).

Если лесонарушение совершено несовершеннолетними, не достигшими 14-летнего возраста, то ответственность за причиненный вред несут его родители (усыновители) или опекуны.

Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают  его опекун или организация, обязанная  осуществлять за ним надзор.

 

 

 

 

- дисциплинарная – заключается в наложении дисциплинарных взысканий администрацией организации на работника, нарушившего дисциплину. Дисциплинарные проступки влекут за собой такие санкции как замечание, выговор, увольнение с работы.

- материальная – заключается в обязанности работника возместить причиненный организации при исполнении своих служебных обязанностей материальный ущерб в денежном выражении. Материальная ответственность наступает в полном, ограниченном или кратном объеме. В большинстве случаев эта ответственность предполагает возмещение ущерба частично.