Понятие о лесонарушении. Виды лесонарушений. Виды ответственности за нарушения лесного законодательства

- гражданско-правовая – предусмотрена нормами гражданского права за нарушение договорных обязательств или за причинение имущественного внедоговорного вреда, носит компенсационную направленность и преследует цель – восстановить нарушение имущественных прав.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Осмотр места  происшествия

Осмотр места происшествия (ОМП) является неотложным следственным действием  и проводится на первоначальном этапе  расследования. Его умелое проведение имеет решающее значение в обеспечении  быстрого и полного раскрытия  преступления.

Фактически, основным документом, который при грамотном составлении не может быть оспорен в суде адвокатом, является протокол осмотра места происшествия, в связи с чем к его составлению необходимо подходить вдумчиво и грамотно.

Именно по этой причине  на осмотр места происшествия необходимо выезжать следователю (дознавателю),  с участием представителя лесничества  или специалиста л/х (для правильного определения места порубки, квартала, выдела, обнаружения признаков легальности или нелегальности  порубки (отводы, клеймение,  период валки,   высота пней и т.д.)

По прибытии на место следователь опрашивает лиц, обнаруживших незаконную порубку. Осматривает место вместе со специалистом. Определяют границы места,  тщательно изучают предметы, обнаруженные на участке, изымают следы, оставленные виновными лицами и средствами, на которых вывезены  деревья. Все обнаруженное фотографируют, описывают в протоколе. 

Протокол осмотра  места происшествия оформляется в строгом соответствии со статьями 166, 167, 177, 180 УПК РФ с участием понятых.

 В исключительных случаях:  в труднодоступной местности,  при отсутствии надлежащих средств  сообщения, а также в случаях опасности, осмотр места может производиться без участия понятых, о чем в протоколе следственного действия делается соответствующая запись.

При осмотре места  необходимо делать обязательную привязку к четко опознанным ориентирам, которыми могут быть дороги, развилки ручьев, рек с отражением сторон света и составлением схемы и фототаблицы.

Широкое применение при осмотре места получили навигаторы.

 К ним можно отнести  как многофункциональные устройства: навигаторы, коммуникаторы, смартфоны,  iPhone и сотовые телефоны, оборудованные встроенными GPS приемниками, так и индивидуальные GPS-приемники (Garmin и др.).

По состоянию  на сегодняшний день, наиболее распространена спутниковая система навигации, которая полностью функционирует, американская система NAVSTAR (более известная  как GPS — Global Positioning System), и поэтапно вводится в действие российская система ГЛОНАСС. Продаваемые на территории РФ GPS-приемники различных фирм, размеров и ценового ряда должны быть сертифицированы. В этом случае применение таких устройств во время производства следственных действий не сможет вызвать нареканий со стороны адвокатов, а протоколы следственных действий сохранят свою юридическую силу.

 

В протоколах следственных действий указывают, какие технические средства были применены: фотоаппарат, видеокамера, диктофон, — их фирма-производитель, модель, место хранения информации.

В протоколе осмотра места  указывают  сведения о количестве срубленных деревьев, их породном составе, диаметрах пней, состояние древесины на срезе, высоте пней.

Порядок отвода лесосек регламентирован  Наставлением по отводу и таксации лесосек в лесах. Отвод осуществляется путем прорубки визиров, постановки столбов на углах лесосек, клеймения  назначенных в рубку деревьев у шейки корня и на высоте груди.

В случае задержания на месте  преступления предполагаемого нарушителя, в протоколе осмотра с максимальной точностью фиксируются все подробности  обнаружения, поведение, состояние и описание одежды (наличие свежих древесных опилок на перчатках, головном уборе, на обуви), подручные инструменты и предметы (бензопила, ведро для сбора грибов, удочка,сети).

При отсутствии документов, удостоверяющих личность, задержанных в обязательном порядке следует доставить в органы внутренних дел для установления личности и причастности к совершению данного преступления.

Если лицо, совершившее  незаконную порубку, неизвестно, то допросы  свидетелей должны отражать, кто и  что видел, знает. Возможно, кто-то предлагал  приобрести лесоматериалы,

обращался за помощью в получении  лесорубочного билета, пытался нанять автотранспорт, брал взаймы электропилу, собирал бригаду для выезда в  лес.

 Для установления лица, совершившего незаконную порубку,  можно также привлечь участкового,  который знает образ жизни  местного населения.

 

При осмотре места происшествия необходимо фиксировать пребывание транспортного средства, направление его движения и, по возможности, изымать отпечатки следов транспортных средств, для определения их идентификации в последующем.

 

Показания свидетелей

Немаловажное значение при расследовании  имеет допрос свидетелей.

В первую очередь, это лесники, на чьей территории произошла порубка, лица близлежащих населенных пунктов, которые могли находиться в данном районе (грибники, охотники, рыбаки), работники близлежащих пилорам, сотрудники пунктов ГИБДД и местные жители населенных пунктов, через которые возможно вывозилась незаконно заготовленная древесина.

 

При допросе представителей лесничеств необходимо выяснить:

• Кто и когда выявил незаконную порубку, при каких обстоятельствах.

• Кто из представителей лесничества отвечает за данный участок леса и как часто должен его контролировать.

• Когда представитель лесничества был в последний раз на данном участке, и каково было состояние участка.

- и другое.

 

С максимальной точностью зафиксировать  в протоколе допроса все подробности  обнаружения.

При задержании лесовоза с  древесиной, на которую у водителя нет документов или в них имеется  несоответствие, в обязательном порядке  необходимо выезжать вместе с водителем лесовоза на место загрузки, чтобы установить место предполагаемой незаконной порубки, а также установить в действиях водителя лесовоза или иного лица наличие или отсутствие состава преступления, предусмотренного статьей 158 УК РФ (кража) или соучастия (пособничество) в незаконной рубке (ст. 260 УК РФ). 

  Срубленные деревья и приготовленные к складированию, сбыту и вывозу другими лицами, следует квалифицировать как хищение чужого имущества, с определением прямого ущерба, без учета повышающих коэффициентов, то есть по статье 158 УК РФ.

 

Изъятая незаконно добытая  древесина подлежит учету и хранению как вещественное доказательство по уголовному делу в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.08.2002 г. № 620 (ред. от 10.03.2009 г.) «Об утверждении Положения о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно»

 Решение в отношении вещдоков принимается судьей при вынесении приговора. В случае невозможности хранения вещдока  лицо, производящее расследование обязано передать вещдок   в подразделения Федерального агентства по управлению государственным имуществом на хранение или реализацию.

При этом следует также  иметь в виду, что суммы, вырученные от реализации незаконно добытой  продукции, зачету в счет возмещения ущерба не подлежат.

По каждому уголовному делу работниками лесничеств рассчитываются размеры ущерба.

Лесные ресурсы находятся  в собственности государства, поэтому  ущерб от незаконной порубки причиняется  государству.

 

 

 

 

 

В соответствии с п.3 ст. 44 УПК РФ гражданский иск в защиту государственных интересов заявляется прокурором. Гражданский иск также может быть заявлен представителями управлений лесного хозяйства, поскольку они могут выступать в деле в качестве представителей гражданского ответчика. Но на практике это связано с дополнительными трудностями. Кроме того, как в следственной, так и в судебной практике не единичны случаи, когда представители Управлений лесного хозяйства, по различным причинам (заинтересованность в «развале» дела и освобождении виновного от ответственности в силу родственных, дружеских отношений или из корыстных побуждений) не только не приходили в судебное заседание, но и отказывались от исковых требований в суде. Как уже говорилось выше, в соответствии со ст. 44 УПК РФ иск в интересах государства может быть предъявлен прокурором в любой стадии уголовного процесса после возбуждения уголовного дела вплоть до окончания судебного следствия.

Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или  в судебном порядке (ст.100 ЛК). По общему правилу, вред, причиненный нарушением экологического законодательства, в  соответствии со ст. 1064 ГК РФ и ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме, независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности. Лица, совместно причинившие вред, в соответствии с ч. 1 ст. 1080 ГК РФ несут солидарную ответственность перед потерпевшим.

Суд вправе по заявлению  потерпевшего и в его интересах  возложить на указанных лиц долевую  ответственность, исходя из степени  вины каждого из них, а при невозможности  определить степень вины — исходя из равенства долей (ч. 2 ст. 1080, п. 2 ст. 1081 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что при совершении экологического преступления несколькими лицами они несут солидарную ответственность за причиненный вред лишь по тем эпизодам, в которых установлено их совместное участие. 

Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда он причинен действиями, совершенными

умышленно (п. 3 ст. 1083 ГК РФ).