Геодезические работы при вынесении в натуру проекта межевания земельных участков на примере «ГУК ПЭТС» в городе Новосибирск по Советском

2. Перед процедурой согласования  границ объекта землеустройства  они предварительно обозначаются  на местности в соответствии  с имеющимися сведениями государственного  кадастра недвижимости,  землеустроительной,   градостроительной документацией;

3. При неявке на процедуру  согласования границ кого-либо  из вышеуказанных лиц или отказе  от участия в процедуре согласования  границ в акте согласования  границ фиксируется их отсутствие  или отказ от  участия в процедуре  согласования границ, а по границе объекта землеустройства  проводится предварительное межевание. В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока  явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании  границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы,  границы объекта землеустройства считаются установленными;

4. Результаты согласования  границ оформляются актом согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ;

5. Процедура согласования  границ не проводится при наличии  в государственном кадастре недвижимости сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром;

6. Согласованные границы  объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства или земельного участка;

7. Допускается закрепление  границы межевыми знаками в  виде естественных или искусственных  предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак), или в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).

При определении координат межевых знаков при проведении межевания объектов землеустройства и земельных участков учитываются следующие положения:

1. Плановое положение на  местности границ объекта землеустройства  характеризуется  плоскими прямоугольными координатами центров межевых знаков, вычисленными в местной системе координат.

2. Геодезической основой  межевания объектов землеустройства  являются пункты опорной межевой  сети двух классов ОМС 1 и ОМС 2, создаваемой в соответствии с требованиями Росземкадастра. 

3. Точность геодезических  работ при проведении межевания  характеризуются величинами, приведенными  в следующей таблице

Таблица 1 - Нормативная точность определения координат межевых знаков

№№  п.п	Градация земель	СКО межевого знака (м)	Контроль межевания (м)		Масштаб топографическо-го плана	Точность топографического плана 0.4мм*М (м)
			ΔS	Δf
1	2	3	4	5	6	7
1	Земли  населенных пунктов	0.10	0.20	0.30	1:500	0.20
					1:1000	0.40
2	Земли населенных пунктов (поселки, сельские населённые пункты); земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества,  дачного и индивидуального жилищного строительства	0.20	0.40	0.50	1:2000	0.80
					1:5000	2.00
3	Земли промышленности и иного специального назначения	0.50	1.00	1.50	1:500	0.20
					1:1000	0.40
4	Земли сельскохозяйственного назначения (кроме земель, указанных в п.2), земли особо охраняемых территорий и объектов	2.50	5.00	7.50	1:10000	4.00
					1:25000	10.00
5	Земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса	5.00	10.0	15.0	1:25000	10.00
					1:50000	20.00

 

Для определения плоских прямоугольных координат межевых знаков, если позволяет нормативно определенная точность (табл.1) используются спутниковые, геодезические, фотограмметрические и картометрические методы, предусмотренные техническим проектом.

Площадь объекта землеустройства или земельного участка вычисляется по координатам поворотных точек границ земельного участка по следующей аналитической формуле

   (1)

где I номер межевого знака, закрепляющий границы объекта межевания;

Xi, Yi – плоские прямоугольные координаты межевых знаков.

Если объектом межевания является земельный участок, то абсолютное расхождение ½DР½ между вычисленной площадью земельного участка (РВЫЧ) и площадью, указанной в документе, удостоверяющем права на землю, или правоустанавливающем документе (РДОК) должно удовлетворять следующему условию

   (2)

где mt – средняя квадратическая ошибка положения межевого знака.

При невыполнении данного условия кадастровый инженер готовит заключение о приостановлении работ до принятия заказчиком соответствующего решения. При выполнении условия за окончательное значение принимается уточненная площадь с записью в межевом плане площади по правоустанавливаещему документу.

Геодезической основой, на основании которой выполняется межевание объектов землеустройства или земельных участков, является опорная межевая сеть (ОМС). Она является геодезической сетью специального назначения, создаваемой для координатного обеспечения государственного кадастра недвижимости, государственного мониторинга земель, землеустройства и других мероприятий по управлению земельным фондом России.

ОМС предназначена для:

1. Установления координатной основы на территориях кадастровых округов, районов, кварталов;
2. Ведения государственного реестра объектов недвижимости кадастрового округа, района, квартала и дежурных кадастровых карт (планов);
3. Проведения работ по государственному кадастру недвижимости, землеустройству, межеванию земельных участков, государственному мониторингу земель и иной кадастровой деятельности;
4. Государственного контроля за состоянием, использованием и охраной земель.

ОМС подразделяются на два класса, которые обозначаются ОМС1 и ОМС2, точность построения которых характеризуется  средними  квадратическими  ошибками взаимного положения смежных пунктов соответственно не 
более 0,05 и 0,10метра. ОМС1 создается в городах для решения задач по 
установлению (восстановлению) границ городской территории, а также границ земельных участков как объектов недвижимости, находящихся в собственности (пользовании) граждан или юридических лиц.

ОМС2 создается в черте других поселений для решения вышеуказанных задач, на землях сельскохозяйственного назначения и других землях для межевания земельных участков, государственного мониторинга и инвентаризации земель, создания базовых карт (планов) земель и др.

Плотность пунктов ОМС определяется техническим проектом и должна обеспечивать необходимую точность последующих работ по государственному кадастру недвижимости и государственному мониторингу земель и землеустройству. При этом плотность пунктов ОМС должна быть не менее:

1. Четырех на 1 км2 - в черте города;
2. Двух на 1 км2 - в черте других поселений;
3. Четырех на один населенный пункт - в поселениях 
   площадью менее 2 км2.

На землях сельскохозяйственного назначения и других землях число пунктов ОМС устанавливается техническим проектом.

Построение ОМС выполняется в следующем порядке:

1. Планирование,  рекогносцировка  и  техническое проектирование;
2. Закладка центров пунктов ОМС и устройство наружных геодезических знаков;
3. Выполнение геодезических измерений;
4. Полевые вычисления и контроль качества измере- 
   ний;
5. Математическая обработка результатов измерений;
6. Составление каталога (списка) координат пунктов ОМС и технического отсчета.

Технический проект должен предусматривать применение наиболее надежных и экономных методов создания ОМС, обоснованных соответствующими расчетами и удовлетворяющих требованиям раздела 2 настоящих Основных положений.

Геодезические средства измерений, используемые при создании ОМС, должны быть поверены в органах метрологической службы Росреестра, территориальных органах Госстандарта или других метрологических службах аккредитованных на право поверки ГСИ и иметь свидетельство о поверке установленной формы.

Координаты пунктов ОМС определяются, главным образом, по наблюдениям ИСЗ глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС или GPS. При развитии ОМС методами триангуляции, полигонометрии, трилатерации и их комбинациями конфигурация геодезических сетей, применяемые ГСИ и методики угловых и линейных измерений должны обеспечить требования к точности по 
строения ОМС.

Методика и точность геодезических измерений при создании ОМС, порядок полевого контроля и другие технические требования устанавливаются соответствующими инструкциями или руководствами. В них же приводятся состав, содержание и структура полевой геодезической документации.

ОМС привязывается не менее чем к двум пунктам государственной геодезической сети. ОМС2 может привязываться не менее чем к трем пунктам ОМС1.

Пункты ОМС следует, по возможности, размещать на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности с учетом их доступности. В других случаях размещения пунктов ОМС необходимо письменное согласие собственника, владельца или пользователя земельным участком, на котором размещаются эти пункты. Отвод земельных участков для этих целей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункты ОМС после закладки сдаются для наблюдения  за их сохранностью по акту:

1. Городской, поселковой или сельской администрации, если они расположены на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
2. Собственнику, владельцу, пользователю земельного участка, если они находятся на его земельном участке.

Если пункт ОМС совмещен с межевым знаком, то он сдается на наблюдение за сохранностью всем собственникам, владельцам и пользователям земельных участков.

Контроль за проведением межевания объектов землеустройства проводится с целью установления его соответствия техническим условиям и требованиям. Объектами контроля за проведением межевания объектов землеустройства являются:

1) результаты полевых и  камеральных работ;

2) материалы межевания  объектов землеустройства.

Результаты контроля оформляют актом. Акты контроля за проведением межевания объектов землеустройства в качестве приложений включаются в межевой план. В процессе осуществления контроля осматривают в натуре межевые знаки и выполняются контрольные измерения. 

Контроль геодезических работ при межевании может быть осуществлен путем сравнения горизонтального проложения L линии между несмежными межевыми знаками, с ее горизонтальным  проложением S, вычисленным по значениям плоских прямоугольных координат этих же межевых знаков.

    (3)

где ΔS – предельно допустимое значение, установленное нормативно и приведенное в табл. 1.

 Контроль может быть осуществлен выборочно независимым повторным определением координат межевых знаков (XКОНТ, YКОНТ) с ближайших пунктов ОМС или проложением контрольных полигонометрических или теодолитных ходов с точностью, обеспечивающей определение положения контролируемых межевых знаков со средней квадратической ошибкой Мt не ниже нормативной (таблица 1).