Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Января 2013 в 10:05, курсовая работа
Актуальность темы исследования определяется возросшей потребностью в новых социально-экономических и политических условиях совершенствования методов административно-правового регулирования, в том числе и посредством института административной ответственности.
Цель исследования определила постановку и решение следующих задач:
- определение содержания и основных принципов административной ответственности;
- исследование состава (структуры) административного правонарушения, как основания административной ответственности;
- анализ мер административной ответственности и их эффективности.
1.Введение ......................................................................................... 2
2. Глава 1. Понятие административной ответственности ............ 4
3. 1.1. Понятие и признаки административной ответственности
как вида юридической ответственности......................................... 4
4. 1.2. Особенности административной ответственности.............. 6
5. Глава 2. Основания и меры административной ответственности 9
6. 2.1 Меры административного наказания........................................ 9
7. 2.2 Основания и порядок применения административной
ответственности................................................................................... 17
8. Глава 3. Проблемы административной ответственности.............
и практики ее применения.................................................................. 21
9. Заключения....................................................................................... 29
10. Список литературы........................................................................ 31
ГЛАВА 2. ОСНОВАНИЯ И МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
2.1 Меры административного
Административное наказание
является установленной государством
мерой ответственности за совершение
административного
Административное наказание
не может иметь своей целью
унижение человеческого достоинства
физического лица, совершившего административное
правонарушение, или причинение ему
физических страданий, а также нанесение
вреда деловой репутации
Административное наказание
– это мера ответственности, применяемая
за совершение административного
В ст.3.1 КоАП РФ подчеркивается государственный характер принудительных мер, являющихся мерами административной ответственности. Во-первых, эти меры могут быть установлены только законом – актом высшей юридической силы, принимаемым законодательным (представительным) органом государственной власти, во-вторых, именно через применение административных наказаний дается публично-правовая отрицательная оценка государством совершенного административного правонарушения.
По своей правовой природе административными наказаниями являются лишь те меры административного принуждения, которые предусматриваются в ст. 3.2-3.11 гл.2 раздела 1 КоАП РФ. Зафиксированные в других разделах Кодекса иные меры принуждения, применяемые в связи с административными правонарушениями, административными наказаниями не являются (например, административное задержание, личный досмотр и досмотр вещей, изъятие вещей и документов, задержание и запрещение эксплуатации транспортного средства, и другие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Цель административных наказаний - соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.
За совершение административных
правонарушений могут устанавливаться
и применяться следующие
В отношении юридического лица могут применяться только первые четыре административные наказания.
Административные наказания делятся на основные и дополнительные.
Основными являются такие
административные наказания, которые
не могут назначаться в дополнение
к другим видам административных
наказаний. Предупреждение, административный
штраф, лишение специального права
и дисквалификация могут
Дополнительное наказание
может быть назначено судьей, органом,
должностным лицом, рассматривающим
дело, только в том случае, если это
наказание предусмотрено в
За конкретное административное правонарушение может быть назначено только одно основное наказание, либо одно основное и одно дополнительное. Одновременное применение двух дополнительных наказаний также недопустимо.
Предупреждение – мера
административного наказания, выраженная
в официальном порицании
Применяется в основном
к лицам, виновным в совершении незначительных
административных правонарушений. Оно
может налагаться лишь в случаях,
когда это предусмотрено в
санкции соответствующей статьи
Особенной части Кодекса или
закона субъекта РФ об административных
правонарушениях. Чаще всего предупреждение
предусматривается в санкциях альтернативно
с административным штрафом. Такая
конструкция санкций характерна
для многих незначительных административных
правонарушений в области дорожного
движения. Вместе с тем не допускается
его применение вместо других административных
наказаний, поскольку Кодекс не предусматривает
возможности замены одного административного
наказания другим, если это не установлено
в санкции соответствующей
Применение предупреждения,
равно как и другого
Предупреждение как вид
административного наказания
Административный штраф
– административное наказание имущественного
характера. Нормы административного
права предусматривают штраф
в двух формах: с указанием пределов
штрафа (относительно определенная санкция)
и с точным указание размера штрафа
(абсолютно определенная санкция). В
подавляющем большинстве
Административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной:
Размер административного штрафа не может быть менее одной десятой МРОТ. Налагаемый на граждан и исчисляемый исходя из МРОТ, штраф не может превышать двадцать пять МРОТ, на должностных лиц – пятьдесят МРОТ, на юридические лица – одну тысячу МРОТ. В Кодексе предусмотрена возможность установления административного штрафа с превышением указанных размеров на значительный круг административных правонарушений (например, финансирование терроризма, нарушение таможенного, антимонопольного, валютного законодательства РФ, нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе и др.). Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов, не может превышать трехкратного размера.
Административный штраф предусмотрен Кодексом в качестве административного наказания практически за все виды административных правонарушений. Он может также устанавливаться законами субъектов РФ об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством РФ.
Возмездное изъятие орудия
совершения или предмета административного
правонарушения – принудительное их
изъятие и последующая
Конфискация орудия совершения
или предмета административного
правонарушения – принудительное безвозмездное
обращение в федеральную
Конфискации подлежит не имущество
нарушителя вообще, а лишь те предметы
и орудия, с помощью которых
совершилось административное правонарушение.
Конфискация как мера административного
наказания назначается
Лишение специального права – это лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права в течение определенного срока. Устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет, причем максимальный размер такого срока, назначаемого за повторное нарушение, устанавливается санкцией соответствующей статьи Особенной части Кодекса.
В настоящее время назначаются лишение права охоты (ч.1 ст. 8.37); лишение права управления транспортом, самоходной машиной или другими видами техники (ст.9.3.); лишение права управления судном на морском; внутреннем водном транспорте, маломерным судном (ст.11.7 и др.); управления автомототранспортными средствами (ст. 12.8. и др.).
В диспозициях статей Особенной
части Кодекса, предусматривающих
лишение специального права, прямо
указывается на грубые нарушения
соответствующих правил. Следует
отметить, что повторное совершение
однородного правонарушения лицом,
ранее подвергнутым административному
наказанию, является обстоятельством,
отягчающим административную ответственность.
Поэтому систематическое
Лишение специального права
в виде права охоты не может
применяться к лицам, для которых
охота является основным законным источником
средств к существованию. Также
не может применяться лишение
специального права в виде права
управления транспортным средством
к лицу, которое пользуется транспортным
средством в связи с
Лишение специального права назначается судьей.
Административный арест – одно из самых строгих наказаний, назначаемых за совершение административного правонарушения. Заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до тридцати суток.
Применение административного ареста допускается, если по обстоятельствам дела с учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя применение других мер наказания, в частности штрафа, будет признано недостаточным. В этом случае, если дело находится у органа, должностного лица, они передают его на рассмотрение судье. Право назначения административного наказания принадлежит только судье.
Административный арест устанавливается и назначается за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам І и ІІ групп. Все указанные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами.
Срок административного задержания включается в срок административного ареста.
Административное выдворение
за пределы Российской Федерации
иностранного гражданина или лица без
гражданства – принудительное и
контролируемое перемещение указанных
лиц через Государственную
Административное выдворение
за пределы Российской Федерации
как мера административного наказания
устанавливается в отношении
иностранных граждан и лиц
без гражданства и назначается
судьей, а в случае совершения указанными
лицами административного
Информация о работе Административная ответственность как вид государственного принуждения