Контрольная работа по "Административное право"

6) старшие государственные  инспектора Российской Федерации  по государственному контролю  в сфере охраны морских биологических  ресурсов;

7) начальники отделов, коменданты пограничных комендатур, начальники подразделений пограничного  контроля, их заместители;

8) начальники государственных  участковых инспекций, государственных  инспекторских постов;

9) государственные  инспектора Российской Федерации  по государственному контролю  в сфере охраны морских биологических  ресурсов;

10) командиры пограничных  кораблей (катеров), капитаны пограничных  патрульных судов (катеров);

11) начальники пограничных  застав, отделений, радиотехнических  и пограничных постов, их заместители;

12) государственные  участковые инспектора Российской  Федерации по государственному  контролю в сфере охраны морских  биологических ресурсов;

13) начальники подразделений  процессуальной деятельности, старшие  дознаватели, дознаватели, старшие  специалисты и специалисты по  административному производству.

Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом пограничного органа может быть вынесено постановление о назначении административного наказания и назначено дополнительное административное наказание - административное выдворение иностранного гражданина.

Постановление об административном выдворении иностранного гражданина объявляется ему немедленно по окончании рассмотрения дела об административном правонарушении с вручением выдворяемому копии указанного постановления под расписку.

В соответствии со статьей 31.3 КоАП России должностное лицо, вынесшее постановление об административном выдворении иностранного гражданина, направляет его для исполнения уполномоченному должностному лицу пограничного органа.

В целях исполнения вступившего в законную силу постановления об административном выдворении иностранного гражданина должностное лицо пограничного органа, приводящее в исполнение указанное постановление, определяет, при необходимости по согласованию с МИД России, государство выезда выдворяемого лица и принимает меры для организации его выезда. 

Исполнение постановления об административном выдворении иностранного гражданина, вынесенного должностным лицом пограничного органа, в соответствии со статьей 32.10 КоАП России производится путем:

- официальной передачи  иностранного гражданина представителю  властей сопредельного государства, на территорию которого указанный  гражданин выдворяется;

- контролируемого самостоятельного  выезда иностранного гражданина, подлежащего административному  выдворению, из пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации на территорию государства, откуда он прибыл в Российскую Федерацию, либо в государство, гражданином которого он является.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством официальную передачу иностранного гражданина, подлежащего административному выдворению, организуют и осуществляют лично пограничные представители Российской Федерации (пограничные комиссары, пограничные уполномоченные), их заместители или помощники. О месте, времени и порядке каждой такой передачи пограничные представители Российской Федерации, их заместители или помощники договариваются с представителями властей сопредельного государства отдельно.

 Иностранный гражданин, подлежащий  административному выдворению, а также вещи, документы, находящиеся при нем, и первый экземпляр подписанного двустороннего акта с копией постановления об административном выдворении иностранного гражданина передаются представителям властей принимающего иностранного государства.

Постановление об административном выдворении иностранного гражданина с отметкой об исполнении административного наказания и со вторым экземпляром соответствующего двустороннего или одностороннего акта возвращается должностным лицом, приводившим указанное постановление в исполнение, судье, вынесшему данное постановление.

      Копия постановления об административном выдворении иностранного гражданина с отметкой должностного лица пограничного органа, приводившего указанное постановление в исполнение, о выезде выдворяемого иностранного гражданина из Российской Федерации подшивается в дубликат дела об административном правонарушении в отношении данного иностранного гражданина.

 

 
 

 

 

Задача № 29

Лейтенант милиции Тарасов и его жена, отдыхая  в выходной день в лесу, нарушили правила пожарной безопасности, за что директор (главный государственный инспектор) лесхоза  оштрафовал каждого из них на месте на 0, 5 МРОТ  и сообщил о происшедшем в РОВД по месту работы Тарасова. Начальник РОВД объявил Тарасову выговор. Правомерно ли  действие должностных  лиц?

 

Рассмотрим задачу в отдельных эпизодах:

1)Участниками первого эпизода  является Лейтенант милиции Тарасов  и его жена. Они совершили противоправные  действия –  нарушили правила  пожарной безопасности;

2) Участниками второго эпизода  являются: директор лесхоза (главный  государственный инспектор) и начальник  РОВД:

- Директор лесхоза оштрафовал  каждого из них на сумму, равную 0,5 МРОТ;

-Начальник РОВД объявил Тарасову  выговор. 

В первом эпизоде Тарасов и его жена совершили действия, подпадающие под признаки правонарушений, предусмотренных в ст. 8.32 и 20.4 КоАП РФ. Принимая во внимание, что по условию задачи правонарушение совершено в лесу, можно сделать вывод, что корректно можно применить только одну из этих статей, а именно: Статья 8.32. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Поскольку Тарасов обладает определенным административным статусом (лейтенант милиции), необходимо определить в каком порядке несут административную ответственность сотрудники милиции. В КоАП РФ определена административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания.

 Ст. 2.5 КоАП РФ:

Согласно ст. 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные ст. 8.32 (Нарушение правил пожарной безопасности в лесах) военнослужащие, и имеющие  специальные звания сотрудники органов внутренних дел, в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов несут административную ответственность на общих основаниях.

Соответственно, несмотря особый административный статус Тарасова, он и его жена могут быть привлечены к административной ответственности за совершенное правонарушение.

Для того, чтобы определить, соответствует ли действующему законодательству мера воздействия, примененная  директором лесхоза (главным государственным инспектором) к правонарушителям, необходимо определить предусмотренное ст. 8.32 КоАП РФ наказание и кто уполномочен рассматривать дела о правонарушениях, подпадающих под признаки ст. 8.32 КоАП РФ.

По условиям задачи нам не известно, как именно нарушили правила пожарной безопасности в лесу Тарасов и его жена, рассмотрим все варианты:

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

 Нарушение  правил пожарной безопасности  в лесах в условиях особого  противопожарного режима, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей;

Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей;

Директор лесхоза (главный государственный инспектор) взыскал с Тарасова и его жены штраф в размере 0,5 МРОТ, соответственно, сумма штрафа определена некорректно, т.к. минимальный штраф, установленный ст. 8.32 за нарушение правил безопасности – одна тысяча рублей.

Рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 от имени органов осуществляющих государственный лесной контроль и надзор вправе (ст. 23.24 и 23.24.1 КоАП РФ):

1) руководитель федерального  органа исполнительной власти, осуществляющего  государственный лесной контроль  и надзор, его заместители;

2) руководители структурных  подразделений федерального органа  исполнительной власти, осуществляющего  государственный лесной контроль  и надзор, их заместители;

3) руководители территориальных  органов федерального органа  исполнительной власти, осуществляющего  государственный лесной контроль  и надзор, их заместители;

4) руководители структурных  подразделений территориальных  органов федерального органа  исполнительной власти, осуществляющего  государственный лесной контроль  и надзор, их заместители.

5) руководители органов  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, осуществляющих  государственный лесной контроль  и надзор, их заместители;

6) руководители структурных  подразделений органов исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации, осуществляющих государственный  лесной контроль и надзор, их  заместители.

Статья 1.6 КоАП РФ устанавливает  обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением:

1. Лицо, привлекаемое к  административной ответственности, не может быть подвергнуто  административному наказанию и  мерам обеспечения производства  по делу об административном  правонарушении иначе как на  основаниях и в порядке, установленных  законом.

2. Применение уполномоченными  на то органом или должностным  лицом административного наказания  и мер обеспечения производства  по делу об административном  правонарушении в связи с административным  правонарушением осуществляется  в пределах компетенции указанных  органа или должностного лица  в соответствии с законом.

В Бюджетном Кодексе РФ сказано: штраф за нарушение лесного законодательства, установленного на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации, в муниципальной собственности, - зачисляется соответственно в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет по нормативу 100 процентов.

Таким образом, директор лесхоза (главный государственный инспектор) не имел права брать деньги с Тарасовых. Он не только не правильно взыскал с правонарушителей штраф, но и вообще не уполномочен применять к нарушителям какие-либо меры административного воздействия. Сам директор лесхоза совершил деяние, подпадающее под признаки ст. 19.1. КоАП РФ:

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В целях пресечения действий, нарушающих правила пожарной безопасности в лесу и наказания виновных, директор лесхоза, обнаружив в действиях Тарасова и его жены признаки правонарушения,  мог предпринять следующие действия:

-  уведомить лиц, перечисленных  в ч. 2 ст. 23. 24 КоАП РФ;

- обратиться в полицию (по условиям задачи – в  милицию), (в соответствии п.п.1 п.2. ст. 28.3 КоАП РФ, должностные лица  органов внутренних дел уполномочены  составлять протоколы об административных  правонарушениях, предусмотренных  ст. 8. 32. КоАП  РФ).   

Начальник РОВД не правомерно объявил Тарасову выговор, так как, во-первых    согласно ст. 2.5 КоАП РФ за правонарушение, совершенное Тарасовым дисциплинарная ответственность не предусмотрена, а  во-вторых,  по условию задачи,  Тарасов  уже понес административное наказание в виде штрафа, а, согласно п.5 ст. 4.1. КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

 

 

 

Задача № 23

Заселившись в купленную им квартиру, К. подал заявление  о регистрации  его по  месту жительства, приложив  к заявлению паспорт и договор  купли-продажи. К. было  отказано в регистрации, т.к. он не снялся с регистрационного  учета по прежнему  месту жительства, не предъявил военный билет  и не встал на воинский учет по новому месту жительства. Правомерен ли отказ в регистрации?

 

К. было отказано в регистрации по следующим причинам:

1) не предъявил военный билет;

   не встал на воинский учет по новому месту жительства;

2) он не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

 

Разберем подробно каждую причину:

1. К. не предъявил военный билет и не встал на воинский учет по новому месту жительства.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Вместе с заявлением предъявляются:

- паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;